bir kamu Yönetimi çok parçalı ve verimsiz, giderek eskiyen ve pek dijital olmayan. Ortaklardan Pierdomenico Zaffino tarafından koordine edilen bir ekip tarafından düzenlenen "İdari basitleştirme - Özel İdare ile işletmeler arasındaki ilişki nasıl geliştirilir" başlıklı politika belgesine göre bunlar İtalyan PA'sının büyük kötülükleri. Deloitte'in yaptığı bir anket.
"Bürokrasinin reformu bir önceliktir İtalya için mutlak ve aynı zamanda NextGenEu kaynaklarının gelecek yıllarda umulan sonuçları taşıması için temel bir koşul. Basitleştirme, dijitalleştirme ve yeni beceriler PA'mızı dönüştürmek için çok önemlidir", diye açıklıyor Deloitte Italia'nın CEO'su Fabio Pompei, İtalyan Kamu Yönetiminin hız değişikliği yapmasına izin vermek için "kararı değiştirmek- yaklaşımı, organizasyonu ve hizmet sunumunu gözden geçirin ve çalışma şeklimizi değiştirin.
PA İTALYA'NIN FOTOĞRAFÇISINA
10.500'den fazla kurum, her biri kendi çalışma yöntemlerine ve kendi becerilerine sahip. Bu parçalanmanın Kamu Yönetiminin düzgün işleyişini ne kadar etkileyebileceğini anlamak için bu sayı yeterlidir.Bugüne kadar bürokratik organların sadece %1,7'si merkezileşmiş, geri kalan %98'i ise yerel organlar arasında dağılmıştır. "Sonuç - Deloitte'un altını çiziyor - şirketler için hayatı zorlaştıran bir aşırı kural ve düzenleyicidir".
Şirketlerin içinde kaybolmaktan kendilerini alamadıkları gerçek bir idari labirent. Her biri kadar harcıyor İdari prosedürlerde 1200 saatbu da yıllık 57 milyar avronun üzerinde bürokrasi maliyeti anlamına geliyor. "Tüm İtalyan bölgeleri, Güney'de çok vurgulanan kritik noktalarla birlikte, Avrupa Birliği ülkelerinin ortalama seviyesinden daha düşük Kamu Yönetimi verimliliği seviyelerine sahiptir. Aslında, Güney bölgelerinde bürokrasinin yükü şirketteki çalışmadan yılda 100 güne kadar çıkarır ve PA tarafından üretilen verimsizlikler, yeni ticari faaliyetlerin başlatılmasını yavaşlatır. Ayrıca, ÖİB'ye mal ve hizmet tedarik eden Güney'deki girişimciler, ÖİB'den gelen ödemeler için daha uzun süre beklemek zorunda kalıyor: Orta-Kuzey'deki meslektaşlarından ortalama olarak 17 gün daha fazla bekliyorlar. Öte yandan, PA'nın en iyi çalıştığı bölgeler, son yıllarda basitleştirme girişimleri gerçekleştiren Emilia-Romagna, Lombardiya ve Veneto'dur" diye açıklıyor. Guido Borsani, Devlet ve Kamu Hizmetleri Sektörü Lideri.
Durumu daha da kötüleştirmek için o zaman çalışanların artan yaşı. Pa'nın merkezi işlevlerinde ortalama yaş 55 civarındadır. Hesaplamalara göre, İtalyan Kamu İdaresi'ndeki işgücünün yalnızca %2,2'si, Almanların %30'u ve Fransızların %21'i gençlerden oluşuyor. Mezarı da etkileyen bir gerçek dijital becerilerin eksikliği İtalyan kamu aygıtının personelinin. Deloitte, "Ayrıca, çalışanların yaklaşık %60'ının diploması yok: bu rakam, memurların kişisel verileriyle birlikte sahip olunan düşük dijital becerileri açıklamaya yardımcı oluyor", diye açıklıyor Deloitte.
ŞİRKETLER
Kamu Yönetiminin performansını iyileştirmek için gidilecek daha çok yol varsa, işletmeler de üzerlerine düşeni yapmalıdır. Aslında Deloitte araştırması, İtalyan işletmelerinin yaklaşık %95'inin mikro işletmeler olduğunun altını çiziyor: "inovasyon ve dijitalleşmeye yapılan yatırımları engelleyen bir özellik". Ayrıca, İtalyan işletme yöneticileri ortalamadan daha yaşlı olma eğilimindedir: %54'ü 60 yaşın üzerinde ve %28'i 70 yaşın üzerindedir. AB ülkelerinin dijital rekabet gücünü ölçen DESI Endeksi 2020 sıralamasında İtalya, Topluluk ortalamasının oldukça altında yer almaktadır. : 22 üzerinden 28.
DELOITTE'İN TARİFİ
Bu nedenle, basitleştirme, dijitalleştirme ve yeni beceriler, PA'da reform yapmak için odaklanılması gereken üç temel unsurdur. Bunu yapmak için Deloitte, beş faktöre odaklanmayı önerir:
1. Karar verme yaklaşımını değiştir: bireysel sorunları düzeltmek için alınan kararlardan, şirketler tarafından algılanan idari karmaşıklık üzerindeki her bir eylemin olası etkilerini tahmin etmeyi amaçlayan bir stratejiye.
2. Organizasyonu ve araçları gözden geçirin kamu hizmetlerinin sağlanması, iş dünyası ve Öİ arasında birden çok temas noktasına sahip parçalı bir tekliften üniter ve basitleştirilmiş bir yaklaşıma geçmek.
3. Daha fazla işbirliği: Tüm PA için uzun vadeli bir stratejiyi birlikte oluşturmak için her düzeyde kurumsal oyuncularla istikrarlı ilişkiler ağı oluşturmak önemlidir.
4. PA'nın çalışma şeklini gözden geçirin, artık bireysel prosedürleri basitleştirmeye odaklanmıyor, hayatın her anında ve PA ile etkileşimde tüm şirket deneyimini en üst düzeye çıkarmayı amaçlıyor.
5. Düzenleme: Mevzuat evrimini yapılandırılmış ve entegre bir değişime doğru yönlendirin, dakik güncellemeleri halihazırda mevcut olanların üzerine binen yeni kurallarla terk edin.
