Organize suçla mücadele ve iyi yönetim yeniden başlıyor

Covid-19'un çok ciddi sağlık acil durumunun ardından ekonomik toparlanma girişimleriyle boğuşan bir İtalya'da ne var? GSYİH'yı büyük ölçüde azalttı ve zaten var olan sosyal huzursuzluğu vurguladı, organize suçla mücadele ve idari işlemin kalitesinin yeniden başlamak için iki zorunlu nokta olduğu giderek daha açık bir şekilde ortaya çıkıyor. Bir yanda, aslında bir yanda, suç çeteleri tarafından kamu akışlarının tespit edilen istiflenmesiyle ülkenin halihazırda yaşadığı felaket sonrası deneyimler, diğer yanda hâlâ kalın kafalı bir bürokrasinin yüklerinden kurtulmaya çalışan bir idari eylem, bunlarda izlenecek ve iyileştirilecek iki ana yönü tanımlayanların endişelerini ve endişelerini gerçekçi bir şekilde doğruluyor gibi görünüyor. 

Bu açıdan bakıldığında, bu yönler hakkında yakın geçmişte ortaya çıkan en ilginç fikirlerden bazılarını akılda tutmak iyi olacaktır. Yuvarlak masa toplantısı "uzaktan" ve Tor Vergata Üniversitesi'nde düzenlendi normal öğretim ve konferans faaliyetlerinin askıya alındığı bir dönemde, ancak teknik-organizasyon denetimi sayesinde mümkün olmuştur. Yolsuzlukla Mücadele Uzmanı Program Asistanı Daniela Condò. Bir inisiyatif, şu anda dördüncü baskısında olan Üstat'ın girişimidir. Gustavo Piga, Ekonomi Politikası Profesörü ana ilham kaynağı olan bu üniversitenin, geçen yüzyılın son yıllarında idari alanda İngiliz deneyiminden yaptığı analizlerin sonuçları ve bunu İtalya'da tekrarlama olasılığı ile de güçlendi; profesyonellik ve onun yeterince tanınması bayrağı altında geliştirilen gerçek bir devrim.

Bu nedenle, organize suç ve ekonomik ateş gücünün karşılaştırılması konusundan başlayarak, otoritesiyle öne çıkıyor. alarm çığlığıtarafından da bu vesileyle başlatılan Federico Cafiero de Raho, Ulusal Mafya ve Terörle Mücadele Savcısı, organize suçun ulusal ekonomik dokudaki sessiz ama etkili yaygınlığı üzerine. "Hem piyasayı etkilemek, rekabet mekanizmalarını değiştirmek hem de kurumların ganglionlarını etkilemek" sonucuyla. Devlet ve kurumları -bu her zaman De Raho'nun düşüncesidir- kararlılıkla ve bürokratik alçı kalıplardan arınmış bir ruhla, "suç örgütlerinden çalınan varlıkların yasal ekonomi devresine geri dönüşünü gerçekten teşvik etmek, tekrar suç kontrolü altına girmelerini önlemek için bu hassas transfer sürecini sürekli olarak izliyor”.  

Yolsuzluk konusuna gelince, Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Kurumu - ANAC'ı ve dolayısıyla ülkemizin idari eyleminin morfolojik yönlerini derhal sorgulamaktadır. Bu konuda Ida Nicotra, ANAC Meclis Üyesi ve Olağan Anayasa Hukuku, bu kurumun son yıllarda Kamu Yönetimi içinde kültürel eğitim açısından da oynadığı aktif ve proaktif rolün altını çizen, "sistemin salt bürokratik bir yaklaşımdan kaçınmak ve kamuya kesinlikler vermek için bazı ikinci düşüncelere ihtiyacı olduğunu" kabul etmekte hiçbir şüphesi yoktu. sel ve sürekli gelişen düzenleyici çerçeveden muzdarip yetkililer…”. Ve ne yazık ki bu bağlamda "karar verme korkusu ve Anayasa'nın idari işlemlere ayırdığı takdir alanının terk edilmesi"nin hakim olduğunu da sözlerine ekledi.  

Bizi, ülkenin yeniden başlatılması için çok önemli bir kavşak olarak, idari işlemlerin kalitesinin önemi konusunu gecikmeden ele almaya yönlendiren sözler. Bunu desteklemek için Aristide Polisi, Yolsuzlukla Mücadele Müdürü ve İdare Hukuku Profesörü, politikacıların ve diğer ekonomik çıkar merkezlerinin son zamanlarda olumlu görüşlerine rağmen, idari eylem için askıya alma prosedürlerinin kısayolunun seçilmesini şiddetle reddetti. Düzenleyici basitleştirme konusundaki tartışılmaz çalışmasına ek olarak, onun için ileriye giden yol, bunun yerine, anayasal alanda tasarlanan, toplumsal bütünleşme ve ekonomik kalkınma düzeyindeki önemli rolü idari eyleme geri getirmektir. Bu nedenle, prosedürlere doğrudan dahil olanların eğitilmesi ve beceri düzeylerinin ve genel idari kültürün yükseltilmesi bu bağlamda esas olacaktır.  

