Stefano Micossi, 23 yıllık hizmetin ardından yıl sonunda Assonime'nin genel yönetiminden ayrılacak. Başkan Patrizia Grieco ve tüm dernek, dün Roma'daki Luiss'te bir konferans düzenleyerek Micossi'yi selamlamak istedi. Luca Paolazzi'nin editörlüğünü yaptığı ve şaşırtıcı olmayan bir şekilde "İtalya ve büyüme çizgisi" başlıklı çok sesli bir makaleye dayanarak - İtalyan toplumunun henüz ele almayı başaramadığı ve önemli büyümenin nedeni olan temel temalar. durgunluk ekonomimizin ve Avrupa'nın geri kalanının ülkelerinden artan ayrılığının. Nasıl olduğunu anlamakla ilgilibüyüme ipini alBüyüme olmadan bireylerin ve bir bütün olarak toplumun beklentilerini karşılamanın ve özellikle bugün İtalya'da okumayan ve çalışmayan birçok gencin enerjilerini en iyi şekilde kullanmanın çok zor olduğu göz önüne alındığında. İtalya Merkez Bankası Başkanı Ignazio Visco, Anayasa Mahkemesi Başkanı Giuliano Amato ve LUISS İşletme Okulu Başkanı Luigi Abete'nin de katıldığı konferans, Mevcut çıkmazın üstesinden gelmemize izin verin. Bunların arasında, Avrupa'da tam üyelik göze çarpıyor, bu olmadan büyüme şansımız yok ve iş arzını ve talebini karşılama olasılığını geliştirmek için her düzeyde eğitim.
Stefano Micossi (tamamını aşağıda yayınlıyoruz) kapanış konuşmasında alışılmış teşekkürlerden sonra uygulanacak reçeteyi özetliyor. krizden çıkmak. Bu, özellikle devam eden bir zamanda zamanında olan bir yansımadır. seçim kampanyası Partilerin, bizi tekrar büyüme yoluna sokmak için onları makul kılacak bir organiklik sağlamadan en hafif önerileri bir araya getirdikleri bir yer. Gerçekten de neredeyse hiç kimse, takip edilmesi gereken hedeflerin ilki olarak büyümeden bahsetmez, ki bu olmadan her şey kuma yazılır.
Stefano Micossi'nin tam konuşması: ertelenmeye devam eden sorunlar
Avrupa programı Yeni Nesil AB tarihsel gecikmelerimizi ekonomi politikamızın merkezine yerleştirdi, büyümeyi ve üretkenliği olumsuz etkileyen faktörleri ortadan kaldırdı: aşırı bürokrasi, yasal belirsizlik, adaletin zamanlaması, somut ve soyut altyapı eksikliği. Avrupa kurumlarının ve yatırımcıların nezdinde bizi denetim altında tutan kamu borcumuzu kontrol altına almak için bir plan hazırlama gereğini de hafife alamayız. Draghi hükümeti, harcama ve reform süreçlerine müthiş bir ivme kazandırdı. Karar alma süreçlerinde ve idari harcama prosedürlerinde önemli ölçüde sadeleştirmelere başlanmıştır. Uzun ve biraz dolambaçlı bir yolculuktan sonra da olsa, iş krizlerine yönelik prosedürlerde önemli bir reform gerçekleştirilmiştir. Girişim için özel teşekkürlerimi ilettiğim Luca Paolazzi'nin editörlüğünü yaptığı cilt için pek çok ünlü arkadaşın önemli katkıları, ekonominin ve kurumların çeşitli alanlarında hâlâ arzu edilen reform müdahalelerini belirliyor.
Ertelenen sorunlar: iş ve şirket pazarlığı
Ancak bazı sorunlar hala çözülmekten uzaktır. İlk olarak, işgücü piyasasındaki arızalar İtalyan ekonomisinin gelişimi üzerinde ağırlık oluşturmaya devam ediyor. Renzi hükümeti sorunu İş Yasası ile çözmeye çalıştı, ancak yeni mesleklere doğru hareketlilikle ilgili kısmı tam olarak uygulamada başarısız oldu. Emek üretkenliği durgunlaşmaya devam ediyor.
