Son günlerde, emeklilik sisteminin zaten istikrarsız olan dengesine bir saldırı daha gerçekleşti. Hükümetle İkinci Aşama olarak adlandırılan müzakereler sürerken, Hükümetle müzakere eden ve iddialarını desteklemek için seferberlik girişimlerini teşvik etmeye hazırlanan sendika örgütleri, parlamentonun iki önemli savunucusundan şaşırtıcı ve beklenmedik bir yardım aldı. , eski bakanlar, şimdi Çalışma Komisyonlarının başkanları ve her şeyden önce, becerileri ve deneyimleri nedeniyle çok yetkili.
Henüz anlamayanlar için Cesare Damiano ve Maurizio Sacconi'den bahsedelim. İkisi birbirini sevmiyor ve muhtemelen birbirlerine saygı bile duymuyorlar. Bakanlar olarak hep diğerinin çıkardığı hükümleri değiştirmekte ısrar ettiler. Ne olursa olsun öngörülemeyen olur, derdi Margaret Thatcher. Böylece, emek politikasının bıçakları bir gün herkesi suskun bıraktı ve "Soğuk Savaş" sırasındaki ABD-SSCB toplantılarının nihai eylemlerini karakterize eden aynı "ayrım" ile ortak bir bildiri yayınladı. İki cumhurbaşkanının tanımladığı ve "Daha kademeli bir emeklilik yaşı için başvuruda bulunun" başlığını taşıyan bu diplomasi şaheserini gelin birlikte okuyalım.
"Sosyal güvenlik sisteminin yapısına farklı yaklaşımlardan yola çıkarak - yazıyorlar - aksi takdirde 67'dan itibaren 2019 yıla çıkaracak olan emeklilik yaşının ortalama yaşam süresine ayarlanmasının yapısal olarak ertelenmesi ihtiyacını paylaşıyoruz. en azından daha büyük bir aşamalılık getirmek gibi terimlerle. Fornero manevrası, onaylandığı sırada zaten emeklilik yaşına yaklaşmış olan kişilerin çalışma yaşlarının altı yıla uzatıldığı gerçek bir geçişi gerçekten tasavvur etmiyordu. 'Sosyal' veya külfetli avans ödemeleri olasılığının ötesinde - not devam ediyor - İtalyan sistemi zaten emeklilik yaşının küresel önceliği ile karakterize ediliyor. Uzun vadeli sürdürülebilirlik hedeflerine halel getirmeksizin, biraz sağduyu, gençlerden başlayarak toplumun sosyal güvenlik sistemine olan güvenini yeniden kazanmasına yardımcı olacaktır. Bu anlamda Hükümet'in yanı sıra tüm parlamento gruplarından meslektaşlarımıza çağrıda bulunuyoruz ve önümüzdeki günlerde girişimimizin nedenlerini ve içeriğini açıklamak için bir basın toplantısı düzenleyeceğiz” dedi.
Açıklandığı gibi, resmi veriler sansasyonel bir şekilde yalanlasa da, juris et de jure ülkenin fakir kesimi olarak kabul edilen emeklilere atfedilen nedenleri her zaman desteklemeye hazır olan medyadan iyi bir yanıt alsa bile gazetecilerle görüşme gerçekleşti. bu ortak yer.
Özellikle - başarısız olduğu iddia edilen bir geçişle ilgili olarak - tükenmez sayıda başvuru sahibi için eski kuralların sürdürülmesini garanti etmek amacıyla sekiz koruma önlemi (tamamen çalışır durumdayken 11,7 milyar maliyetle) başlatıldığından beri. Sekizinci müdahale, esas olarak, halihazırda önceki güvencelere tabi olan kategorilerin kontenjanlarının artırılması, öznelerin eski gereklilikleri tahakkuk ettirmeleri gereken sürenin uzatılması (emeklilik reformunun yürürlüğe girmesini takip eden 36 aydan 84 aya) yoluyla gerçekleşir. . Koruma tedbiri, eski gerekliliklerle birlikte en fazla 27.700 kişinin daha sosyal güvenlik tedavisine erişimini garanti ederek, korunan kişilerin sayısal sınırını toplamda 200.000'in biraz üzerinde hak sahibine getirmeyi amaçlıyor.
