Dünyada olup bitenler göz önüne alındığında, burada da göçün artık eli kulağında olan seçim yarışının merkezinde yer alacağını hayal etmek için büyük kahinler olmamıza gerek yok. Ve Avrupa'ya ve her şeyden önce zamana ayak uyduran reformist bir seçim programı için zor ama imkansız olmayan bir deneme alanı. Bunun için futbol tipi bir formül kullanarak 2-3-4 şemasını benimsemenizi öneririm. Neyle ilgili?. Yakında söylenir.
2 ÖN GÖZLEMLER
- Seçim düzeyinde, göç ödüllendirmez veya çok az ödüllendirir, ama çok cezalandırıyor. Basit bir nedenden dolayı, solun bu konuda seçim kazanamadığı doğruysa, kaybettiği daha da doğrudur. İdeolojik katılıkları bir kenara bırakmak ve mevcut ortamda birçok kişinin göçmenlere yönelik korkularının ve reddinin bir kusur olarak görülmemesi, aksine bir sorun olarak karşı karşıya kalınması gerektiğinin anlaşılmasını gerektiren bir gerçek. Sorumluluğu üstlenilecek ve mümkün olduğu ölçüde uygun çarelerle hafifletilecek. Duygular siyasette önemli olduğuna göre, önemlidir!, doğru ya da yanlış, göç nedeniyle evlerinde yabancı olduklarını hisseden ya da buna ikna olan birçok kişi için kesinlikle yasak olan bir şey var: omuzlarını silkmek ve bunu tekrarlamak anlamamaları onların suçu.
- En iyi göçmenlik politikası diğerlerinden daha az hata yapandır.. Başka bir deyişle: İtalyan deneyimi ve diğer birçok ülkenin deneyimi, sorunun doğası göz önüne alındığında, değişken ve sürekli, sistematik bir evrim içinde, hiçbir zaman tek ve mükemmel bir tarif olmadığını göstermektedir. Ancak, belki de yalnızca nispeten daha etkili olanı. Hangi sağduyu temelinde (sağduyu değil!), geçmişte yapılan hataları gelecekte değerlendirerek kendi kendini düzeltebilir.
3 FİYAT HUSUSU
- Hangi mantığı bir kenara bırakın göçmenlik kanunları a'dan z'ye öncekileri iptal etmek için yapılmıştır. (örneğin: bugün misilleme olarak denize atılması gereken Turco-Napolitano'yu Bossi-Fini ile sıfırlayalım). Çünkü belki de propagandayı yaymaya hizmet ediyor, ancak göçün yönetişimini iyileştirmeye hizmet etmiyor. Bu, daha sonra göreceğimiz gibi, Kanun Kitabında yazılanların güncellenmesi veya bazı kısımlarında kökten yeniden yazılması gerekmediği anlamına gelmez. Ancak, yeni düzenleyici müdahalelerin esprit de loi'si artık "her şeyi değiştirelim ve baştan başlayalım" fikrinden ilham alamaz ve almamalıdır. Otuz yıl önce Martelli ile başlayan İtalyan göçmenlik yasasının, iyi ya da kötü, değiştirilebilen ama silinemeyen konsolide bir miras oluşturmasının yegâne ve basit nedeni. Bu nedenle, gelecekteki herhangi bir modifikasyonun sınırlı olduğu ve cerrahi olarak, uygulaması yanlış değilse de yetersiz olduğu kanıtlanan parçaları değiştirmeyi amaçladığı inancı ve önerisi.
- Göçmenlik politikamızın hakimiyet alanını bir kenara bırakın: af erga omnes. Erga omnes afları daha iyidir. Ulusal bir anomali. Sayı için (yirmi yıl içinde altı tane yapıldı). Kullanmış olanların çoğunluğu için (İtalya'da yasal olarak ikamet eden mevcut göçmenlerin neredeyse yarısı "eski tedaviden geçmiştir"). Ama belki de en rahatsız edici yönü, merkez solun, merkez sağın ve hatta sözde teknik yöneticilerin kayıtsızca bunlara başvurması. Küçük ama önemli bir eklemeyle, afların en kapsamlısı, birçok kişinin inandığının ve tekrarladığının aksine, merkez sol bir hükümet tarafından değil, merkez sağ bir hükümet tarafından 2002'de yapılan aftır.
