Jean Monnet Kürsüsü'nü elinde bulundurduğu Parma Üniversitesi'nde parlak bir endüstriyel ekonomist olan Franco Mosconi'nin yakın zamanda dört yıl önce deprem meydana geldiğinde Emilia'nın dramını büyük bir duyguyla yeniden yaşadığı ses tonundan açıkça anlaşılıyor. 20 Mayıs 2012 gecesi Carpi'deki evi paramparça oldu. "Amatrice ve orta İtalya'daki yeni depremin görüntülerini gördüğümde - diyor - bu sefer çok - çok fazla - çocuğun hayatını kaybetmesi gerçeğiyle daha da kötüleşen büyük bir üzüntü hissettim". FIRSOnline ile yaptığı bu röportajda açıkladığı gibi Mosconi, depremin yeniden doğabileceğine ve depremden sonra hayatın ve ekonominin yeniden başladığı Emilia'nın kolayca ihraç edilebilecek bir model olmayabileceğine ancak kesinlikle iyi bir örnek olduğuna inanıyor. A iki koşul üzerine: Yeniden inşanın ilk anından itibaren “kimin ne yaptığı”nın net olması ve kurumlar ile sivil toplumun sonuna kadar üzerlerine düşeni yapması. İşte onun yansımaları.
Profesör Mosconi, Çarşamba günü İtalya'nın merkezindeki depremi duyduğunuzda ne hissettiniz?
“Büyük bir üzüntü çünkü bu depremin ağırlığı hemen gözümüzün önünde belirdi; bu sefer pek çok - çok fazla - çocuğun hayatını kaybetmesiyle daha da şiddetlenen bir üzüntü”.
Dört yıl önce Emilia'da depremi ilk elden yaşadınız: nasıl geçtiğini anlatabilir misiniz?
“Yaklaşık on gün arayla iki ölümcül sarsıntı oldu. İlki, Cumartesi ile Pazar arasındaki gece ve 20 Mayıs 2012 idi; ikincisi 9 civarında, ardından 13 Mayıs Salı günü 29'te bir başkası. Her ikisinde de ölümler, yaralanmalar ve kiliselerde, okullarda, evlerde ve fabrikalarda maddi hasar meydana geldi: ancak anaokullarından liselere kadar tüm çocuklar ve gençler öğretmenleriyle aynı sınıftayken gelen ikincisi, birincisiydi. psikolojik açıdan da hepimizin günlük yaşamını en çok etkileyen şey. Yüzlerce, binlerce ebeveyn bir öğleden sonrayı çocuklarıyla birlikte dışarıda, şehir parklarında ve bahçelerde geçirdi, hem korkuyu biraz olsun gidermek hem de çok zor görünen bir dönemde kendimizi (yeniden) organize etmek için" .
Deprem Carpi'de ve genel olarak Modena bölgesinde ne gibi hasara neden oldu?
“Carpi'de hasar esas olarak ailemin yaşadığı tarihi merkezdeydi: büyük Piazza Martiri'den başlayarak tüm merkez, Sivil Koruma tarafından bir "kırmızı bölge" olarak sınırlandırılmıştı. Ancak Carpi en çok etkilenen şehir değildi: Mirandola, San Felice sul Panaro, Finale Emilia, Cavezzo (binaların %75'inin molozda çöktüğü yer) hem insan hayatı hem de maddi hasar açısından çok daha büyük bir bedel ödedi”.
Carpi'deki ve Emilia'nın depremden etkilenen diğer bölgelerindeki yeniden yapılanma tamamlandı mı? Ne kadar zaman ve ne kadar kaynak aldı ve ekonomi yeniden başladı?
“Yeniden yapılanma genel olarak iyi bir aşamada ancak şehirler arasında kesin olarak farklı deprem sonrası koşullara bağlı olarak ayrım yapmamız gerekiyor. Bana ilk önce Carpi'yi soruyorsunuz: Katedralin yenileme çalışmaları bitti ve bu tam anlamıyla normale dönüş hissi veriyor. Öte yandan, büyük değere sahip sanatsal bir miras olan diğer kiliselerin neredeyse tamamı hala kullanılamaz durumdadır. Daha sonra birkaç on kilometre Mirandola'ya gidersek, tarihi merkezde 2012'nin yaraları hala görülüyor. Ancak bildiğimiz gibi bu tür bir yeniden yapılandırma, zaman ve çok fazla kaynak gerektirir. Emilia'da, sanayi, ticaret ve tarım sektörleri için ev ve işyerleri için bir milyar 770 milyon ve 1,9 milyar hibe verilirken, kamu binalarının ve kültürel varlıkların yeniden inşası ve onarımı için hesaplanan zararlar bir milyar 705 tutarında hesaplandı. milyon euro
Sonunda bana ekonomiyi soruyorsunuz: evet yeniden başladı. Esas olarak bahsettiğimiz iki kasaba, sadece bugün değil, İtalya'nın en önemli sanayi bölgelerinden ikisine ev sahipliği yapıyor: tekstil-giyim için Carpi, biyomedikal için Mirandola. Her ikisi de ulusal ve uluslararası bağlamda iyi performanslar (Mirandola örneğinde mükemmel) elde etmeye devam ediyor ve sizin de her gün çevrimiçi gazetenizde bize anlattığınız gibi bu hiç de kolay değil”.
