Bununla ilgili çok az şey söyleniyor, ancak Filistin Yönetimi reformuna ilişkin Madia Yasasının ilk 11 kararnamesi, kamu idaremizin işleyişi için çığır açan bir değişikliği temsil edebilir. Kamuoyu, ilan edilen devrimin somut sonuçlarını biraz şüpheyle beklerken, politikacılar bunu günlük tartışmalarının konusu haline getirmediler. Yine de gerçekten önemli bir yenilikler kompleksidir. Hükümet tarafından onaylanan ve şimdi Parlamento ve Bölgeler tarafından çok kısa bir süre içinde incelenmesi gerekecek olan devredilen kararnamelerde yer alan birçok hususu açıklığa kavuşturmak için Sadeleştirme ve PA Bakanlığı Müsteşarı Angelo Rughetti, Pd milletvekili sorduk. ANCI eski genel sekreteri, yeni düzenlemelerin en önemli noktalarını ve yetkilendirme yasasını tamamlamak için hala yapılması gerekenleri vurgulamak için.
Bu kararnamelerde olmayan bir şeyden başlayalım, yani ÖİB'nin farklı bir şekilde çalışmasını gerçekten istiyorsak başlamamız gereken temel nokta olan yönetim reformu. Kararnamelerden biri, Bölgeler tarafından yapılan atamaların keyfi niteliğini sınırlayarak, bir sağlık kuruluşunu yönetmek için gerekli niteliklere fiilen sahip olan kişilerin tek bir ulusal sicilini oluşturarak Yerel Sağlık Otoritesi yöneticileri konusunu ele almaktadır. Yönetim için benzer kurallar düşünüyor musunuz?
"Yönetici figürünü derinden değiştirmek zorunda kalacak bir kararı sonuçlandırmak için hala birkaç haftaya ihtiyacımız var. Bu arada, mesleki özellikleri ve liyakatleri temelinde değerlendirilecek olan yöneticiler için tek bir merkezi sicil oluşturulacaktır. Devletin bütün merkez ve çevre idareleri için yöneticilerinin bu sicilden bağımsız bir komisyonca yapılacak sorgulama ve değerlendirme ile seçilmesi zorunlu olacak. Bu, harici aramalar için alanı azaltmalıdır, ancak tüm yöneticilerin bir özgeçmiş göndermesini ve ardından değerlendirilmesini gerektirir. Ve mevcut liderlerin hepsinin bu testten geçmek isteyip istemeyeceğini bilmiyorum. O zaman sabit bir tablo ve değişken bir tabloya, yani tutulan pozisyona bağlı ve bu nedenle tüm çalışma hayatı boyunca sabit kalmayan ancak pozisyona göre değişebilen bir pozisyon ödeneğine dayalı ücretlendirme yöntemlerinin değiştirilmesi gerekecektir. çalışılan pozisyon. Eski dalgalı sistem kaldırılır ve liyakate dayalı gerçek bir yönetim piyasası açılır. Doğal olarak bu, değişken tazminat amaçları için her pozisyonun değerinin tartılmasını içerecektir ve bu biraz zaman alacaktır. Ama kesinlikle gerçek bir değişiklik olacak ve sadece görünüşte değil. Tıpkı sağlık yöneticilerinin seçimine karar verilenin gerçek bir değişiklik olması gibi, bu nedenle Bölgeler tarafından prensipte kabul edilen ve bu nedenle alt bölümü güçlü bir şekilde sınırlamak zorunda kalacak ".
11 kararnamede yer alan kurallar arasında en önemlilerinden bazıları, yerel yönetimlerin sahip olduğu şirketler ve yerel kamu hizmetlerinin organizasyonu ile ilgilidir. Söz konusu olan, yalnızca yerel yönetimler tarafından kontrol edilen şirketler ormanının ormansızlaştırılması değil, aynı zamanda ayrıca, her halükarda idare tarafından sağlanacak olan hizmetlerin daha etkin bir yapıya kavuşturulmasına yönelik ilerlemeyi teşvik etmek. Ancak KHK'nın kıvrımlarında yerel yönetimlerin şeffaf olmayan ve patronaj yönetimini sürdürmelerine olanak sağlayacak çeşitli kurallar varmış gibi göründüğü için çeşitli eleştiriler de geldi.
"Bana öyle gelmiyor. Bu kararnamenin temel noktası, tam da "kuralların etkililiği" yani
yerel yönetimlere ait bu şirketlerin yeniden yapılanma veya satış sürecinin kapatılması her zaman öngörülmektedir. Eğer ikincisi harekete geçmezse (yani işe yaramaz şirketleri kapatmazlarsa), temerrüde düşenleri değiştirmek üst organlara düşecektir. Yerel kamu hizmetleri söz konusu olduğunda, kurallar, enerji veya ulaşım gibi temel alanlarda toplumun mevcut aşırı parçalanmışlığını temiz bir şekilde temizleyerek, hizmetin boyutu için en uygun havzaların aranmasını zorunlu kılar. Şimdiye kadar her kuruluşun prestij veya güç nedenleriyle kendi küçük şirketini sürdürmek istediği açıktır, oysa biz mevcut illerin büyüklüğünü en uygun havzalar olarak belirledik. Kuralın uygulanmasında ilerlemek bölgelere kalmış olacak ve eğer temerrüde düşerlerse müdahale edecek
merkezi devlet. Bölgedeki kamu varlığının tamamen değişmesine yol açacak bir süreci harekete geçiriyoruz.
