Karlsruhe Anayasa Mahkemesi, tarihi bir kararla, Avrupa Merkez Bankası'nın 6 Eylül 2012'de kararlaştırdığı sınırsız devlet tahvili alım programı (OMT) hakkındaki soruyu AB Adalet Divanı'na havale etmeye karar verdi.
Karar her şeyden önce tarihidir, çünkü Karlsruhe yargıçları ilk kez yargılamaya devam etmeden önce Lüksemburg'daki meslektaşlarından bir karar beklemeye karar vermişlerdir. 14 Ocak'ta yayınlanan ve ancak bugün kamuoyuna açıklanan kararnameye göre, ön karar için Adalet Divanı'na yapılan atıf, aslında Mario Draghi'nin finansal piyasalardaki durumu sakinleştirmek için istediği OMT programının tüzüğü ihlal edip etmediğini netleştirmeye hizmet edecek. Avrupa Merkez Bankası ve Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma. Sorun, ulusal bir anayasa mahkemesi tarafından değil, yalnızca yetkili yargıçlar tarafından çözülebilir.
Anayasa Mahkemesi İkinci Senatosu'nun sekiz yargıcından altısı için program her halükarda AMB'nin yetkisini ve özellikle Üye Devletlere doğrudan finansman yasağını ihlal edecek ve ekonomi politikası konusuna müdahale edecektir. Üye Devletlerin yetki alanına giren (Madde 119 ve 127 paragraf 1 ve 2 TFEU ve Madde 17 ve Avrupa Merkez Bankası Tüzüğü'nün devamı).
Karşı görüşte olan panelin iki yargıcı (Lübbe-Wolff ve Gerhardt) muhalefet şerhlerini kararnameye eklemiştir. Eğer Lüksemburg'da Karlsruhe'nin anayasa yargıçları gibi akıl yürütürlerse, Alman Mahkemesi önünde derdest olan yargılamanın sonucu açık olacaktır. Bu durumda "OMT kararı, Alman anayasa hukukuna göre açıkça ve yapısal olarak aşırı yetkiye sahip bir eylem olarak sınıflandırılacaktır" (§ 33). Bu noktada, yani, AMB'nin kararı, Topluluk hukuku için herhangi bir yasal dayanaktan yoksun olacaktır ve bu haliyle, kararları etkileme olasılıkları olabileceğinden, Alman anayasal organlarının Avrupa entegrasyonuna yönelik sorumluluk yükümlülüğünü de ihlal edecektir. sonuçta federal bütçeyi etkileyen engellenir.
Ancak Karlsruhe Anayasa Mahkemesi, OMT'nin Topluluk hukukuna göre olası bir yorumuna da açıktır (§§ 99-100). Ancak bu amaçla, programın istikrar fonlarının programlarının “koşulluluk” koşulunu ortadan kaldırmaması ve yalnızca Birliğin ekonomi politikasını destekleme işlevi görmesi gerekecektir. Bu, herhangi bir borç indiriminin söz konusu olmayacağı, devlet tahvili alımlarının sınırsız olamayacağı ve mümkün olduğunca fiyat oluşumuna müdahaleden kaçınılması gerektiği anlamına gelir.
Eğer AB Adalet Divanı bu ilkeleri OMT programı ile uzlaştırmayı başarırsa ki bu şimdiye kadar söylendiği gibi satın almalar hiçbir şekilde sınırsız olmadığı için aslında çok da zor olmayan bir programdır, Draghi'nin programı güvenli olacaktır.
