Bu konu ilk kez 90'ların sonlarına doğru, maaştan prim sistemine geçişin, İtalyan işçileri gelecekteki emekli maaşları konusunda bilinçlendirme ihtiyacına yol açmasıyla başladı, geçen Cumartesi Sole24Ore'un ekiyle hatırlatıldığı gibi, “ Artı24”. 2009 baharında, dönemin Refah Bakanı Maurizio Sacconi, her İtalyan vatandaşına "sosyal güvenlik hesap beyanı ve gelecekteki emekli maaşı projeksiyonu ile birlikte yıllık bir sertifika" verme niyetini açıkladı. Üç yıl sonra Çalışma Bakanı Elsa Fornero tarafından verilen aynı söz: "Şimdi işler ciddileşiyor - dedi - İşçilerin emekli maaşlarını oluşturmak için zamanında bilgiye ihtiyaçları var ve turuncu zarfın İtalyanca versiyonuna giderek daha fazla ihtiyaç duyuluyor". INPS başkanı Antonio Mastrapasqua bile geçen Mayıs ayında Bakanın vaatlerine katıldı ve Aralık ayı sonuna kadar bir milyon İtalyan'ın "emekliliklerinde bozduracakları çek miktarını içeren" bir bildirim alacağını garanti etti.
Duyurular, vaatler ve iyi niyetler: ama turuncu zarf İtalyan evlerine hiç ulaşmadı.İsveç'te bu iletişim biçimi on beş yıldır var. İsveçli işçiler emeklilik geleceklerinin gayet iyi farkındalar ve hepsinden önemlisi, ek emeklilik planlarına katılıp katılmamaya karar vermek için mevcut tüm bilgilere sahipler. Ülkemizde İtalyanların sadece %23'ü ek teminata sahiptir (Avrupa ortalaması %91'dir).
İtalya'daki turuncu zarfa ne olacağı hala belirsiz. Ayrıca, yıllar içinde, sayısız duyurunun yanı sıra, birden fazla inkar yerini aldı. Bakan Fornero geçtiğimiz günlerde, turuncu zarfın 35 yaşındaki bir gence gönderilmesi durumunda "alarm mesajı göndereceğini" söyledi. Üç yıl önceki INPS bildirisi de aynı çizgideydi: "Emeklilik simülasyonunu astlara verirsek, toplumsal karışıklığı riske atardık".