Umarım bu süreç, bir süredir bu alanda faaliyet gösteren Cassa Depositi e Prestiti'nin aktif katılımını görebilir ve her halükarda bu durumda da belirli sürelere saygı gösterilmelidir ".
Diğer kararnameler, genellikle yeni bir iş üstlenmek veya bir ev inşa etmek isteyen bir şirket veya birey için gerçek bir "Via Crucis" olan Hizmetler Konferansı'nın ve bugün için kullanılan SCIA'nın işleyişiyle ilgilidir. alandaki çeşitli kuruluşlar arasında farklı uygulama türleri için talepler.
“Hizmetler konferansı derinden değişecek. Bu arada katılımcı sayısını azaltıyoruz. Her bir yönetim düzeyi, eyalet, bölge, belediye, il veya diğer aracı kurum için bir tane olmak üzere yalnızca dört tane olacaktır. Her temsilci, kendi düzeyindeki çeşitli yönetimlerden birinin söz konusu proje üzerinde kendisini ifade etmesi gereken görüşünü değiştirmek de dahil olmak üzere tam karar verme yetkisine sahip olacaktır. Ayrıca, süreler kısıtlanacak ve bir idarenin yanıt vermemesi onay olarak sayılacaktır.Bu değişikliklerle birlikte, bir hizmet konferansının maksimum süresinin mevcut ortalama 5 aya karşı 18 ay olacağını düşünüyoruz. Kısacası, müfettişler dahil herkes önceden belirlenmiş süreler içinde yanıt vermek zorunda kalacak ve her durumda sessizlik her zaman onay olarak sayılır. Ayrıca, bir Belediyenin orijinal pozisyonunu değiştirmesi için son tarih 18 ay olarak belirlenirken, bugün herhangi bir süre sınırı yoktur, bu nedenle bir şirket, gerekli izinleri almış olmasına rağmen, her zaman riske maruz kalabilir. Onay veren kurum fikrini değiştirip tavizi geri çeksin” dedi.
Ancak bu değişiklikler yeterli olacak mı? PA'mızın temel bir sorunu, ofisin araştırılması gerektiğidir.
ofisin yaptıklarının hala yararlı olup olmadığını anlaması ve ardından "nasıl" yapıldığının verimlilik kriterlerini karşılayıp karşılamadığını veya kafa karışıklığı olup olmadığını anlaması için becerilerin.
“Wake kurallarıyla yaptığımız tam da buydu. Bu durumda, aslında, büyük bir tane belirledik.
tüm tipolojilerin ve biçimlerin birleştirilmesine karar verdiğimiz tekrar eden davaların sayısı (yaklaşık 850)
ulusal bölge. Ve bu, gelecekte olmayacak tüm mevcut idari prosedürleri belirledikten sonra
vatandaşlar arasında en popüler. Ve bu, tek durak noktasıyla zaten birkaç kez denenmiş olanı tekrarlama meselesi değil. Aslında bu durumda mesele, her biri kendi zamanına ve usulüne bağlı kalan idareler arasında basit bir koordinasyon meselesi değil, her şeyden tek bir idarenin sorumlu olduğu gerçek bir yetki değişikliğidir”.
Gerçek şu ki, yakında, kararnameler kesin olarak onaylandığında, bunların uygulanması, yani onları günlük pratikte uygulayabilme yeteneği çok önemli olacak. Bu bağlamda, kamu iş sözleşmesinin feshedilmesi, memurların profesyonellik ve liyakatinden en iyi şekilde yararlanılması olasılığı nasıl büyük önem taşıyorsa, yönetime ilişkin kararname de bana bu konuda temel görünüyor.
“Evet, sözleşmenin ön hazırlıklarını görüşüyoruz ve bu, bize göre üç ama büyük sektörlerin incelenmesidir.
sendikaların dört (sağlık, okul, yerel yönetimler, devlet) üzerinde ısrar etmesi. Gerçek müzakerede bu hedefi istemezdim
sendikalar performans ikramiyelerini dağıtma yöntemlerine ilişkin Brunetta yasasını havaya uçuracaktı;
titizlikle uygulanmıştır. Brunetta, çalışanların maksimum %25 oranında değerlendirilmesi gerektiğini belirlemişti.
çok iyi, %25 iyi ve %50 yeterli olanlara herhangi bir performans ikramiyesi verilmezdi. etkili olmak için
reformun uygulanması, bunun yerine liyakat sıralamasını teyit etmek ve kendini maksimuma adayanları ödüllendirmek için gereklidir”.
Son olarak, tembellerin işten çıkarılmasıyla ilgili tartışma. Her şeyden önce, yargının müdahalesi olmadan belgesel kanıtların olası bir davada geçerli olabileceğinden emin misiniz?
“Kurallarımız özellikle, bunu göz ardı ederlerse ciddi şekilde cezalandırılacak olan yöneticilere yöneliktir.
çalışanlarının iş taahhütlerini açıkça ihlal ettiği durumlar. Kanıtın (video gözetimi gibi) kabul edilebilirliğine gelince, İşler yasasının devredilen kararnamelerinde yeni kurallar var. Ancak bu kuralların ilk uygulamalarının tatmin edici olmadığını görüyoruz ve bu nedenle, onları etkili bir şekilde bağlayıcı hale getirmek için bazı ek değişiklikler yapmanın gerekli olup olmadığını göreceğiz."
