Brüksel gömlekleri gevşetiyor Devlet yardımıen azından stratejik sektörler için yeşil geçiş. Üye ülkelerle uzun bir tartışmanın ardından AB'den ABD Enflasyon Düşürme Yasası'na ilk yanıt geldi. Orada Avrupa Komisyonu 9 Mart Perşembe günü yayınlanan bir gevşek 2025'in sonuna kadar yürürlükte kalacak olan devlet yardımı kurallarının olağanüstü uygulanması. eşleştirme yan tümcesi (Fransa ve Almanya tarafından talep edilmektedir) – bazı çekinceler olmakla birlikte, üye devletlerin Çin ve ABD'den gelen rekabete karşı koymasına izin vermelidir.
Rekabet politikasını denetlemekten sorumlu Avrupa Komiseri, "Bugün benimsediğimiz çerçeve, Üye Devletlere hızlı, açık ve öngörülebilir bir şekilde devlet yardımı verme imkanı sunuyor -" dedi. Margrethe Vestager -. Kurallarımız, üye ülkelerin sıfır emisyonlu yatırımları hızlandırırken, tek pazara ücretsiz erişimi ve uyum hedeflerini korumalarına olanak tanıyacak. Yeni kurallar orantılı, hedefe yönelik ve geçicidir”.
Biden'ın gazabına Avrupa'dan tepki
Devlet yardımı kurallarının gevşetilmesi, Avrupa tarafından uygulanan üç tedbirden sadece biri.Enflasyon Azaltma Yasası (Ira) ABD, yani Biden'ın ABD'de üretilen "temiz" teknolojiler için milyar dolarlık sübvansiyonlar sağlayan ve büyük Avrupalı grupların göz diktiği 369 milyar dolarlık maksi planı. Öte yandan, alarm bir süredir Avrupa'da çalıyor: ulusal hükümetler, Avrupa komisyon üyeleri ve tabii ki tüm sanayi dünyası tarafından verildi. Birçoğu, Biden'ın maksi planı karşısında, AB ülkelerinin önümüzdeki yıllarda milyarlarca yatırımı kaybetmenin bir sonucu olarak "sanayisizleşme konusunda güçlü bir risk" taşıdığını açıkça belirtti. Bu, örneğin, Alman devinin durumunu içerir. Volkswagen ABD sübvansiyonlarının teşvikiyle Avrupa'da pil üretimi için bir gigafabrika inşaatını askıya alan (fabrikayı Kuzey Amerika'ya taşırsa 10 milyar dolara kadar alabilir). Ayrıca pil üreticisi Kuzeyvolt bir sonraki gigafabrikasını inşa etmek için ABD'yi Almanya'ya tercih edebilir.
Komisyonun bundan sonraki atamaları
Bununla birlikte, planın en hassas kısmı, sanayi planını finanse etmek için yeni ortak ekonomik araçların yaratılmasıyla ilgili. Yeşil Anlaşma. Komisyon sunacak Net Sıfır Endüstri Yasası (imalat sanayini ilgilendiren) ve Kritik Hammadde Yasası (öte yandan hammadde temini ile ilgilidir). Elektrik piyasası reformu ise 16 Mart Perşembe günü yapılması planlanan takvimde üçüncü sırada yer alıyor.
Von der Leyen serbest ticaret anlaşması için ABD'de
Devlet sübvansiyonları üzerindeki kısıtlamaların gevşetilmesine dönersek, tablo tam da von der Leyen'in ABD Başkanı Joe Biden ile görüşmek üzere denizaşırı ülkelerde olduğu sırada ortaya çıktı. Brüksel yönetiminin liderinin önceliği, Beyaz Saray başkanını AB'ye Kanada ve Meksika'nın yararlandığı IRA muafiyetlerinin aynısını vermeye ikna etmektir. serbest ticaret anlaşması Washington ile. Ancak, Komisyon tarafından kabul edilen devlet yardımı için yeni geçici rejimi ayrıntılı olarak görelim. Geçici Kriz ve Geçiş Çerçevesi.
Geçici Kriz ve Geçiş Çerçevesi nasıl çalışır?
Avrupa devlet yardımı kuralları, salgın ve Rusya'nın Ukrayna'yı işgali ve ardından gelen enerji krizi nedeniyle zaten gevşetilmişti. Şimdi, Üye Devletlerin zor durumdaki şirketlere kamu parasını daha kolay bir şekilde enjekte etmesine izin veren Geçici Kriz Çerçevesi, kısmen genişletildi ve değiştirildi ve yeni çerçeveye hayat verildi. Geçici Kriz ve Geçiş Çerçevesi. Özetle, ulusal hükümetlerin üretimi ile ilgili geliştirme süreçlerini finansal olarak desteklemesine izin verilir. yenilenebilir enerjiler ve enerjinin korunmasına ve aynı zamanda şu anda güçlendirilmiş endüstriyi dönüştürmeyi amaçlayanlara fosil yakıtlar.
