La gece tasarruf getirir. Yedi saatten fazla süren bir Bakanlar Kurulu'nun ardından Hükümet, harcamaların gözden geçirilmesiyle ilgili ikinci kararnameyi -daha önemli olanı- kabul etti. Sabah XNUMX'de alışılmadık bir basın toplantısında Başbakan Mario Monti, planlanan harcama kesintileriyle birlikte, devlet 4'den geriye kalanlarda 2012 milyar, gelecek yıl 10 milyar ve 11'te 2014 milyar daha tasarruf edecek.
Yönetici, "doğrusal kesintilerin daha basit yolunu atmayı seçti - Profesör devam etti - daha karmaşık, ancak yapısal olarak daha karlı, harcama yapısını analiz eden birine geçmek için". Harcama incelemesi "tüm sektörleri ilgilendirir, ancak kamu istihdamı ve devletin periferik eklemlenmesi gibi sağlık harcamaları sektöründeki merkezi bileşeni görür".
Ulaşılan ana hedef: Ekim'de KDV iki puan artmayacak. Artış Temmuz 2013'e ertelendiEkonomi Bakan Yardımcısı Vittorio Grilli, "Yürütme, artışı "tamamen" ortadan kaldırmayı hedefliyor - sonraki önlemlerde 6 milyar daha buluyor" dedi.
Şimdiye kadar elde edilen tasarruflarla da mümkün olacak yerinden edilmiş 55 kişiyi daha kurtarmak. Aslında, "Salva Italia" tarafından öngörülen emekli maaşlarına ilişkin koruma maddesi uzatılacaktır: toplamda, "güvenlikli" işçiler lehine olan miktar 1,2 milyardır (2014'ten itibaren). Son olarak, depremden zarar gören alanların yeniden inşası için ödenekler öngörülmektedir: olağanüstü hal kararnamesiyle halihazırda tahsis edilmiş olan 500 milyona ek olarak, harcama gözden geçirmesi, 2013 ve 2014 yılları arasında paylaştırılmak üzere iki milyar daha garanti edecektir.
Ama daha bitmedi. Hükümetin yaz gündeminde de var üçüncü bir kararnameGiuliano Amato ve Francesco Giavazzi tarafından yapılan analizler temelinde harcamaların ve kamu katkılarının yapısal incelemesini etkileyecek olan .
İşte kararnamede yer alan tüm tedbirler:
DURUM
Organik indirgeme. Bu, tüm kararnamenin en tartışmalı noktasıdır. Kamu Yönetiminde yönetici kadrolarında en az %20, yönetici olmayan personele ayrılan kaynaklarda en az %10 oranında kesinti yapılmaktadır. Değiştirilemeyen fazla devlet çalışanları, maaşlarının %80'i ile iki yıl boyunca hareketliliğe girecek. Eski kurallar kapsamında kalifiye olanların, Fornero reformundan ayrılarak 31 Aralık 2014 tarihine kadar emekli olmalarına izin verilecektir.
Silahlı kuvvetler. Silahlı Kuvvetler, toplam personel sayısını en az %10 oranında azaltacaktır.
Tatil yapılmadı: para kazanma yasaklandı. Devlet çalışanları artık kullanılmayan tatillerden para kazanamayacak, dinlenemeyecek ve izin alamayacak. Hüküm, iş ilişkisinin hareketlilik, istifa ve emeklilik nedeniyle sona ermesi halinde de geçerlidir.
Sadece 7 Euro'ya kadar yemek kuponları. 7 Ekim'den itibaren devlet öğrencileri için yemek kuponları XNUMX avroyu aşamaz.
otopark. 2013'ten itibaren, araç filosuna yapılan harcamalar, 50 yılında araç alımı, bakımı, kiralanması ve işletilmesi ile taksi kuponlarının satın alınması için harcanan toplamın %2011'sini geçmemelidir.
istişareler. Emekli memurların öğrenim ve müşavirlik görevlendirmeleri durdurulsun.
maaşların ödenmesi. Son rasyonalizasyon müdahalesi maaş bordrolarıyla ilgilidir. Komiser Bondi'nin yaptığı analize göre, kamu çalışanlarının maaş ödeme hizmetlerinde homojenlik olmaması kamu harcamalarının artmasına katkı sağlıyor. Kararname, anormalliği ortadan kaldırmak için, idarelerin Ekonomi Bakanlığı ile maaş ödeme sistemini standart hale getirmek veya mevcut sözleşmeleri yeniden müzakere etmek için hizmet maliyetinde en az %15 indirim sağlayacak anlaşmalar yapmasını öngörüyor.