Paradoksal olarak, ölçülemez insan kayıplarından arındırılmış deprem, ekonomiyi yeniden başlatmak için bir fırsat olabilir mi?
“Bizimki gibi yüksek sismik riske sahip bir ülkede önleme amaçlı yatırımlar, son on yıllarda en ileriye dönük kamu politikalarından biri olurdu: İsterseniz akıllı bir neo-Keynesyen politika (ama hala bazıları var. geçmişe mi indirgemek istiyorsunuz?). Şimdi kategorik zorunluluk, artık evi olmayanlara bir ev geri vermek için yeniden yapılanma yatırımlarıyla temsil ediliyor: Amatrice'de ve bu hafta Lazio, Umbria, Abruzzo ve Marches arasındaki diğer ağır darbe almış kasabalarda ve diğerlerinde olduğu gibi. ülkede son yıllarda (on yıllar) doğal afetlerin (deprem ve sel) meydana geldiği yerler".
Emilia'daki deprem sonrası toparlanmanın arkasındaki itici güçler nelerdi?
“En az ikisinden bahsetmek istiyorum. Yeniden yapılanmadan sorumlu bölge konseyi başkanı ile çok net bir "komuta zinciri". Ve olağanüstü bir sivil toplum seferberliği, bununla sadece gönüllü ve kar amacı gütmeyen kuruluşların asil bağlılığını değil, aynı zamanda girişimcilerin çabalarını da kastediyorum. Mirandola'yı ziyaret etmek şuna inanmaktır: depremden sonra bölge sadece kaybolmadı, aynı zamanda gelen yeni yabancı sermaye ve bilginin geliştirilmesi için yeni altyapılar (örneğin Technopole) ile bugün her zamankinden daha güçlü. ortaya çıktı”.
Emilian modeli, Orta İtalya'daki deprem için de ihraç edilebilir bir model midir?
“Burada, Emilia'da deprem ovaları ve İtalya ile Avrupa'nın en büyük endüstriyel üretim mesleğe sahip bölgelerinden birini vurdu; orada dağlarda ve Rönesans ve Orta Çağ'ın otantik mücevherlerinin bulunduğu bölgelerde, bu nedenle karşılaştırma ve karşılaştırma yapmak çok zordur. Ancak, "kimin ne yaptığı"nın net bir şekilde belirlenmesi temel olmaya devam ediyor, tıpkı bu alanlarda özel girişimciliğin - Emilia'ya kıyasla - daha düşük gücü hesaba katılsa bile, kamu fonlarının güçlü bir şekilde enjekte edilmesinin göz ardı edilemeyeceği gibi. Bu açıdan bakıldığında, geçen Perşembe günü Bakanlar Kurulu'nun tahsis ettiği ilk 50 milyon avro gerçekten bir başlangıç olsa gerek. Ancak, bunların nasıl harcanacağı ve nasıl rapor edileceğine ilişkin kuralların çok katı olması gerektiği de bir o kadar doğrudur”.
Depreme yönelik harcamaların ve yatırımların anayasal bütçe yükümlülükleri ve Mali Mutabakat'ın dışında kalması, depreme karşı önlem harcamalarında bu durumun olmaması size paradoksal gelmiyor mu?
"Tamamen katılıyorum ve şimdi ve burada Keynes hakkında daha önce söylediğim şeye geri dönelim".
Profesör, neden İtalyanlar acil durumlarda her zaman çok iyiyken ekonomiyi ve günlük kamusal yaşamı yönetmede eşit derecede iyi değiller?
Ünlü "İtalyan karakterine" atıfta bulunan güzel soru: yaratıcı, esnek ve tepkisel. Pekala, lütfen. Ama biraz daha fazla yöntem ve titizlikten zarar gelmez. İtalya'nın 50'lerin sonu ile 60'ların başı arasında Autostrada del Sole'nin inşasıyla elde ettiği olağanüstü sonuç, geçtiğimiz günlerde hatırlatıldı: yöntem ve titizlik eksikliği yoktu. Umutlarımızı emanet ettiğimiz en küçüğümüzden başlayarak yeniden yaratmamız gereken bir şey” dedi.
