Covid-19 salgını, sağlık ve ekonominin nasıl tartılacağına dair temel soruları gündeme getirdi. Ayrıca, yetkililerin hastalık ve ölüm riskini, hastalığın yayılmasını yavaşlatmak için alınan önlemlerden kaynaklanan ekonomik hasar riskine karşı nasıl tartması gerektiği gibi çok önemli bir soruyu da gündeme getirdi.
Bu soruyu cevaplamak asla kolay değildir. Ancak bu yılın başlarında, yeni koronavirüs büyük şehirlerde katlanarak yayılırken, ekonomik faaliyetleri bloke edecek koşulların dayatılmasını haklı çıkarmak zor olmadı. Ağırlığı yaşamı ve sağlığı koruma terazisinde değiştirmek, kabul edilebilir tek yol gibi görünüyordu.
Ancak salgının pençesi gevşemeye başladıkça, Amerika Birleşik Devletleri dahil bazı ülkelerde kriz duygusu hafifledi ve birçok işletme değişen hız ve derecelerde yeniden açıldı.
Bu, sağlık riskleri ile ekonomik risklerin nasıl değerlendirileceği ve dengeleneceği sorusunu yeniden kamuoyunun dikkatine sunmuştur. Konu, sağlık ve ekonomi arasında farklı önceliklerin savunucuları arasında kamuoyunda kutuplaşmıştır.
Kurtarılan bir hayatın istatistiksel değeri
Neyse ki, sağlık risklerini azaltmanın ve hayat kurtarmanın değerini ağırlıklandırılabilir terimlere dönüştürmek için genel kabul görmüş bir istatistiksel yöntem var. Bu yöntem sayesinde politika yapıcılar, sağlık ve ekonomi arasındaki hassas dengeyi gerçekleri tam olarak bilerek ve maliyet ve fayda açısından değerlendirebilirler.
Bahsettiğimiz istatistiksel parametre, ekonomistlerin “bir yaşamın istatistiksel değeri” veya VSL (bundan sonra kısaltmayı kullanacağız) dediği şeydir. VLS, bir kişinin olası ölümünü önlemek için gereken değeri parasal olarak tahmin eder.
VSL'nin en önemli avantajlarından biri, kullanımının genellikle sağlık riskleri ile ekonomik riskler arasındaki ikiliğin hatalı bir yapı olduğunu ortaya çıkarmasıdır: hastalıktan kaynaklanan kayıplar aslında ekonomik maliyetlerdir. Ekonomi için diğer kayıp türleri kadar kötüdürler.
Risk değerlendirmesi
Ekonomistler, insan yaşamına ekonomik bir değer biçmekte sıklıkla güçlüklerle karşılaşırlar. Tedirginliğin çoğu, böyle yaparak bir kişinin hayatının değerini geliriyle eşitleyebileceği ve dolayısıyla demokratik devrimlerden doğan modern toplumları oluşturan eşitlik ilkesine aykırı düşeceği şeklindeki yanlış algıdan kaynaklanmaktadır.
Tehlikede olan pek bir şey yok. Daha ziyade VSL, insanların yol boyunca yaptıkları bir dizi seçimin sonucu olarak hayatlarına yönelik risklere verdikleri değeri yansıtan bir ölçümdür. VSL'yi hesaplamak için ekonomistler, para ile kişisel riskteki değişiklikler arasında bir değiş tokuşu içeren bir dizi ortak kararı göz önünde bulundururlar.
Bu tür kararlar genellikle mesleki seçimleri, ürünleri ve barınma kararlarını içeren bir piyasa bağlamında verilir. Örneğin, işçiler riskli görevleri veya meslekleri yürütmek için ek ücret olarak ne kadar talep edebilirler? Ekstra güvenlik özelliklerine sahip arabalara ne kadar ödemeye razılar? Elektrik direğinin yakınındaki bir evin alıcısı ne kadar değer kaybı bekler?
İş yerinde risk değerlendirmesi
Ekonomistlerin VSL'yi değerlendirmelerinin en yaygın yolu, insanların işte karşılaştıkları risklere bakmaktır. Örneğin inşaat sektöründe, makine operatörleri gibi tehlikeli işler yapan bazı işçilerin iş başında ölme riski oldukça yüksektir. İnşaat sektöründeki yıllık ortalama, 2500 işçiden birinin iş başında ölebileceğidir.