YEREL TOPLULUKLAR
Şehir. Sonra birçok belirsizlik, sonunda birleştirilecek olan İllerin yarıya indirilmesi için yeşil ışık geldi. Azaltma iki kriter temelinde gerçekleştirilecektir: bölgesel boyut ve nüfus. Parametrelerin kesin tanımı, Bakanlar Kurulu'nun özel hükmü ile kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 10 gün içinde tamamlanacak. Birleşme planı yıl sonuna kadar tamamlanacak. Bölgesel başkentler müdahalelerin dışında tutulmuştur.
Hayatta kalan İller aşağıdaki sorumluluklara sahip olacaktır: çevre (her şeyden önce düzenli depolama sektörü için); ulaşım ve yol sistemleri (yolların yapımı, sınıflandırılması ve yönetimi ile ilgili olarak da). Devletin daha önce illere verdiği diğer tüm yetkiler Belediyelere geçer.
2014 Ocak XNUMX itibariyle Büyükşehirler kurulacak. Toplamda on: Roma, Torino, Milano, Venedik, Cenova, Bologna, Floransa, Bari, Napoli ve Reggio Calabria. Bunun yerine bu şehirlerin İlleri gizlenecek.
Transfer kesintileri. Devletin olağan statüye sahip Bölgelere yaptığı transferler, Ulusal Sağlık Hizmetine tahsis edilen kaynakların azaltılması hariç olmak üzere, 700 yılı için 2012 milyon Euro ve 2013 yılı itibarıyla bir milyar Euro azaltılmıştır. Bu indirimin Bölgeler arasındaki dağılımı Eyalet-Bölgeler Konferansı tarafından belirlenecektir. Belediyeler için ise 500 için 2012 milyon avro ve 2013'ten itibaren iki milyar avroya eşittir. Son olarak, İller için kesinti bu yıl için 500 milyon avro ve sonraki yıl için bir milyar avrodur.
KAMU YÖNETİMİ: DİĞER KESİNTİLER
halka açık şirketler. Halka açık şirketlerin yönetim kurullarının en fazla üç üyeden oluşması zorunludur. 2011 yılı için kamu idarelerine hizmet sağlama cirosunun %90'ın üzerinde olan bağlı ortaklıklarına doğrudan veya dolaylı olarak kamu idarelerinin iştirak etmesi yasaklanacaktır. Tamamına sahip olunan şirketler 31 Aralık 2013 tarihine kadar tasfiye edilecektir.
Güçlendirme Consip. Bondi'nin analizi, Ekonomi Bakanlığı'nın ÖİB'deki satın almaların rasyonelleştirilmesi programını yöneten anonim şirketi olan Consip aracılığıyla yapılan satın almaların maliyeti ile idarelerin özerk olarak sonuçlandırdıkları satın almaların maliyeti arasında önemli bir fark olduğunu ortaya çıkardı. Bu nedenle Consip, devletin "satın alma merkezi" haline gelmek zorunda kalacak. Bu nedenle, Consip tarafından sağlanan satın alma araçları aracılığıyla şart koşulmayan sözleşmeler geçersiz olacaktır.
Alımlar Pa. İdareler, sözleşmelerin kendileri akdedildikten sonra, şirketlerin halen yürütülecek hizmetlerin içeriğini, Consip sözleşmelerinde öngörülen en iyi şartlara uyarlamaması halinde, hâlihazırda öngörülen sözleşmeleri feshedebilecek. Rekabetin ve piyasanın bozulmasını önlemek ve ulusal sınırlar içinde operatörlerin eşitliğini sağlamak için, 2014 yılından itibaren kamu idareleri, ihale kanunu tarafından belirlenen rekabetçi prosedürler yoluyla piyasadan mal ve hizmet satın almak zorundadır. Doğrudan ihale, yalnızca verilen hizmetin veya malların ekonomik değerinin yıllık 200 bin Euro'ya eşit veya daha az olması koşuluyla, kurum içi yönetim için Topluluk mevzuatına uygun olarak tamamen kamu sermayesine sahip şirketler lehine gerçekleşebilir.
Gayrimenkul kiralama ve elden çıkarma. 2012 – 2014 yılları arasındaki üç yıllık dönem için, Istat endeksi güncellemesi Devlet tarafından ödenen kiralar için geçerli değildir. Aynı zamanda, kiraların %15 oranında düşürülmesi için ofis binalarındaki pasif kiralamaların yeniden müzakeresi başlatıldı. Son olarak Milli Savunma Bakanlığı'na ait hizmet konutlarının satışına hız veriliyor.