- "Göç bir kaynaktır" sözünü tekrarlama alışkanlığını bir kenara bırakın neden ve kimin lehine olduğunu sormadan. Bu, sorunun özüdür, çünkü ekonomi onları isterken toplumun istememesinin de bir nedeni olacaktır. Modernleşme süreçlerinde olduğu gibi, büyük ölçüde göçün bir endişe nedeni ve aynı zamanda yeni bir zenginlik kaynağı olması gerçeğiyle üretilen sistemik bir şizofreni. Faktörlerinin toplamı olumlu sonuç verirken, dağılımı eşit değildir. Bazılarını ödüllendirin ve diğerlerini cezalandırın. Kazananlar var, kaybedenler var. Sadece ekonomik olarak değil, daha ciddi olarak varoluşsal olarak. Pek çok kişinin göçmenlere karşı düşmanlığının yalnızca kısmen yabancı düşmanı duyguların sonucu olduğunu hatırlamakta fayda var. Tehdit olarak algılanan ve bu nedenle toplum tarafından reddedilen gerçek olguların yokluğunda, ne kadar şeytani olursa olsun, kolektif davranış üzerinde hakimiyet kurabilecek hiçbir ideoloji yoktur. En zayıf sektörlerinden daha iyi.
4 FİYAT MÜDAHALELERİ
- yürürlükten kaldırmak yasadışı göçmenlerin cezai suçu. Neden? Cevabı, bilmesinin yanı sıra günlük görevlerini yerine getirirken şu sorunla ilgilenmesi gereken bir yargıç olan Paolo Borgna'nın yazdığı sayfalarda buluyoruz: "İster bakıcı ister bakıcı olsun, gizliliğe hapishanenin tepkisi." bir uyuşturucu satıcısı, bir yanılsamadır: gerçekleştirilemez bir vaat. Tecrübe bize ceza davasının etkili olabilmesi için seçici olması gerektiğini öğretiyor. Topluluk için özellikle ciddi davranışları bastırmayı amaçlamalıdır. Kitle davranışıyla başa çıkmak için bir araç olarak kullanılamaz: zamanları, maliyetleri, giderek daha ağır hale gelen ritüelleri bu amaçla bağdaşmaz…[o] künt bir araçtır. Vatandaşlar arasında hoşnutsuzluk ve hayal kırıklığı yaratmanın tek sonucu ile”.
- Değişiklik iş için giriş kuralları. Her şeyden önce, mantıksız bir varsayıma dayandıkları için: İtalya'da bulunan bir işveren, (a) başka bir ülkede bulunan ve adaylık talebiyle hiç görüşmediği birini işe almalıdır. Ama her şeyden önce, piyasada ihtiyaçları olanları seçip ödeyen kamu bürokrasisi değil, işletmeler veya aileler olduğu için. Çifte, olumsuz bir sonuç üretebilen hantal bir mekanizma: piyasanın hızının sistematik olarak geçersiz kıldığı kotalar koyuyormuş gibi davranmak. Ve yararlılığını ve gerekliliğini anlamaya çalıştığı yeni "birliklerin" gelişinin duyurusu ile kamuoyunu alarma geçirmek. Kurumlar kaçak göçe karşı bildiriler yayınlamaya devam ederken, işgücüne yönelik artan talebin yalnızca oldukça verimli, her yerde bulunan gizli pazar sayesinde büyük ölçüde karşılanması gibi daha da ağırlaştırıcı bir faktör var.
- yeniden düzenle göç yönetiminden sorumlu yapılar. İdari yapımızın geleneksel katılığı ve bakanlık yetki ve yetkileri dengesindeki herhangi bir değişikliğe karşı tarihsel isteksizliği göz önüne alındığında, kolay bir şey değil. Ama ertelenemez. Bir tedarik zinciri olan göç olgusunun yönetilmesi, bugün olduğu gibi sık sık ve isteyerek "evde ayrı"ymış gibi bununla ilgilenen yönetimlerin değil, komuta birliğini gerektireceği düşünüldüğünde.
- Hızlı ve iyi çözün genç göçmenlerin vatandaşlığı sorunu. Sadece jus evet, sadece jus hayır üzerine son birkaç haftadaki hararetli ama sonuçsuz tartışmaya bir son vermek ve İtalyan mevzuatının en sonunda belli başlı Avrupa ülkelerinde yürürlükte olanlarla uyumlu hale getirilmesine izin vermek. Birincisi, 2015 yılında Birleşik Krallık'tan (178 bin), İspanya'dan (118 bin), Fransa'dan (114 bin) ve Almanya'dan (113 bin) daha fazla göçmeni vatandaşlığa kabul edebilen bir ülkenin (110 bin) bu sorunu çözememesi saçma olduğu için. diğerlerinin yaptığı gibi göçmenlerin çocuklarının vatandaşlık statüsüyle ilgili sorun. Ama her şeyden önce, artık herkes için açık olduğu için, göç sorununun sosyal ve ekonomik geleceği, büyük ölçüde, ikinci nesil göçmenlerin entegrasyonunun derecesine ve kalitesine bağlıdır.