Bazı yatırımlar destek 2025'in sonuna kadar mümkün olacak: güneş panelleri, rüzgar türbinleri, ısı pompaları ve karbondioksit emme sistemleri gibi "stratejik ekipman" ile ilgili olanlar. ile ilgili tüm bu üretim süreçlerinde de daha kolay teşvikler üretim ve geri dönüşüm arasında kritik hammaddelerLityum ve nadir toprak elementleri gibi, Avrupa'nın büyük ölçüde diğer ülkelere bağımlı olduğu, stratejik ekonomik öneme sahip malzemeler.
Ve orada bitmiyor. Belgede, bazı "istisnai durumlarda", üye ülkeler "yatırımların Avrupa dışına yönlendirilmesi konusunda gerçek bir risk varsa, bireysel şirketlere daha yüksek destek sağlayabileceklerini" belirtiyor. Bu gibi durumlarda, Üye Devletler “yararlanıcının alternatif bir yerde eşdeğer bir yatırım için alabileceği destek miktarını” sağlayabilecektir. Ya da metin devam ediyor, "şirketi Avrupa'da yatırım yapmaya teşvik etmek için gereken tutardan hangisi daha düşükse" tahsis edebilecekler. Bu sözde eşleştirme yan tümcesi, bir ülkenin yeniden yerleştirmeyi düşünebilecek şirketlerin kuruluşlarını kendi topraklarında tutmasına izin vermelidir. Ve işte VW davası geliyor.
Bu önlemin gerçek etkisi önümüzdeki haftalarda 27 üye ülke tarafından değerlendirilecek, ancak herkes devlet yardımına ilişkin kuralları gevşetmekten hoşlanmıyor ve bu, AB için tehlikeli bir yol olmaya devam ediyor. Aslında risk, yeni düzenlemelerin şu özelliklere sahip ülkeleri kayırabilmesidir: daha güçlü bilançolar (ve bu nedenle sübvansiyonları daha fazla dağıtabilir), tam olarak Birlik içinde haksız rekabet vakalarına kapı açar.
Yeni devlet yardımı kurallarını kim sevmez?
Tedbir açıkça, daha güçlü bütçeleri ve dolayısıyla kamu harcamalarına daha geniş müdahale marjları olan ülkelere (Almanya, Fransa gibi) hitap ediyor. Aslında, yalnızca Fransa ve Almanya, önceki özel kurallar rejimi olan Geçici Kriz Çerçevesi kapsamında onaylanan toplam devlet yardımının (77 milyar) %672'sini yatırdı. Öte yandan, kendilerini son derece sınırlı bir mali hareket alanı içinde bulan Üye Devletler, yüksek kamu borç, Italia her şeyden önce, devlet yardımları üzerindeki kısıtlamaların hafifletilmesinden yararlanma konusunda daha büyük zorluklar yaşayacaklardır. Bir başka zararlı sonuç da AB içindeki "sübvansiyon yarışı" olacaktır: altı ülkenin Komisyon'a yazdığı bir mektupta şimdiden korkulan bir tehlike: Finlandiya, Danimarka, İrlanda, ülkeler Bassi, İsveç e Polonia.
Bu nedenle dengeler hassas olmaya devam ediyor: bir yanda Amerikan ve Çin rekabetine karşı koyma ihtiyacı, diğer yanda yeni kırılmalar yaratmaktan kaçınarak 27 ülke arasında serbest rekabeti garanti etme ihtiyacı. Avrupa iç pazarı bu da aynı şeyi desteklemek yerine engellemeye neden olabilir. yeşil geçiş.
AB anlaşması: 11,7'da nihai enerji tüketiminde %2030 azalma
Bu arada, AB'den bir anlaşma geldi.enerji verimliliği. İsveç (AB'nin dönemsel başkanlığını yürüten) ve Avrupa Parlamentosu müzakerecileri, toplu olarak azaltmak için geçici bir siyasi anlaşmaya vardılar. nihai enerji tüketimi 11,7'a kadar %2030 oranında (2020'de yapılan tahminlerle karşılaştırıldığında). Üye Devletler, nihai tüketim için tüketim limiti bağlayıcı olurken, bu hedefe ulaşma esnekliğinden faydalanacaktır. Özellikle Üye Devletler, bu dönemde nihai enerji tüketiminin ortalama %1,49'u oranında yeni yıllık tasarruf sağlayacak ve 1,9 Aralık 31'da kademeli olarak %2030'a ulaşacaktır. Sadece bu değil: Üye Devletler toplam alanın en az %3'ünü yenilemekle yükümlüdür. kamu binalarının her yıl
Il yeni düzenleme ancak, Avrupa'nın aldığı ve bazı ülkelerin vetosu nedeniyle ertelenmeye devam eden bir karar olan 2035'ten itibaren otomobiller için benzinli ve dizel motorların durdurulması davasının da gösterdiği gibi, benimseme sürecinde bazı engellerle karşılaşabilir (Önce İtalya ve Almanya).
