pay

Uluslararası işbirliği ve misyonlar: Afrika'da yenilenen (ve gecikmiş) ilgi

Kara kıtadaki tarihsel varlığımıza rağmen, Afrika nadiren ulusal siyasi tartışmaların merkezine yerleşiyor ama sonunda bir şeyler hareket ediyor.

Uluslararası işbirliği ve misyonlar: Afrika'da yenilenen (ve gecikmiş) ilgi

Son birkaç günün yasama girişimleri, Afrika'nın İtalya'da çok az bilindiği ve çok az dikkate alındığı şeklindeki basmakalıp görüşü tersine çeviriyor gibi görünüyor. Çeşitli şekillerde kıtadaki tarihsel varlığımıza rağmen, bu coğrafi bölge nadiren ilk sırada yer alır göç akımları için olmasa da ulusal siyasi tartışmalarda. Bunun nedenlerinden biri, kamuoyunun, medyanın ve yönetici sınıfın kıtaya ve dinamiklerine ilişkin çarpık ve sınırlı vizyonudur. Üç yıllık planlama ve kalkınma işbirliği politika belgesinin incelenmesi kapsamında yapılan meclis oturumlarında ve son haftalarda Meclis'te görüşülen Misyon Kararnamesi'nde Afrika'nın sesinin nasıl daha fazla yer kazandığı dikkat çekicidir.

Farnesina temsilcileri (özellikle İşbirliği ve Kalkınma Genel Müdürlüğü ve AICS), özellikle Afrika kıtası için olağanüstü kaynakları kullanıma sunarak Covid-19'un artan eşitsizlikler açısından getireceği sonuçlara odaklanma ihtiyacının altını çizdiler. Şu anda Odalar tarafından onaylanmakta olan Uluslararası Misyonlar Kararnamesi'nde, Afrika'daki askeri varlığın önemli ölçüde arttığı açıktır: Sahel, Gine Körfezi, Afrika Boynuzu ve Mağrip (ikincisi, Libya Sahil Güvenlik'in finanse edilmesiyle ilgili şiddetli bir tartışma kaynağı), çeşitli çok taraflı ve çok taraflı olmayan operasyonlar bağlamında askerlerimizin faaliyet göstereceği ana tiyatrolardır.

Istituto Affari Internazioinali'nin röportaj yaptığı Bakan Guerini şu yorumu yaptı: “AB bağlamında, en büyük taahhüt Afrika'dadır, çünkü Sahel bölgesinin tamamı cihatçı tehdide karşı koymada bölge ülkelerine yardım etme çabasının nesnesidir. Biz Avrupalılar için çifte zorluk liderliği inşa etmektir. Bu, tek bir AB üye devletinin değil, bir bütün olarak Birliğin ve onu Atlantik İttifakı ile sinerji içinde inşa etmektir”. Genellikle Sahra-altı krizlerinin temelindeki sorunları çözmeyen, ancak daha çok salt jeopolitik mantıklara ve belirli çıkarların savunulmasına (korsanlığa karşı gerçekçi olmayan mücadele, bu olguyu besleyen yapısal sorunların anlaşılması ve ele alınması bunun açık bir örneğidir), bu girişimler dış politikamızda Afrika'ya daha fazla ağırlık verilmesine yardımcı olmaktadır.

Bu ülkelere yönelik yeniden ilgi, Afrika'da faaliyet gösteren ve genellikle girişimlerinin etkinliğini ve kapsamını baltalayan İtalyan gerçeklerinin zayıf koordinasyonuna ilişkin yapısal soruna tekabül ediyor. İtalyan işbirliği temsilcilerinin, 125 sayılı kanun tarafından da tanınan işbirliğine yönelik yeni çok paydaşlı yaklaşımın bundan en iyi şekilde yararlanabilecek araçları ve araçları nasıl henüz bulamadığını vurguladıkları Dışişleri Komisyonu'nda zorluk yinelendi. Ülkeler arasındaki ilişkiler yavaş ve karmaşık bir süreçtir.. Son on yıllarda İtalya, bugün çok sık klişeler ve basitleştirmelerle anlatılan uçsuz bucaksız güney komşusunu ihmal etti ve kıtanın heterojenliğini, karmaşıklığını ve potansiyelini görmemizi ve onu eşit bir siyasi ve ekonomik ortak olarak görmemizi engelledi. Bu nedenle, yalnızca ekonomik ilişkileri değil, aynı zamanda siyasi ve kültürel ilişkileri de yoğunlaştırma aciliyeti.