Sekizinci güvence, 2011 emeklilik reformu tarafından belirlenen yeni gerekliliklere geçiş sürecini kesin olarak sonuçlandırmayı amaçlıyor ve sözde emeklilik reformunun kaldırılmasını emrediyor. 2012'de kurulan işten çıkarma fonu ve bunun sonucunda kalan kaynakların bütçe yasasının öngördüğü emeklilik müdahalelerinin finanse edilmesine yardımcı olmak için kullanılması (ancak işten çıkarma bantları, sendikaların desteğiyle dokuzuncusunu almak için şimdiden hareket halindedir) . Parlamento Bütçe Ofisi (UPB), yakın tarihli bir dosyada, emeklilik alanında uygulanan zorlamaya karşı uyarıda bulundu. Upb, özellikle fazlalık için sekizinci güvence ile önlemin mantığının ve amacının değiştiğine dikkat çekiyor.
Upb, "İşlevsel ayrıntıların ötesinde, genel nitelikte bir değerlendirme ortaya çıkıyor" diye hatırlıyor. “Şimdiye kadar, 'Fornero' reformunun istisnalarının tümü, yalnızca geçmişi, yani diğer gereklilikler açısından farklı olan ve tümü 2011'de yeterli bir yakınlığı paylaşan işçi gruplarını hedefleyen yıllık veya yıllık altı güvencelerle aktarılıyordu. emekliliğe. Korumadan korumaya, bu ortak gereklilik genişledi ve sekizinci koruma, eski kurallara göre emekli maaşlarının 'Fornero' reformunun (7 Ocak) yürürlüğe girmesinden sonraki 6 yıl içinde başlaması gerekenleri kapsıyor. 2019)”.
Yaşam beklentisiyle otomatik bağlantının Fornero reformu tarafından getirilmediğini, merkez sağ hükümetin ve zamanın iki bakanının eyleminin sonucu olduğunu hatırlamaya pek gerek yok: Giulio Tremonti ve... Maurizio'nun kendisi Sacconi 67'dan itibaren yaş şartını 2019'ye getirecek olan ortalama yaşam süresine ilişkin bağlantının otomatik olarak uygulanmasının "yapısal olarak ertelenmesini" isteyen kimdir? suçluluk veya kaderin bir kaprisi, ancak ilk başvuruda 2013'te gerekliliğin üç aya yükseltilmesini sınırlayan bir yasal hükmün sonucu; daha sonra 4 yılında 2016 ay eklenmiştir.
Damiano ve Sacconi tarafından kullanılan taktik, başka durumlarda zaten test edildi (kancayı aşmakla değil, yalnızca hızlı bir çekilişle ilgilendiklerinden emin olsalar bile). Her zaman olduğu gibi erteleme ile başlar ve sakıncalı görülen bir kuralın kaldırılması ile sona erer. 62 yaşından önce erken emeklilik durumunda hafif bir ekonomik ceza sağlayan, hatta çalınan malları kuralın uygulandığı birkaç işçiye iade edecek kadar ileri giden kuralla o kadar ilgiliydi ki; ayrı yönetimin üyeleri için katkının - çalışanlarınkiyle - uyumlu hale getirilmesiyle ne olur.
Başkan Tito Boeri'nin Il Sole 24 Ore'de Davide Colombo'ya verdiği net, dürüst ve cesur bir röportajda geçmişe dönük bir yapısökümün bile başlayabilme riskini vurgulaması tesadüf değildir: "Bizce -diyor başkan- bu ayarlamaları yaşayan nesiller (...)" veya "2019'un gereksinimlerinde artış olacağı beklentisiyle kadın seçeneğini aldı ve cezaya çarptırıldı". Boeri'ye göre, değişen bir durum karşısında bu tebaaların tazminat almak için kendilerini organize etmeleri makul. Ve "protestolarını kabul etmeye hazır bir siyasi piyasa, bugün otomatik ayarlamaların engellenmesini isteyen aynı kahramanların yıllardır faaliyet gösterdiği bir piyasa" bulacaklardı.
