"Evet, toparlanma devam ediyor ve birçok gösterge bunun konsolide olduğunu gösteriyor" ancak İtalyan ekonomisinin büyümeye döndüğü bağlamın "uzun bir süre çok elverişli olduğunu" düşünmenin ve "yapısal frenleri" görememenin vay haline Avrupalı ortaklarımıza kıyasla iyileşme hızını sınırlayan”. Bu nedenle, bir sonraki bütçe manevrasında hata yapmamaya dikkat edin, sadece değil: kamu borcunu düşünmeye geri dönmenin ve bunu ekonomi politikası önceliklerinin başına koymanın zamanı geldi. Konuşmacı, ekonomist ve mükemmelliği kanıtlanmış Bologna merkezli bir ekonomik ve finansal analiz ve danışmanlık merkezi olan Prometeia Associazione'nin yeni Genel Sekreteri Lorenzo Forni. İtalya Bankası Araştırma Departmanında ve 49'dan 2010'ya kadar Uluslararası Para Fonu'nda geçmişe sahip olan 2016 yaşındaki Forni, Padua Üniversitesi'nde Ekonomi Politikası dersleri veriyor ve her zaman makroekonomik konularla ilgilendi. FIRSOnline ile yaptığı bu röportajda da bahsettiği ekonomi hakkında kamu borcu ve özel sektör. Ancak yeni Prometeia Genel Sekreteri fildişi bir kulede yaşamıyor ve Beş Yıldız, merkez sağ ve Matteo Renzi'nin Demokrat Partisi'nin sunduğu reçetelerden başlayarak siyasetin ekonomi üzerindeki etkilerini irdelemekten geri kalmıyor. İşte onun bakış açısı.
Prof. Forni, İtalyan ekonomisi başlıca Avrupalı ortaklarından daha az büyüyor, GSYİH hala kriz öncesi seviyelere dönmekten yüzde 6 puan uzakta ve istihdam daha fazlasını yapmalı, ancak en son ekonomik sinyaller (beklentilerin ötesinde GSYİH, endüstriyel üretim) , ihracat, tüketim ve yatırımlar, işsizlik artsa bile 23 milyon birimde toparlanma ve istihdam) en kötünün geride kaldığını ve İtalya'da da yeni bir ekonomik aşamanın başladığını gösteriyor gibi görünüyor: son göstergeler bunun tam olarak böyle olduğunu düşünüyor dava ve iyileşme devam etmeye mahkum mu? Prometeia'nın 2018 ve önümüzdeki üç yıl için öngörüleri nelerdir?
“Evet, toparlanma sürüyor ve birçok gösterge bunun konsolide olduğunu gösteriyor. 2017, ekonomi politikalarından dünya ticaretinin toparlanmasına ve gelecek yıl aynı olumlu yoğunlukta tekrarlanmayabilecek siyasi belirsizliğin azalmasına kadar pek çok olumlu etkinin bir araya geldiği bir yıl oldu. Özellikle, döviz kuru değer kaybetmeyi durdurdu ve politikalar 2018 gibi erken bir tarihte daha az genişletici olacak, bu nedenle 2017, döngünün maksimum noktasını temsil edebilir. 1.4'de GSYİH büyümesinin %2017, sonraki yıllarda ise %1-1.1 arasında istikrara kavuşmasını öngörüyoruz” dedi.
Pek çok ekonomik gösterge arasında - Prometeia'ya göre - İtalyan ekonomisinin bu aşaması için en cesaret verici olan ve eğer varsa, iyileşmenin çok zayıf olduğu noktalar hangileri?
“En cesaret verici işaretler arasında, % 100'e yaklaşan (bu, toparlanmanın bir süre önce olduğu gibi artık düzensiz değil, yayıldığı anlamına gelir) endüstriyel üretim büyümesinin yayılma endeksini ve istihdam büyümesini kesinlikle anmak gerekir. vergi indirimi teşviki sona erdikten sonra da devam etmektedir. Zayıflık unsuru, her halükarda, İspanya'da yaşananların aksine, durgunluğun bizi daha fazla etkilemesine rağmen, büyümemizin Avrupalı ortaklarımızınkinden daha düşük kalmasıyla temsil ediliyor. durgunluk, ancak çok yüksek oranlarda büyüyor. Ekonomimiz, toparlanma hızını sınırlayan yapısal "frenler" yaşıyor.
Uluslararası durumun ve para politikasının etkilerine ek olarak, İtalyan ekonomisinin son yıllarda uygulanan reformların meyvelerini toplamaya başladığını söyleyebilir miyiz?
“2014'ten beri uygulanan genişletici maliye politikalarının meyvesini mutlaka topluyor (bununla ilgili bir not yayınladık, internet sitesinde bulunabilir). www.prometeia.it/en/research-insights/position-note) ve muhtemelen gerçekleştirilen yapısal reformları da, ancak ikincisinin etkilerini tam olarak kavramak belki daha fazla zaman alacaktır (örneğin, İş Yasası ve artan korumaları olan sözleşme belki de henüz tam olarak içselleştirilmemiştir. operatörler)”.
Cernobbio'daki Ambrosetti Forumunda Başkan Gentiloni ve Bakan Padoan, Hükümetin kamu maliyesini büyümeyi engellemeden ("Faiz dışı fazlamız olan hiçbir Avrupa ülkesi yok") düzende tutabildiğini gururla iddia ettiler, ancak aynı zamanda öngörülebilir olanın da önüne geçtiler. "Bir sonraki bütçe manevrasında zarar verilmemeli" diyerek seçim baskılarına karşı: Sizce büyümeyi desteklemek ve toplumsal eşitsizlikleri azaltmak için 2018 Bütçe Kanunu'nda kaçınılması gereken hatalar ve hangi öncelikler öne sürülmeli?
