Avrupa Merkez Bankası'nın birkaç gün önce yayınladığı Bankacılık Denetim Rehberi adlı bir metin, elbette vatandaşların genelinin dikkatini çekecek nitelikte değil. Dolayısıyla basın, dakik haberler verirken, bunun sonuçları üzerinde fazla durmadı. Ancak Avrupa bankacılık sisteminde istikrarı sağlamak için oluşturulan Tek Denetleme Mekanizmasının ilkelerini, organizasyonel yapılarını ve prosedürlerini gösteren bu belge, Avrupa Merkez Bankası'nın denetiminin gerçekte 1200 arasında ayrıştırılan bireysel bileşenler üzerinde nasıl uygulanacağını anlamak için çok önemlidir. önemli bankalar, yani sistemik risk altında ve 3700 daha az önemli banka geçerlidir. Her şeyden önce, bu ikinci banka grubunu, dolaylı da olsa, yani ulusal merkez bankalarının aracılık ettiği kontrollere tabi tutma kararı, yapılandırması ve küçük olmayan mevcut kritik durumu göz önüne alındığında, belki de sistemimiz için en önemli sonuçlara sahip profili temsil ediyor. onun bir parçası.
660'i ortak banka, yaklaşık otuz küçük kooperatif bankası ve geri kalanı, genellikle eski tasarruf bankası segmentinden kaynaklanan anonim bankalar olmak üzere, sayıları 380 olan bu "daha az önemli" bankalar, sınırlı bir faaliyet tabanını paylaşırlar. son yıllarda da devam eden kendi yapılarının çalkantılı büyümesine rağmen iller arası veya bölgesel düzende. Kısacası, yerel, bölgesel, yakın veya benzeri bankalar olarak anılan münferit varlıkları, en azından krizin patlak vermesine kadar, ellerinden geldiğince kendi başına bir değer olarak tanımlanan tüm küçük bankacılık sistemiyle ilgileniyoruz. üstlenilen riskler ve elde edilen ekonomik sonuçlar açısından oldukça tekdüze profilleri koruyarak, endüstriyel sistemin verimli parçalanmasını ve yerel toplulukların kredi ihtiyaçlarını finansal olarak desteklemek. Sistemik olmayan küçük bankaların Tek Denetim Mekanizmasının kontrol yörüngesine girmesi, sektörün bu bölümünün - övgüye değer ancak nadir istisnalar dışında - henüz gerekli yapısal değişikliği üretmediği, konsolidasyon süreçlerini geciktirdiği bir zamanda gerçekleşir. karar verme ve operasyonel paradigmaların dönüşümü ve yeni iş alanlarının belirlenmesi.
Zamanında kamu müdahalesi sayesinde olsa da, krize daha hızlı tepki veren ve özelliklerinin genel bir yeniden tasarımına doğru ilerleyen İspanya gibi diğer sistemlerin aksine, dağınık İtalyan sistemi, Banka'nın daha katı önlemleri nedeniyle her zamankinden daha büyük zorluklarla ilerledi. İtalya'nın kredi portföylerinin etkin riskliliği ile daha tutarlı provizyon politikaları yönünde ilerlemesi, defalarca olumsuz faaliyet sonuçları üretti. Öte yandan, şimdiye kadar çok azı tamamlanmış olan vekaletnameler ve toplu çözüm talepleri yoluyla kriz yönetimi, sistemik çözümler yerine bireysel çözümlere odaklanan denetim politikalarını karakterize etmiştir. Özellikle, risklerin yoğunlaşmasından kaynaklanan ciddi kayıpların ciddi usulsüzlüklerle iç içe geçtiği önemli istikrarsızlık durumlarıyla, bu değişen kurumsal bağlamla karşı karşıya kalan BCC evreni için bunun ne kadar doğru olduğunu gözlemlemek ilginçtir. faiz, aile yönetimi, kara para aklamayla ilgili düzenleme ihlalleri, tefecilik, şeffaflık.