İstihdama ilişkin geniş veri kümelerinin analizi, bu işçilerin benzer eğitim, beceri, deneyim ve eğitim geçmişine sahip ancak işleri olan veya daha düşük risk altındaki kişilere göre yılda yaklaşık 4000 $ daha fazla ücret aldıklarını ortaya koymaktadır.
Ekonomistler bu iki rakamı karşılaştırır ve bir üçüncüsünü çıkarır: Bu işçilerin 2500'ünün tamamına 4000 $ daha fazla ödeme yapılırsa ve bunlardan biri ölürse, bu iki sayıyı detaylandırarak kaybedilen canın 10 milyon dolar (2500×4000) değerinde olduğunu hesaplamak mümkündür. . Bu sayı VSL'dir, yani yaşamın istatistiksel değeridir. İşte kaybedilen her can için fazladan kümülatif ücretin değerini yansıtır.
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki VLS'nin değeri
ABD için VSL tahminim aslında 10 milyon dolar, yukarıdaki varsayımsal örnekten çok daha karmaşık verilerden ve hesaplamalardan gelen bir rakam. Tahminim, çoğu ABD devlet kurumu tarafından yapılan tahminlerle aynı çizgide.
Kararlar açısından bu, pratikte, potansiyel bir risk azaltma politikasının etkisini hesaplarken, karar vericilerin politikanın başarılı bir şekilde önlediği her bir ölüme 10 milyon dolarlık bir değer atfetmesi anlamına gelir.
VSL modelinin eleştirileri
VSL modeline yöneltilen eleştirilerden biri, durumları çok farklı olan insanların yaşamlarına eşit ekonomik değer yükleme eğiliminde olmasıdır. Belirli bir politika, çok yaşlı bir kişinin veya tıbbi bir rahatsızlığı olan bir kişinin yaşam beklentisini ciddi şekilde azaltan bir şekilde ölmesini engellediyse, bu kurtarılan yaşam, genç ve sağlıklı bir kişinin kurtarılan yaşamıyla aynı puanı mı almalı? Bazıları, böyle bir hesaplamanın, korunmayı diğerlerinden daha az hak ettiği düşünülen bazı insan gruplarına karşı ayrımcılık yapacağından korkuyor.
Bu ikilemden kaçınmak için, ABD devlet kurumları genel bir uygulama olarak bu tür ayrımlar yapmazlar. Ancak bu gerçekleştiğinde, güçlü bir tepki oluştu.
2003 yılında Çevre Koruma Ajansı, enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları azaltmak için federal bir program olan Clear Skies Initiative tarafından yürütülen bir analiz yayınladı. Ajans, analizinde 65 yaş üstü kişilere atanan VSL'nin genç nüfusa atanandan %37 daha düşük olması gerektiğini varsaydı.
Bazıları bu yaklaşımı yaşlıların hayatlarını değersizleştirme girişimi olarak gördü: AARP (Amerikan Emekli Kişiler Derneği) şiddetle karşı çıktı ve gazeteler, kurumun hipotezlerine karşı oldukça saldırgan manşetler yayınladı.
Hükümet daha sonra bu yaklaşımı terk etti. Ancak bazı durumlarda hükümet istisnalar yapmaya devam ediyor. Örneğin, Gıda ve İlaç İdaresi bir darülaceze poliçesi düşündüğünde, VSL'yi değil, poliçenin her hasta için eklediği her yaşam yılı için 500.000 ABD doları olarak tahmin edilen "yaşam yılının istatistiksel değerini" kullanır. .
Maliyet-fayda analizi için VLS'nin faydası
VSL'nin faydası, belki de hiçbir zaman Covid-19 salgını sırasındaki kadar belirgin olmamıştı. Sosyal mesafe ve ekonomik faaliyet üzerindeki diğer kısıtlamalar hakkındaki tartışma şiddetli olmuştur, çünkü insanlar hayat kurtarmanın nasıl değerlendirileceğine dair ortak bir ölçü ve değer ölçeğini paylaşmazlar: varken bir maliyet-fayda analizi yapmak zordur. bunların nasıl ölçüleceğine dair ortak bir başlangıç noktası yok.