Şekil 1, son (neredeyse) otuz yılda ücretlerin genellikle üretkenlikten daha hızlı arttığını göstermektedir; Şekil 2, hem sermayenin hem de emeğin başka yerlere göç etme eğilimindeyken, aslında özel yatırımın zayıfladığı Mezzogiorno'da sorunun daha ciddi olduğunu gösteriyor. Bununla birlikte, son araştırmalar, ücretlerin ve üretkenliğin dağılımının, istihdam ve yatırımı caydıracak şekilde bölge genelinde sistematik farklılıklar gösterdiğini göstermektedir. Ana neden, ücretlerin üretkenlikle uyumlu hale getirilmesine izin vermeyen ulusal sektörel anlaşmalara odaklanan işlevsiz bir ücret pazarlık sisteminde yatıyor gibi görünüyor. Çözüm sadece içinde olabilir şirket düzeyinde pazarlığın ademi merkeziyetçiliği - sonuçta Confindustria tarafından paylaşılan bir hedef - ancak şirketlerin küçük ortalama büyüklüğü bu geçişi engelliyor çünkü küçük girişimci, şirket düzeyinde sendika ile doğrudan karşı karşıya gelmekten korkuyor. Bu sorunun üstesinden gelmek için basit tarifler yok, ancak ademi merkeziyetçilik hedefi, ücret farklılaşması için daha fazla alan açarak sürdürülmelidir. Bu bağlamda, XNUMX'ların ortalarında bu tür bir reformun, o zamanlar Avrupa'nın en büyük hasta adamı olarak görünen Alman ekonomisinin çok güçlü bir şekilde toparlanmasının yolunu açtığı unutulmamalıdır. Değişmeyen koşullar altında işe almaktansa, kurumsal yeniden yapılanmaların ve iş performansını iyileştiren teknolojiye yatırımın yönlendirilmesine yardımcı olabilecek teşvikler.
Erteleyen sorunlar: hizmetlerde rekabet
Dikkat çekilmesi gereken ikinci bir sorun, rekabetin durumu ile ilgilidir. Son yıllarda, diğer ülkelerde olduğu gibi, ekonomide hizmetlerin payı arttı, ancak buna, hizmetlerde imalattan çok daha kötü olan üretkenlik ve ücretlerde kötüleşme eşlik etti. Kötü hizmetler hep birlikte yoksul işçileri ve verimsiz emeklileri doğurur. Bu bir eşzamanlılık sorunudur. İtalya, Hizmetler Direktifini uygulamamaktadır ve sonuçlar görülebilir durumdadır. Sorun elbette taksi şoförleri değil, dağıtım, profesyonel ve finansal hizmetler - aslında en güçlü oyuncuların gerektiğinde dışarıdan geldiği yer. Sorunun ele alınması kolay olmayan siyasi bir boyutu var çünkü hizmetlerde artan rekabet insanları daha doğrudan etkiliyor ve zayıf bir siyasi sistemin insanlar üzerindeki rekabetçi baskıları artırma eğilimi çok az. Bu, büyümeyi ve üretkenliği teşvik etmek için merkezi bir merkez olmaya devam ediyor.
Ertelenen sorunlar: kamu yönetiminin yönetim kapasitesi
Üçüncüsü, kamu yönetimindeki eksiklikler devam etmektedir. Yönetim Becerileri, hizmeti kullanıcıların merkezine koyma girişimi defalarca başarısız oldu. vakalarının çoğalması rüşvet yönetim kurallarını ve kontrol sistemini sıkılaştırdı, yanlış kararlardan kaynaklanan ana sorunu çözmeden karar vermeyi zorlaştırdı. siyasi müdahale harcama kararları ve yönetim kararları. Kamu ve özel arasındaki sınırlara ilişkin Avrupa ilkelerinin uygulanması yoluyla belediye iştirakleri sistemini ortadan kaldırmaya yönelik çok sayıda girişim, esasen başarısız oldu. Bu hükümet boğayı boynuzlarından tutmaya çalıştı ve tam kredi verilmelidir. Bakan Brunettabecerileri geliştirmek ve kamu idarelerini daha verimli hale getirmek için cesur girişimler başlatmıştır. Seçimden çıkan yeni hükümetin bu yolda devam edip etmeyeceğini - yine gerekli popülariteyle karşı karşıya kalarak - göreceğiz.
Vergi sistemi: karmaşık ve çarpıtıcı
Kamu yönetiminin iyileştirilmesinde sorun içinde bir sorun, son derece karmaşık ve bozucu olan vergi sistemimizi ilgilendirmektedir. Her yıl bütçe kanunu, çılgınca yeni gelir arayışı içinde ve aynı zamanda, farklı ihtiyaçları ve seçim bölgelerini karşılamak için düzensiz bir şekilde vergi indirimleri ve tavizler vererek bütçeyi daha da kötüleştiriyor.