Bazı önemli bölgesel kooperatif kredi sistemleri, genel olumsuz sonuçlardan etkilenir; yine de, zaman içinde giderek daha gerekli olan seçimleri ertelemeye mahkum görünen, pratikliği az olan yeniden yapılanma planları formüle edilirken, asgari verimlilik gereklilikleri olmaksızın kurumsal durumların özerkliği korunmaya devam ediyor veya daha doğrusu piyasadan çıkışları artan maliyetlerle üretiliyor. tüm hareket için. Ve tüm bunlar, güven vermek yerine, genel istikrar konusundaki kafa karışıklığını artıran, sistemin sağlamlığına ilişkin açıklamalardan bahsetmiyorum bile. Bunlar ne yazık ki artan sıklıkta bildiğimiz vakalar ama aynı zamanda bu durumların daha kısa vadeli sonuçları üzerinde durup Piketty benzeri bir okuma yapmaya çalışmakta fayda var: mevcut durumda kim kazanıyor, kim kaybediyor ve neden eşitsizlikler arasında yönetişimdeki pek çok aktör kooperatif kredi sistemini artırmaktadır.Bu noktayı açıklamak için, Garanti Fonunun CCB'lerin mevduat sahiplerine yönelik eyleminden oluşan ve giderek daha fazla müdahale etmeye çağrılan, belki de daha az bilinen bir yönünden bahsetmek gerekir. krizdeki bankaları çok maliyetli çözümlerle desteklemek, maliyeti diğer tüm üyeler arasında paylaşmak.
Bu organın 2013 mali tabloları, anormal profillere sahip bankaların artan sayısını ve toplu çözümler lehine hem zorunlu idari tasfiyeyi hem de farklı kategorilerdeki bankaların müdahalesini önlemek için taahhüt edilen önemli meblağları bildirerek genel durumu net bir şekilde göstermektedir. hareketin sınırları içinde tutulmalıdır. Bu çaba, zayıflamış şirketlere daha da güvencesiz durumları desteklemek için maliyetler yüklediği için nihayetinde sürdürülebilir olmayabilir. Başka zayıflıklar oluşturan ve kırılma riski taşıyan bir zayıflıklar zinciri.
Müdahaleci bankanın Fon'dan yararlanabilmesi için iflas eden CCB'nin gerektirdiği şartlara gelince, tedbirlerin sertliği iş sözleşmelerinin yeniden görüşülmesi ve personel çıkışı ile çoğunlukla beyaz yakalı yapıya yükleniyor. Kategorideki uzmanlaşmış kuruluşlardan dış kaynak kullanımı yoluyla alınan hizmetler veya danışmanlık veya diğer bağışlar gibi bazen gerçekten fahiş olan ve anlaşılması kolay olmayan idari giderleri kesmek yerine bu maliyete göre hareket etmek tercih edilir. Çalışanlar dışında, kontrol organlarından Bölgesel Federasyonlara, ezelden beri görevde olan ve bazı sorumlulukları da olması gereken üstlere kadar herkes kendini biraz kurtarmaya çalışıyor. Bu şekilde, bölgenin çok beğenilen kıyıları, pek işbirliği ve dayanışma içinde olmayan birkaç kişiden kurtarılır ve türlerin korunmasının zorunlu ilkelerine saygı duyduğu için kurtarmanın hemen uygulanabilir olduğuna karar verilir. Son zamanlarda kendisini bölgesel bir kooperatif kredi bankaları sisteminin durumu hakkında pek de parlak sonuçlar vermeyen yorum yapmaya adayan gazetelerden birinin, ünlü bir yazara atıfta bulunarak makalesine sembolik olarak "Askeri Kurtarın BCC" adını vermesi tesadüf değildir. film ( La Repubblica, son 7'nin Floransa baskısı).
Ve geriye çok az şey kaldı ve bu konuda, tüm kooperatif kredi sisteminin güvenilir bir yeniden yapılandırma planının yokluğunda, ulusal denetim organları aracılığıyla bu dünyayı (bankacılık dahil) güvence altına almak için çalışacak olan Frankfurt kontrolörleri kendilerini kullanacaklar. 14 önemli İtalyan bankası arasında yer alması nedeniyle ECB'nin doğrudan denetimine giren ana şirket Iccrea Holding) Avrupa bankacılık denetiminin yüksek denetim standartlarının etkin bir şekilde uygulanması ve şimdiye kadar söylenenlerin yanı sıra , bu da birçokları için iyi bir haber değil.
