Geçtiğimiz haftalarda Avrupa Parlamentosu ve AB Bakanlar Konseyi karşı karşıya gelmişti. En son 24 Perşembe günü, Strasbourg Meclisi 2014 bütçesini reddederek gönderene iade etti. Konsey'in aslında parlamento organı tarafından talep edilen dengeleri ve aynı zamanda başlangıçta önerilenleri azalttığı gerekçesiyle. Brüksel Komisyonu. Ancak yaklaşık yirmi dört saat içinde tablo sakinleşmiş görünüyor. Ve her şey gösteriyor ki, Konsey-Parlamento uzlaşma komitesi çok kısa bir süre içinde (13 Kasım'a kadar) 2014 bütçesi üzerinde bir anlaşmaya varmak için müzakerelere başlamak üzereyken, aynı zamanda 2014-2020 çok yıllı mali çerçevesi ve buna yapılan eklemeler yılın bütçesi Aralık ayı sonundan önce başlatılabilir.
İlk olumlu sinyal, 28 üye ülkenin Avrupa Birliği büyükelçilerinden oluşan (Konsey tedbirlerinin metinlerini hazırlayan) Komite Coreper'den geldi ve 29 Salı günü anlaşmanın kesin halini onayladı. Avrupa Parlamentosu, 2014-2020 yedi yıllık bütçe taslağının en önemli bölümlerinden biri olan sosyal uyum politikasına ilişkin yasama "paketinde" düzenlenmeyen siyasi meselelerle ilgili olarak halen derdesttir.
Bu anlaşmaya varılan konular arasında, Avrupa'nın ekonomik olarak daha zayıf bölgelerini, yani uyumun doğal alıcıları olan (veya olması gereken) bölgeleri desteklemek için bir trendin tersine çevrilmesinin başlangıcını gösterdiği için, biri özel bir önem taşımaktadır. politikalar. Aslında bu bölgeler, Avrupa yapısal fonlarından en çok desteğe ihtiyaç duyan bölgelerin belirlenmesinde kullanılan kriterler arasına, özellikle geride kalan İtalya bölgeleri için üç önemli parametrenin dahil edilmesinden en fazla fayda sağlayacak bölgelerdir: işsizlik. oranı, yoksulluk düzeyi ve gayri safi yurtiçi hasılanın azaltılması.
"Bu yılın ikinci dönemi için Coreper'in mevcut başkanı Litvanyalı Raimundas Karoblis'in altını çizen bu anlaşma önemlidir, çünkü 2014'ün ilk gününden itibaren 300 milyar avroyu kullanmaya başlamayı mümkün kılacaktır. 2014-2020 proje bütçesi yeni nesil uyum politikasına ayrılmıştır”. Ayrıca, uyum fonlarının serbest bırakılması büyük olasılıkla, Avrupa Parlamentosu'nun yedi yıllık mali çerçeveyi 18'den 21'e kadar Strasbourg'da yapılması planlanan bir sonraki genel kurulun gündemine koyma konusundaki açıkça beyan edilen reddinin üstesinden gelinmesine izin verecektir. Kasım.
Ancak dolaylı olarak Avrupa bütçelerinin geleceğine ilişkin iyimserliği körüklemeye katkıda bulunan başka bir sinyal daha var. Sinyal, 30'uncu Çarşamba günü 2013 bütçesine yapısal fonlardan Üye Devletlerden yapılan avans ödemelerine ilişkin ödenmemiş faturaları kapatmak için gereken 3,9 milyar avroyu tahsis eden değişikliği onaylayan AB Bakanlar Konseyi'nden geliyor.
Konsey, Komisyon ve Avrupa Parlamentosu başkanları tarafından 2012'nin sonunda imzalanan resmi bir taahhüde göre, bu yıl bitmeden 2013 bütçesini tamamlaması gereken bir meblağ. "Konseyin onurlandırmayı reddettiği bir borç". Strasbourg'daki liberal demokrat grubun başkanı Guy Verhofstadt geçtiğimiz günlerde söyledi. Avrupa Parlamentosu başkanı Martin Schulz'un (sosyalistler ve demokratlar grubundan) ve KKD grubundaki İtalyan delegasyonu başkanı ve söz konusu bütçe raportörü Giovanni'nin inatçıları tarafından yankılanan açıklama La Via. Her ikisi de "2013 bütçesine yapılan ilavelerin önceden onaylanması olmadan, Parlamentonun 2014-2020 yedi yıllık bütçesine onay vermeyeceği" konusunda kararlı.
Giovanni La Via şimdi "Parlamentonun katılığının bir etkisi olduğu açık" diyor. Avrupa Parlamentosu'nun Kasım ayındaki genel kurul toplantısında 3,9 milyarlık “ekstra” ile ilgili değişikliği onaylamakta zorluk çekmeyeceğini kim öngörüyor? Ancak Konsey tarafından onaylanan başka bir değişikliğe ilişkin şaşkınlığını dile getiriyor. “Bu – diye açıklıyor – tahmini 509 milyonluk bir harcama: Bunların 109'u Frontex'e ve göçmenlerin ve sığınma talebinde bulunanların kabulüne yönelik diğer harcamalara yönelik. Kalan 400 milyon ise Avusturya, Almanya ve Çek Cumhuriyeti'ndeki seller ile Romanya'daki orman yangınlarının yol açtığı zarar için dayanışma amaçlı müdahalelere yönlendiriliyor” dedi.
Ancak burada Parlamento ile Konsey arasında başka bir anlaşmazlık ortaya çıkabilir. “Dayanışma fonu özellikle ciddi doğal afetler vesilesiyle çekilir. Ancak La Via, doğal afetlerden etkilenen ülkelere haklı olarak yönlendirilen kaynakların maliyetinin, tahsis edildikleri bölge ve nüfuslardan fonların çıkarılmasının bir sonucu olarak karşılanmasının kabul edilemeyeceğini ekliyor. Ve Parlamentonun bunu onaylamaya istekli olmayacağına inanıyorum".
Ama sonunda, Brüksel ve Strasbourg Saraylarını düzenli olarak ziyaret edenler, bir anlaşmaya varılacağını öngörürler. Ve 2013 bütçesi, 2014-2020 mali çerçevesi ve – neden olmasın? – 2014 bütçesinin de yıl sonundan önce olumlu sonuçlanması mümkündür.
