Aylardır konuşuyoruz, imkanları değerlendiriyoruz, müdahale ediyoruz ve geri dönüyoruz: güzellik yarışması? Açık arttırma? Dijital karasal yayına geçiş sayesinde elde edilen sözde "dahili dijital temettünün" TV frekanslarının atanması, karşıt konumlar arasında kalan Hükümet için çok çetrefilli bir konu haline geliyor. Son şok geldi Pd, IdV ve Lega'nın üç gündemi Daireye sunulur ve Hükümet tarafından kabul edilir.
Demokrat Parti'ninki daha ölçülü, müzayedenin ekonomik fizibilitesini değerlendirmesini isterken, diğer ikisi çok daha belirleyici: Eski İçişleri Bakanı Maroni'nin imzaladığı Lig, güzellik yarışmasının iptal edilmesini istiyor. Italia dei Valori daha da ileri gitti ve Senato'ya gitti ve burada yasama yoluyla frekansların müzayedesini tanıtmak amacıyla bir değişikliği de var.
Şu anda tüm senaryolar mümkün ve hikayenin sonucu açık olmaktan çok uzak. Kesin olan tek sonuç, Bakan Passera'nın birkaç gün içinde sonuçlarını vermesi gereken bir güzellik yarışmasını şimdilik durdurmuş olmasıdır.
Uyku Monti hükümetinin çözmesi gereken üç konu var: Frekansların etkin bir şekilde kullanılmasını sağlayabilecek bir atama mekanizmasının belirlenmesi, bunlara doğru bir ekonomik değerlemenin atanması, Bakanlıklar tarafından (özellikle Savunma Bakanlığı tarafından) spektrumun serbest bırakılmasına yol açan mekanizmaların getirilmesi.
çözmek için ilk düğüm zorunlu güzellik yarışmasının aracını netleştirin. Avrupa'nın her yerinde TV frekansları bir güzellik yarışmasıyla tahsis edilmiş, bir müzayede mekanizmasının kullanılması olasılığı bugüne kadar hiçbir ülke tarafından dikkate alınmamıştır. Bir gerçek, ancak şimdiye kadar öne sürülen mekanizma kısmi bir güzellik yarışmasıdır: Aslında, frekansların analog TV pazarında zaten mevcut olan operatörlere atanmasını garanti eder ve herhangi bir rekabetçi mekanizma getirmez: gerçek bir “yarışma” yok.
Söz konusu güzellik yarışması için belirlenen kriterler, yani firmaların mevcut teminat taahhütleri veya pazarlama planının kalitesi yeterli değildir. Gerçek güzellik yarışması, aslında, önceden belirlenmiş, farklı puanlar ve ağırlıklarla çeşitli kriterler (teknik, yatırım, ticari ve aynı zamanda ekonomik) oluşturmaktan oluşur.. Kalkınmaya ihtiyaç duyan bir ülkede, sanayi politikası amaçları açısından daha etkili olan yeni seçim kriterlerinin getirilmesi gerekmektedir: özünde, şirketler asgari yatırımları taahhüt etmek ve yeni istihdam yaratmak zorunda kalacaklardır.
Daha önce yapıldı. Omnitel Pronto Italia (bugün Vodafone) tarafından kazanılan ilk mobil radyo frekansı bloğunun atanması için 1994 yılında planlanan güzellik yarışması. Bu güzellik yarışması kesinlikle Hükümet tarafından kullanılabilir.
Il ikinci düğüm ataması ile alakalıdır frekansların doğru ekonomik değerlendirmesi. Mevcut güzellik yarışmasında öngörülen frekansların ücretsiz olarak atanması, son günlerde büyük tartışmalara yol açtı. Ortaya atılan pek çok endişe büyük ölçüde haklı görünüyor, ancak yalnızca bir açık artırma mekanizmasının getirilmesinin ötesine geçen çözümlerin aranması gerekiyor.
La güzellik yarışmasının yerini "saf" bir müzayedenin alması (LTE frekanslarının son atamasında kullanılana benzer) veya karışık (UMTS frekanslarında olduğu gibi) bile geçerli ve hızlı bir çözüme yol açamaz. Bu, müzayedeyi destekleyenlerin de belirttiği gibi, İtalyan televizyon pazarının yapısını değiştirmek anlamına gelecek (örneğin, ağ ve içerik arasında bir ayrımla sonuçlanacak) ve reklam pazarında bir reform gerektirecektir. Çok karmaşık, çok geç: konunun teorisyenlerinin hızına göre gerçekçi bir çözüm bulmak gerekiyor.
En hızlı ve en etkili yol olabilir Mevcut güzellik yarışmasında ekonomik değerlemenin tanıtılması kendisi, üç seviyeye ayrılmıştır:
1- Tanıtım en az %30 ağırlık verilen ekonomik kriter puan vermede, katılımcı firmalar tarafından kapalı zarf içinde teklif sunulması ile. Bu şekilde, şirketler frekans değerlemelerini piyasa tahminlerine ve kendi iş modellerine (mevcut ve gelecekteki) dayandıracak ve böylece aşırı değerlemeden kaçınacaktır. Ayrıca, böyle bir mekanizma, işbirlikçi fenomen riskini azaltacaktır;
2- Mevcut olanın uyarlanması imtiyaz ücreti, şu anda çok düşük seviyelerde ayarlanmış. Tüm ulusal, kamu ve özel yayıncılar için cironun %1'i, hem diğer ülkelerle hem de mobil operatörler gibi frekansları kullanan diğer şirketler tarafından ödenenlerle karşılaştırıldığında çok daha düşük bir değerdir. Aşılamayacak gibi görünen bir önlem, üstelik uzun vadede bile devlet kasasına faydası olumlu olacak yapısal bir önlem;
3-cümle ekleme frekansların satış yasağı süresinden (mevcut ihale yönetmeliğinde de belirlenen 5 yıl) sonra satılması halinde, gerçekleşen fazla değerin önemli bir yüzdesinin Devlete iade edilmesini sağlayan;
Bu üç kriterin toplamı kesinlikle daha güvenlidir ve belki de mevcut piyasa yapısıyla bir müzayedenin elde edebileceğinden daha büyük ekonomik sonuçlar elde edebilir.
L 'son bakış bu günlerin tartışmalarında henüz yeterli yer bulamamış olsa da, kuşkusuz en kritik olanıdır. Tanımı Bakanlıklar tarafından spektrumun serbest bırakılmasına yol açan mekanizmalar artık ertelenecek gibi görünmüyor.: örneğin Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığına atanan yıllarda frekansların yönetimi için bir endüstriyel planın olmaması, frekanslar gibi çok değerli ve kıt bir varlığın değerlendirilmesini engellemektedir. Milli Savunma Bakanlığı'nın kullanılmayan veya az kullanılan frekansların bir kısmını verimsiz bir şekilde serbest bırakmaması, mobil telsiz pazarında aktif olan operatörleri her zaman şartlandırdı ve aslında son LTE ihalesine katılma olasılığını azalttı. ek operatörler.
mekanizmalarının tanıtılması İdari Teşvik Fiyatları (AIP), İngiltere'de zaten kullanılıyorÖzetle, tahsis edilmemiş frekansların müzayedeler yoluyla kullanımına yönelik temel fırsat maliyetini hesaba katan teşvik fiyatlarının belirlenmesinden (yani bunların piyasa değerine çok yakın değerlerde ayarlanmasından) oluşan, 'daha fazla iyileştirmeye' yol açabilir. yelpazenin tamamı şu anda kamunun elinde ve dolayısıyla ülkemizin kasasına daha fazla getiri sağlıyor.
