Ülkeyi yeniden başlatmak için altyapıya ihtiyacımız var mı? Bazıları o kadar da önemli olmadığını söylüyor; Bunun yerine rekabet edebilirliği yeniden başlatmak, sosyal refahı garanti altına almak, çevre üzerindeki olumlu etkileri belirlemek, ülkenin çekiciliğini artırmak, teknolojik ve endüstriyel gelişmeyi teşvik etmek için temel olduklarını düşünüyorum. Son aylarda bizi sınayan krizin üstesinden gelmemize elbette tek başlarına izin vermeyecekler, ancak ülkenin erdemli bir büyüme ve canlanma sürecini tetiklemede önemli bir unsur oluşturuyorlar.
Sorunlar ve olası çözümlerle karşılaştırıldığında, Odalar tarafından onaylanan azami değişiklik bir fareden daha az: kim bilir neden, yalnızca otoyollar, limanlar ve demiryolları (ancak yalnızca Torino-Lyon hattı) ile ilgilidir. Ancak ilginç olan, kamu fonlarına alternatif veya ek olarak, başarıların finansal desteği için vergi kaldıracının kullanılmasıdır. Başka bir deyişle, son aylarda önde gelen bankaların, derneklerin ve işletmelerin etkili bir reform uygulamak için çok çalıştıklarını ve tartıştıklarını düşünürsek, dağ çok az şey doğurdu. Özellikle, Franco Bassanini başkanlığındaki Astrid-Italiadecide-Respublica çalışma grubu tarafından öne sürülen öneriler, belki biraz fazla olsalar da değerlidir ve hepsinden önemlisi, etkili bir şekilde organik bir çerçeveye oturtulmamış gibi görünmektedir. reform planı. Ciddi ve katılımcı bir yaklaşımın ürünü oldukları için her halükarda değerlidirler. Kısacası, eğer Monti hükümeti, umduğum gibi, tüm oyunu devralmak niyetindeyse, kesinlikle bir fikir ve öneri boşluğunda hareket etmeyecektir.
Bu anlamda, son yıllarda ve Son zamanlarda Yapmamanın Maliyetleri Gözlemevi tarafından yürütülen yoğun çalışmaların ışığında, yeni Hükümete oldukça geniş bir yelpazeye uygulanabilecek bir dizi teklif sunmamıza izin veriyoruz. sektörler (su, atık, elektrik, gaz, otoyollar, demiryolları, limanlar ve havaalanları). Özetle, ülkenin altyapı gelişimi, bugün yalnızca kısmen yeterince yapılandırılmış olan dört sütuna dayanmalıdır: ülke için önemli faydalar sağlayacak öncelikli çalışmaların dikkatli bir şekilde seçilmesi; uygulamayı basitleştirmek ve hızlandırmak için prosedürel prosedürlerin yeniden tanımlanması; başta yurttaşlar olmak üzere tüm paydaşların katılımına açık daha “demokratik” yaklaşımların formüle edilmesi; finansal kaynakların rasyonel kullanımı ve özel kaynakları çekme yeteneği.
16 Kasım 2011'de Roma'da Palazzo Marini, Via Poli 19'da tartışacağımız teklifimiz (www.costidelnonfare.com) Eyalet, Bölgeler ve Yerel Yönetimlerin yetkilerinin yeniden tanımlanmasından hareket eder, stratejik çalışma kavramını kısıtlar, usule ilişkin prosedürleri yeniden düzenler ve usulün kendisinin bir dizi temel unsurunu tanımlar.
10 puana bölünmüştür:
1. Kısmi ve hedefli bir anayasal reform yoluyla, ilgili hükümet düzeyleri arasında sürekli çatışmayı önlemek için Devletin, Bölgelerin ve Yerel Yönetimlerin yetkileri arasında net bir ayrım; Ulusal çıkarlara yönelik stratejik altyapılar için Devlete münhasır yetki atfedilmesi.
2. Çalışmanın ülke ve onu barındıran bölgeler için olumlu etkiler yaratma konusundaki etkin kapasitesini gösteren titiz bir Maliyet-Fayda Analizi temelinde stratejik çalışmaların belirlenmesi. Ayrıca mantıksal olarak farklı altyapı türleri arasında karşılaştırma mantığını da tanıtın.
3. Süreci kolaylaştırmak ve hızlandırmak için yetkilendirme/uygulama prosedürünü izlemekle görevli - işin stratejik niteliğinin beyanı ile aynı zamanda atanan - bir Yönlendirme ve Kontrol Yapısının sağlanması. Rehberlik ve koordinasyon, danışma ve yaptırım işlevlerini yerine getirir ve ÖİB'nin herhangi bir işlem yapmaması durumunda belirli kanunları kabul edebilir.
4. Yürürlükteki prosedürleri açıklığa kavuşturan ve basitleştiren Kesin Yetkilendirme prosedürünün her zaman stratejik önem beyanına bağlamsal olarak tanımlanması. En fazla üç aşamadan oluşur ve sonunda uygulamayı onaylama veya engelleme yükü tek bir karar vericiye aittir.
5. Bölgedeki idareleri, işletmeleri ve vatandaşları işle ilgili tüm hususlar hakkında bilgilendirmek ve aynı zamanda Rıza ile ilgili ana kritik konuları savunan. Müzakere, ilgili tüm tarafların korunmasını garanti edebilen bağımsız ve yetkili bir organ tarafından koordine edilmelidir.
6. Stratejik altyapılar için Program Anlaşmalarının (AdPS) getirilmesi, Öİ'ler tarafından alınan kararlara ve teklif sahibi ile vardıkları anlaşmalara bağlayıcı bir etki sağlamak için. AdPS, Hizmetler Konferansı tarafından, onları imzalayan İdareler tarafından bu alanda yayınlanan olumlu görüşlerle aynı şekilde alınmalıdır.
7. Bir yandan işlerin maliyetlerindeki artışı sınırlayan ve diğer yandan işin bulunduğu bölgenin mevcudiyetinin çıkarılmasının ardından nüfusa etkili tazminatı garanti eden telafi edici tedbirlerin düzenlenmesi için araçların getirilmesi . Bölgenin gelişimini etkinleştiren önlemleri teşvik edin.
8. Stratejik altyapılara ilişkin uyuşmazlıkların çözümü için tercihli bir yargı kanalının oluşturulması, uyuşmazlıkların süresinin kısaltılması ve konunun idari yargı alanında uzmanlaşmış yargı organlarına bırakılması.
9. Özel kaynakların çekici olmaması ve kamu kaynakları üzerindeki kısıtlamaların üstesinden gelme çalışmalarının finansmanı için yenilikçi araçların tanıtılması. Özellikle: “Eurovignette” direktifinin uygulanması; modlar arası finansman için bir fon oluşturulması; değer yakalama araçlarının tanıtılması.
10. ÇED prosedürünün değiştirilmesi, yasal süreler dolduktan sonra Hizmetler Konferansı'nda bir uzmana geçici bir görev verilmesi yoluyla komisyonun görüşünün alınabilmesi şartıyla.