Mali ilişkilerin belirsizliği ve vergi mükellefleri ile mali idare arasındaki ilişkinin bozulması, özellikle bazı kurumlarla bağlantılıdır: çılgınca gelir arayışının, vergi dairelerinin olağanüstü operasyonlarına sistematik olarak itiraz etmek için bir araca dönüştüğü sözde hukukun kötüye kullanılması. şirketler; ticari gelir için yasal ve vergi gelirinin farklılaşmasına yol açan çift yönlü bir yolun varlığı; ceza niteliğindeki abartılı cezalandırıcı yasalarla dolu yaptırımlar sistemi. "Kitlesel" karakteri ve bu nedenle siyasi popüler olmama durumunun olası güçlü yansımaları göz önüne alındığında, aşırı büyüklükteki kaçmaya karşı mücadele aralıklı olarak sürdürülür.
İddialı vergi reformu hedeflerinin duyurulması, bireysel gelirlerin en çok etkilenen dilimleri için (yılda 28.000 ila 55.000 avro arasında) IRPEF'in düşürülmesi şeklinde uygulamaya dönüştürülürken, diğer müdahaleler daha ziyade jenerik bir mali delegasyonun uygulanmasına ertelendi. partilerin seçmenlerini hafifletme hedeflerinin, sistemin yeniden düzenlenmesine yönelik daha sistematik hedeflerle kötü bir şekilde bir arada var olduğu.
İlgili problemler: okul ve araştırma
Son olarak, eğitim ve araştırma sistemleri, kaynak eksikliği ve güçlü kültürel ve ayrıca sendika, programların yenilenmesine karşı direnç ve rekabetçi bir yönetim nedeniyle ciddi bir acı içinde kalmaktadır. Università ve araştırma fonları. Okul, zayıf işe alım kanallarından, yetersiz eğitimden ve öğretmenlerin çabalarının karşılığını vermeleri ve ayrıca nitelikli liderlik geliştirmeleri için bir kariyer yolunun bulunmamasından muzdarip olmaya devam ediyor. Üniversite mağduriyetini sürdürüyor özerklik eksikliği bireysel sitelerin ve projelerin kalitesini desteklemeyen araştırma fonlarının bölünmesi için uzlaşmaya dayalı bir sistemin. Reform müdahalelerinin ne kadar olduğu belli değil. PNRRAyrıca önemli kaynaklara (yaklaşık 20 milyar) sahip olan , bu yaygın zayıflıkların çözülmesine yardımcı olacaktır.
Büyümeyi desteklemek için yasaları ve kurumları modernize edin
Son yirmi yılda ekonominin işleyişini yöneten kurumlar derinden yenilendi. Olumlu sonuçlar arasında artık modernizasyonu da sayabiliriz. şirketler ve sermaye piyasası hukuku, rekabetin düzenlenmesine ve şebeke hizmetlerinin ekonomik düzenlemesine sağlam bir yaklaşımla birlikte, bağımsız Otoritelerin denetimiyle - çoğunlukla Avrupa yasalarına dayalıdır ve potansiyel olarak ulusal kararların siyasi döngüden bağımsızlığını garanti eder.
Ancak, daha önce de belirttiğim gibi, tam entegrasyon hizmet sektörü ve sermaye piyasası gerçekleşmedi; ESMA başta olmak üzere uygulanmasına rehberlik edecek makamlar eksik kalmıştır. Doğrudan yatırım sektöründe, yurt dışından satın almalara ilişkin ulusal önyargı sorunu güçlü olmaya devam ederken, özellikle şirket hareketliliği açısından referans düzenleyici çerçeve henüz yeterli görünmemekte ve sermaye piyasasının etkin olmayan bölümlemelerini sürdürmektedir.
Genel olarak, İtalyan ekonomisi büyük güçlere sahiptir, ancak ticari faaliyetler için kurumsal çerçeve yavaş gelişir ve bazen önemli gerilemelere maruz kalır. Bu nedenle geleceğe bakarak ekonominin gidişatını daha büyük bir kararlılıkla sürdürmek gerekiyor. yasal ve kurumsal çerçevenin modernizasyonu İtalya'yı sürdürülebilir bir büyüme beklentisine geri döndürmenin ilk koşulunu oluşturan ticari faaliyetler için.