Kurtarılan bir hayatın kolayca karşılaştırılabilir bir değerini atfetmek için titizlikle hazırlanmış bir tahminin kullanılması, kritik anlarda ortak kararlar alınmasına büyük ölçüde yardımcı olabilir. Salgın durumunda, VSL'nin kullanımı, kısıtlamaların uygulanmasının açıkça çok önemli bir ekonomik serpinti yarattığını ve bunların aceleyle kaldırılmasının ekonominin kendisi için aynı derecede felaket olabileceğini gösteriyor.
VSL'nin uygulanması, Covid-19'un olumsuz sağlık etkilerinin, sosyal mesafe ve hastalığın yayılmasını önlemeyi amaçlayan diğer kısıtlamaların neden olduğu verimlilik kaybıyla karşılaştırılabilir etkilerle toplum için gerçek ekonomik kayıplar oluşturduğunu gösteriyor.
Sosyal mesafe ekonomik zararı önler
ABD hükümeti, kısıtlayıcı önlemlerin ABD'de en az bir milyon hayat kurtardığını tahmin ediyor. 10 milyon dolarlık bir ömür boyu değerde, bu tür politikaların birleşik faydaları 10 trilyon dolara veya ABD GSYİH'sının yaklaşık yarısına eşit olacaktır.
Bu veriler, sosyal mesafe ve izolasyonun yalnızca halk sağlığı nedenleriyle değil, aynı zamanda önledikleri büyük ekonomik zarar nedeniyle de haklı olduğunu açıkça ortaya koyuyor.
Çeşitli ülkelerde VLS'nin değeri
Diğer ülkeler de benzer bir metriğe dayalı hesaplamalar yapabilir. Bununla birlikte, farklı ülkelerdeki VSL, ortalama gelirleriyle orantılı olarak yaklaşık olarak değişecektir. VSL'nin Çin için 2,5 milyon dolar, İspanya için 6,1 milyon dolar, İtalya için 6,4 milyon dolar, Birleşik Krallık için 7,1 milyon dolar ve Kanada için 7,6 milyon dolar olduğu tahmin ediliyor.
Daha genel anlamda, bu ülkelerdeki insanlar hayatlarına Amerikalıların verdiği değere oldukça benzer bir değer biçiyorlar. Ancak daha düşük gelirleri olduğundan ve güvenlik çabalarına ayrılacak daha az kaynak olduğundan, istatistiksel olarak VSL tahmini biraz daha düşüktür.
Maliyete değebilecek bir fayda
Bu ülkelerin ekonomilerinin ölçeği daha küçük olduğundan, sosyal mesafe ve diğer kısıtlayıcı politikaların neden olduğu ekonomik sonuçların maliyeti ABD'de daha düşük. Bu durum, VSL kullanımının, Covid-19'un yayılmasını durdurmak için güçlü girişimlerin ekonomik maliyetine değer olduğu sonucuna götürdüğünü gösteriyor.
Aynı ilke, pandeminin hızlandığı Latin Amerika ülkeleri ve diğer yerler için daha da geçerli.
Kasabalar, bölgeler ve şehirler yeniden açılırken, yeniden başlaması beklenen ilk işletmeler, bu tür faaliyetlerin yeniden başlatılmasının sağlık maliyetlerindeki artışa kıyasla en büyük faydayı sağlayan işletmelerdir.
Stadyumlardaki profesyonel spor etkinlikleri gibi yüksek riskli faaliyetlerin ekonomik faydalarının, söz konusu olabilecek yüksek maliyetleri haklı çıkarması için son derece yüksek olması gerekir.
Bu tür kararların sonuçları hakkında kesinlik olmadığında, VSL'nin kullanılması, politikacılara ve vatandaşlara herhangi bir can kaybının yalnızca bireyler, aileler ve topluluklar için bir trajedi olmadığını, aynı zamanda toplum için önemli bir ekonomik maliyet olduğunu hatırlatmanın yetkili bir yoludur. bir bütün olarak.
kaynak: "Dışişleri", 17 Haziran 2020