Bakanlıklar ve birlikler: Ivarp doğuyor. 1,5'de 2012 milyar, 3'te 2013 milyar harcama Bakanlıklar ve kuruluşlar için tasfiye edildi.Sigortacılık ve denetim için tek kurum olarak oluşturulan Ivarp'a birleştirilecek olan Isvap ve Covip dahil olmak üzere çeşitli şirket ve kuruluşlar tasfiye edildi. emeklilik tasarrufları ve Bank of Italy yapılarıyla yakın sinerji içinde çalışacaktır.
OKUL, ÜNİVERSİTE VE ARAŞTIRMA
Para. Devlet dışı üniversitelere 10 milyon tahsis edilir (önceki yıllara göre -%50), özel okullara ayrılan fonlar atlanır. 90 milyon kişi daha okuma hakkı için geliyor. Son olarak, ortaokullardaki ücretsiz ders kitapları için 103 milyon tahsis edilmiştir (ilkokullar için ders kitapları Belediyeler tarafından ücretsiz olarak sigortalanmıştır). Bu durumda tahsis, önceki yıllara göre değişmeden kalır.
Daha fazla vergi ziyareti. Okulların mali ve idari yük olmadan vergi ziyaretlerinden yararlanabilmesi için bölgelere 23 milyon lira götürü olarak aktarıldı.
Okullar için hazine hizmetleri ve finansmanı için fon. Okullar için, halihazırda özel bankacılık kurumlarında bulunan tüm mali kaynakların akacağı tek bir hazine hizmeti kurulmuştur. Bu şekilde, İtalya Merkez Bankası, nakit dengelerinin iyileştirilmesi ve 8'de yaklaşık 2012 milyon olan kamu borcunun daha düşük faiz maliyeti ile sağlanan sonuç olarak bir ekonomi ile yaklaşık bir milyar avroluk daha fazla nakit mevcudiyetine sahip olacak ve 29 milyon tamamen çalışır durumda. Bu noktada okullar, araştırma kurumlarının zaten yaptığı gibi likiditelerini yönetebilecekler.
Özel Okul Muhasebesi. Bakanlığın mali kaynaklarının yönetimindeki rasyonalizasyon yoluyla, okullara kendi işletme giderleri için 30 milyon verilirken, aynı miktarda bir meblağ daha nakit dengelerinin iyileştirilmesine katkıda bulunacaktır.
Fazla öğretim elemanı kullanımı. Tüm okul personelinin tam istihdamını amaçlayan süreç doğrultusunda, ilgili konularda öğretim faaliyetlerinde özellikle profesörlüğü olmayan öğretmenlerin kullanılması öngörülmektedir. Beklenen eğitim sonucunu garanti etmek için gerekli becerilerin değerlendirilmesine halel getirmeksizin. Özellikle uygun eğitim niteliklerine sahip olunduğunu doğrulayarak.
SAĞLIK HİZMETİ
Küçük hastanelerin kapatılması. Sonunda misura atladı.
Mal ve hizmetlerin satın alma ve tedarik koşulları. Mevcut sözleşmelerin yeniden müzakere edilmesiyle birlikte 5 yılından itibaren yürürlüğe girecek olan mal ve hizmet alımlarında %2013'lik kesinti öngörülmüştür.
İlaç harcaması. Eczanelerin ve ilaç firmalarının Ulusal Sağlık Servisi'ne uyguladıkları zorunlu indirimin 2012 yılında artması bekleniyor. Eczanelerde indirim %1,82'den %3,85'e geçmekte ve 2012, 2013 ve 2014 yılları için değişmektedir. İlaç firmalarında indirim, kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sadece 1,83 yılında olmak üzere %6,5'ten %2012'e geçmektedir. . Sonraki yıllar için yeni harcama tavanları öngörülüyor: yerel ilaçlar için %11,5 (önceki %13,3'e kıyasla) ve hastane ilaçları için %3,2 (önceden %2,4 idi).
Tıbbi cihazlara yapılan harcamalar. Sadece 2012'nin ikinci yarısı için öngörülen tedarik miktar ve hacimlerinde %5'lik bir azalma söz konusudur. 2013 için harcama tavanı %4,8'dir.
Akredite özel kuruluşlardan sağlık hizmeti alımı. Öngörülen önlem, 1 bütçesine kıyasla her bir yapıya tahsis edilen bütçede 2012 için %2 ve 2013 için %2011 oranında bir azalmayı içermektedir.