Bir süredir Afrika kıtasının yeni uluslararası dengedeki hayati önemini öngören diğer uluslar bunu öngördüler. Pekin'in eylemi, ticaretin ekonomik alanla sınırlı olmadığını gösteriyor. Geçen yüzyıldan beri, Afrikalı öğrenciler düzenli olarak Çin'de eğitim görmeleri için davet edilirken, son aylarda Asyalı dev derhal sağlık yardımı sağladı ve çeşitli türde ekipman (testler, özel giysi/ekipman, maskeler) bağışlayarak ikili yardımı artırdı. sağlık hizmeti sağlayıcısı ve deneyimlerini paylaşıyor” diyerek yineledi. Afrika'nın ekonomik büyümesi için önemi uzun vadeli ve etki alanı için. Hindistan, 2018'de Afrika'da 18 yeni büyükelçilik açacağını duyurdu. Türkiye'nin şu anda 42'si var ve Türk Hava Yolları'nın Afrika destinasyonlarına 13'da 2009 olan uçuş sayısı 52'de 2017'ye yükseldi.

Silvia Romano'nun İtalya'nın ilişkilerinin giderek azaldığı Somali'de serbest bırakılmasında Türk gizli servislerinin oynadığı rol, Ankara'nın Sahra altı emellerini doğruluyor. Brexit'in ardından İngiltere, bu yenilenen işbirliğinin gelecek yıllarına ilişkin ana hatları belirlemek üzere, geçen Ocak ayında Londra'da düzenlenen BK-Afrika Yatırım Zirvesi'ni hemen düzenledi. Fransa, seçilen her Başkan açıklamasına rağmen Francafrique'nin sonu, hem siyasi-askeri düzeyde (Sahel ve RCA'daki son operasyonlarla) hem de ekonomik, kalkınma ve kültürel tanıtım düzeyinde eski koloniler üzerindeki tüm etkisini göstermeye devam etti.

Berlin, kendi payına, Alman işbirliği ajansı GIZ'in ateş gücüne güvenebilir; 2018'de Afrika için tahsis edilen 838.242.155 Avro (%32) tutarındaki kaynaklar, İtalyan AICS'ninkilerle kıyaslanamaz, 50 milyonun biraz üzerinde durmuştur. Aynı coğrafi bölge için Almanya, önemli bir askeri varlığa ek olarak, kıtanın büyük bir bölümünde nüfuzunu artırmaya katkıda bulunan Alman partileriyle bağlantılı yoğun bir vakıf ağına güvenebilir (örneğin, Friedrich-Ebert-Stiftung ve Konrad-AdenauerStiftung, dünyanın bu bölgesinde sırasıyla 20 ve 14 ofis açmıştır). Sonunda, Avrupa Birliği ana ticaret ve siyasi ortak olmaya devam ediyoren büyük bağışçının yanı sıra,
Afrika'nın.

Bu anlamda, yeni Komisyon bu kıta ile ilişkileri yoğunlaştırma isteğini yeniden teyit etmiştir: Ursula Von der Leyen'in ilk AB dışı seyahati Addis Ababa'daydı, Afrika Birliği'nin merkezi. Bir yandan AB içinde hareket etmeden bu uluslararası devlerle rekabet etmek düşünülemezken, öte yandan İtalya, mükemmeliyetini sunabilen ve taleplere duyarlı bir muhatap olarak kendini önererek Afrika'ya yönelik ikili girişimlerini yoğunlaştırabilir. Farnesina'nın Afrika Direktörü Giuseppe Mistretta'nın belirttiği gibi bu ülkeler: “Avrupa düzeyinde ve G7/G20 düzeyinde Afrika beklentilerinin iyi yorumlayıcılarıyız. Kesinlikle İskandinav ülkelerinden daha fazlayız”.

Yoruma