Bununla birlikte, İtalya'daki bu yeniden tasarımın ve idari faaliyetin yeniden canlandırılmasının ve organize suçla mücadelenin başarısı için, göz ardı edilemeyecek iki temel muhatap daha var: düzen güçleri ve iş dünyası. Birincisine gelince, zorunlu referans, aşağıdakileri sağlamada ön saflarda yer alan Guardia di Finanza'ya gider. GSYİH'nın %50'sine eşit yıllık kamu harcaması akışı140 milyar Euro'su iş, hizmet ve tedarik sözleşmelerine ve 116 milyar Euro'su sağlık hizmetleri maliyetlerine atfedilebilen , şeffaf ve doğru bir varış noktası bularak yasal olarak gerçekleşir. Giuseppe Vicanolo, Guardia di Finanza Bölgelerarası Kuzeybatı Genel Komutanı, bu bağlamda dolandırıcılık, yolsuzluk ve kamu parasının israfına karşı mücadele için 10 operasyonel müdahale planının yıllık olarak geliştirilmesiyle temsil edilen kanıtlayıcı taahhüdü hatırlattı.

Ülkenin bu önemli alanında elde edilen önemli sonuçların yanı sıra (dört yıllık bir süre içinde savcılar ve Sayıştay tarafından yetkilendirilen 3 soruşturma, 3 milyarın üzerinde dolandırıcılık ve usulsüzlük soruşturması, 440 milyon yasadışı kazanca el konulması) ) ayrıca Vicanolo için hâlâ önemli olan, altta yatan soruşturmaların özelliklerini, bunlardan çıkarılabilecek dersleri, örneğin yasa dışılık tehdit ve tehlikelerindeki öngörülebilir artışa karşı faydalı ve hemen uygulanabilir deneyimler gibi analiz edin: telefon ve çevresel dinleme kullanmanın önemi ileTruva atları ile yapılanlar da dahil olmak üzere doğrudan yerinde yapılan kontrollere; uluslararası işbirliği biçimlerinin geliştirilmesinden, Kamu Görevlilerine artık nakit olarak değil, çeşitli kamu hizmetleri şeklinde rüşvet verilmesinin niteliğinin değiştirilmesine kadar. 

İş tarafına dönersek, temel soru, somut rekabet gücü ve karlılık hedeflerinden ödün vermeden yasal bir şekilde iş yapmanın gerçekten mümkün olup olmadığıdır. İnançla ifade ettiği sadece çekici bir ütopya olmadığını Acciai Speciali Terni'nin Yönetim Direktörü Nicola Allocca, yönetişim yöntemlerinde ve kurumsal hedeflerin belirlenmesinde kişisel olarak radikal bir yön değişikliği yaşayan bir şirket. Allocca'ya göre bu şirket, bir iş ve kâr mantığıyla faaliyet göstermeye devam ederken aslında bir süredir "yolsuzluk riskini yönetmekle yetinmeyip onu ortadan kaldırmayı amaçlayan vizyoner bir itaatsizlikten" ilham alıyor. ”. Bütün bunlar, "dürüstlük, şeffaflık ve sosyal sorumluluk ilkelerini korurken, sürekli beslenen ve yenilenen bir şirket yönetimi ve operasyonları modelini" izleyerek, her bir şirket bileşenini içeren verileri ve davranışları izlemek için somut ve sürekli bir taahhüde dönüşür. 

Bu açıklamalardan çıkarılabilecek umut, bunun münferit bir örnek olarak kalmayacağı, ancak iş dünyasının ve kamu yönetiminin, nesnel zorluklara rağmen, ara sıra iyi tanımlanmış yola bağlı kalmayacağıdır. Emiliano Di Carlo, Yüksek Lisans İcra Müdür Yardımcısı ve İşletme Ekonomisi Profesörü: "verimlilik bağlamında ihtiyaçların karşılanması anlamına gelen ortak iyiyi takip etmek için her türden şirketi yönlendirmek". Somut düzeyde, bu, "kişinin yapması gereken ile şirketin yaptığı arasındaki uçurumu azaltmak için mücadelecilik, bilgelik, beceri vb." gibi "yetkinlik ve dürüstlükle çalışmak, bazı erdemlerden yararlanmak" anlamına gelir. Uygulaması zor bir tarif; ikinci bir ekonomik mucizenin iddialı hedefini somut olarak hedeflemeye yasal bir katkıda bulunmak isteyenler için pek olası olmayan ama kesinlikle heyecan verici bir meydan okuma. İyi şanslar İtalya!