Bağlamın, örneğin para politikası, uluslararası toparlanma ve siyasi belirsizlik açısından uzun süre bu kadar elverişli kalacağını düşünme hatasına düşmemeliyiz. Bu nedenle borç azaltımına öncelik verilmelidir, aksi takdirde ülke yüksek risklere maruz kalacaktır. Hesaplarda ılımlı bir düzeltmenin büyüme üzerinde önemli bir etkisi olmayacak ve borcu aşağı yönlü bir yola sokmak için yeterli olacaktır (bu konuda da görülebilir). wsuww.prometeia.it/en/research-insights/position-note). O zaman bu çerçevede müdahaleleri yağdırmaya hayır derdim ama az sayıdaki kaynak en düşük gelirlilere, örneğin REI'ye ve eğitime ayrılan payları artırarak yoğunlaştırılmalı".
Hükümet yeni nesilleri dikkate alıyor - Padoan bunu Cernobbio'da da tekrarladı - bir öncelik, ancak mevcut kamu kaynakları kıt: onları gençlerin yeni işe alınması için katkı payının kesilmesine yoğunlaştırmak mı yoksa gençlerin vergi yükünü azaltmak mı daha iyi? herkes?
“Hükümetin yardımı yeni işe alınanlara yoğunlaştırma kararı, zor bir ekonomik durumda ve sınırlı kaynaklar bağlamında istihdamı desteklemek amacıyla zamanında geldi. Bununla birlikte, bunu gençlerle sınırlamak, çok genç olmayan ama belki de aile üyeleriyle birlikte işsiz işçileri yerinden eden bir "yoksullar arasında savaş" yaratma riskini taşır (krizin orta yaş gruplarında işsiz sayısını artırdığını gördük). Ayrıca, teşvikler döngüsel olmayan bir önlem olarak tasarlandıkları için geçicidir (üç yıl sürer), dolayısıyla olumlu etkinin sona erdiğinde ortadan kalkması riski vardır. Orta vadede işgücü maliyetini düşürecek kaynakların yaygın ve kalıcı bir şekilde bulunması tercih edilir” dedi.
Bir sonraki bütçe manevrasının ötesine geçerek, ekonomik büyümeyi desteklemek için kaynakları seçici vergi indirimlerine mi yoksa yatırımlara mı yoğunlaştırmak daha iyidir?
“Yatırımları artırmanın daha büyük çarpan etkileri olduğu açıktır, ancak mesele bunları seçmek ve bunları uygulamak için kurumsal kapasiteye sahip olmaktır (birçok gözlemciye göre bu son zamanlarda eksiktir). İnovasyona yatırım lehine seçici vergi indirimi müdahaleleri de etkili olabilir (etkinliklerini değerlendirmek için henüz çok erken olsa da, bu yıl başlayan Endüstri 4.0 ve Ar-Ge harcamaları için teşvikleri düşünüyorum) için şunu söyleyebilirim: seçim kolay değil”.
Kamu borcu kamuoyu tartışmasından çıkarılmış gibi görünüyor, ancak Hükümet ve aynı zamanda Demokrat Parti Başbakanı Matteo Renzi, seçimlerden önce veya sonra, tümünün bir süper mülkiyeti oluşturulması gibi olağanüstü bir operasyonun başlatılmasını düşünüyor. kamu menkul kıymetleri muhtemelen CDP'nin eline geçecek ve büyük ulusal ve uluslararası fonların katılımına açılacak: ne düşünüyorsunuz?
“Kamu borcunun nasıl azaltılacağı her düşünüldüğünde özelleştirme sorunu gündeme geliyor, ancak bunların soruna kesinlikle çözüm olmadığı konusunda geniş bir fikir birliği var. Gerçekçi olmak gerekirse, özelleştirmeler en iyi ihtimalle sınırlı bir katkı sağlayabilir, artık "kolay" özelleştirmeler yoktur".
Farklı veya karşıt ekonomik reçetelerin (M5S'nin temel geliri, merkez sağın sabit vergisi ve kamu açığı olan çalışma vergilerinin düşürülmesi) karşı karşıya kaldığı göz önünde bulundurularak, yaklaşan bütçe manevrasının ve yaklaşan siyasi seçimlerin ötesine bakalım. Renzi tarafından önerilen GSYİH'nın %3'ünün altında olsa bile biraz daha yüksek). Üç tarif hakkında ne düşünüyorsunuz?
“Temel gelir çok pahalı bir seçenek ve yoksulluk sorununu doğrudan çözmeyecek bir seçenek. Bunun yerine, hükümet tarafından yeni onaylanan REI'yi genişletmenin ve güçlendirmenin daha verimli olacağına inanıyoruz (bununla ilgili olarak 29 Eylül'de Prometeia web sitesinde yayınlanacak bir not yayınlayacağız). Düz vergi, vergi sistemimizin basitleştirilmesi gerektiği varsayımından yola çıkar, ancak çoğu zaman komplikasyonların meşru ihtiyaçlardan kaynaklandığının farkında olmayız (örneğin, aşamalılık ve daha zayıf kategorilerin korunması), bu nedenle radikal reformlar genellikle hem uygunsuz hem de uygunsuzdur. muhtemelen politik olarak mümkün. Üçüncü reçete, kamu borcunun daha da artması riskini taşıyor. Oranlar düşükken ve büyüme potansiyelin üzerindeyken ülke borcunu sürdürülebilir bir yola sokamıyorsa, koşullar daha az olumlu olduğunda bunu yapıp yapamayacağına dair sorular olacaktır. Ayrıca, toparlanma güçleniyor ve istihdam artıyor, bu nedenle açık politikalarıyla onları destekleme ihtiyacı daha az” dedi.