Röportajda Boeri, konu emekli maaşları olduğunda dolaşan birkaç "şehir efsanesini" çürütmeye yardım ediyor. İlki, 67 yaşındaki öcüyle ilgili, sanki tüm İtalyanlar o yaştan önce emekli olmaya zorlanıyormuş gibi. Böyle bir tezi desteklemek için, en azından son yıllarda 67 yaşlarında gerçekten emekli olmuş bir İtalyan erkek ya da kadın bulmak gerekli olacaktır. Açıkçası, bizimki bir paradoks, ancak yasal yaşa değil, 2014'ten bir rakam aktaran Boeri'ye göre 62 olan emekliliğin fiilen başlama yaşına bakarsak, bunun bir doğruluk temeli var. Bu nedenle, bizimkinin Avrupa'daki en katı şartlar olduğunu söylemek yalan olur, çünkü insanların fiilen emekli olduğu yaşa bakarsanız, Avrupa ortalamasının ve Almanya'nın 64 yaşının altındayız.
İstenirse - INPS Aktüerya Koordinasyonu verileri sayesinde - çalışanların ve serbest meslek sahiplerinin ana özel programlarına ilişkin olarak 2016'da sağlanan yaşlılık yardımlarının akışlarına atıfta bulunulan efektif ortalama yaşı bilmek mümkündür. : ortalama yaş 66 idi (66,8 erkek ve 65,1 kadın). Veriler, cari yılın ilk iki ayında birkaç ondalık nokta değişir. Unutulmamalıdır ki, son Berlusconi hükümeti tarafından başlatılan ve 2011 yasasıyla hızlanan cinsiyet eşitliği yaşlılıkta 0,9 yıl, kadınlarda ise 3,7 yıl oldu.
Erken emeklilik/emeklilik aylığı eğilimi farklıdır. 2012'den (“lanet” Fornero reformunun yürürlüğe girdiği zaman) bu yılın Şubat ayına kadar, 600 yaşlılık yardımına karşılık 450'den fazla erken emekli maaşı ödendi. Ve gıpta ile bakılan eşik kaç yaşında önceden aşıldı? 2016'da 60,7 yaşında (tüm yönetimlerin erkek ve kadınları için toplam rakam: ilki için 61,1 ve ikincisi için 59,8); 2017'nin ilk aylarında iki ondalık basamak daha fazla. Çalışan emeklilik fonundaki efektif emeklilik yaşına ilişkin veriler daha da azaltılmış (ve dolayısıyla cömert).
O halde, ablukanın beraberinde getireceği daha büyük yük şudur: "bir reformun (. ..) tüm dünyada sürdürülebilir olarak 'sattığımız', çünkü bu, uzun ömürlülüğe yönelik otomatik ayarlamalara dayanmaktadır”: diğer şeylerin yanı sıra, meseleyi siyasetin takdirinden uzaklaştıran otomatizmler.
Boeri'nin uzun süredir tartışmalarda hararetle konuşulan başka bir klişeyi yeniden düşünmesi de büyük ilgi çekici: Emeklilik yaşının artması gençlerin istihdamı için alan mı açtı? “Yeni işe alımların durdurulması – Boeri, reformun 2011'de başlatıldığı duruma atıfta bulunarak işaret ediyor – kaçınılmazdı (…) şimdi işgücü talebi tüm ekonomiden daha fazla büyüyor. Dolayısıyla iki an arasında bir karşılaştırma yapamazsınız - şu sonuca varıyor - biz ışık yılı uzaktayız ". Aramıza tekrar hoş geldin Tito.
