Sürpriz bir kararla - Angela Merkel, François Hollande ve Vladimir Putin arasında Minsk'te Doğu Ukrayna'da varılan ateşkese ilişkin anlaşmanın (ne kadar sağlam olduğu henüz bilinmiyor) hemen ertesi günü ve belki de olası bir Avrupa savaşının arifesinde. IŞİD'in askeri ilerlemesini engellemek için Libya'ya müdahale - Avrupa Komisyonu başkanı Jean-Claude Juncker, halihazırda iki kez AB komiseri olan Fransız Michel Barnier'i atadı (önce Prodi ile ve ardından geçen Ekim'e kadar Barroso II ile), Avrupa Özel Danışmanı Güvenlik ve Savunma Politikası. Böylece Federica Mogherini'nin becerileri, AB'nin dışişleri yüksek temsilcisi ve aslında güvenlik politikası ve Komisyon başkan yardımcılığı ikili rolüne atanmasından sadece üç buçuk ay sonra etkili bir şekilde yarıya indirildi.
Juncker, atamayı açıklarken Barnier'nin "güvenlik ve savunma sektöründe edindiği engin deneyim sayesinde, çok önemli olan bu konularda hem bana hem de Yüksek Temsilci/Başkan Yardımcısı Federica Mogherini'ye tavsiyelerde bulunabilecek doğru kişi olduğunu" açıkladı. Avrupa'nın geleceğine”. Komisyon başkanı daha sonra, Mogherini ve Barnier arasında güvenlik ve savunma açısından görev dağılımının nasıl olması gerektiğini belirtmeden, yeni atamanın ardındaki motivasyonu kısaca açıkladı. “Mevcut Komisyon göreve geldiğinde, Avrupa'nın güvenlik ve savunma açısından daha güçlü hale getirilmesi gerektiğini ilan ettik. Tabii ki, Avrupa esas olarak yumuşak güce sahiptir, ancak uzun vadede en güçlü yumuşak güç bile minimum düzeyde entegre savunma kabiliyetine ihtiyaç duyar”. Bu nedenle, muhtemelen Libya'da patlak veren siyasi-askeri krize daha özel bir atıfta bulunularak, bu savaş alanına bir tür Avrupa silahlı müdahalesinin göz ardı edilemeyeceği öne sürülüyor.
Durum buysa, uzun süredir Avrupa lideri olan Michel Barnier'i dahil etme seçimi, yarı savaş senaryosu bağlamında Avrupa Birliği'nin savunma açısından siyasi ağırlığını güçlendirme girişimi olarak yorumlanabilir. Ancak bu yorum doğruysa, eski Fransız komiserin gelişi, Jean-Claude Juncker'in Federica Mogherini'ye (yarı) güvensizlik beyanı anlamına gelecekti. Doğrulanması halinde, Avrupa Yürütme Kurulu'nun başkanlığı ile İtalyan hükümeti (o sırada görevde olan Dışişleri Bakanı'nı tam olarak bu pozisyon için aday göstermiş ve bunda ısrar etmiş olan) arasında siyasi-diplomatik bir anlaşmazlığa yol açabilecek hipotez. IŞİD'in ülkemizi ve ayrıca Farnesina'nın şu anki başkanı Paolo Gentiloni'yi açıkça tehdit ettiği bir zamanda, tamamen uygunsuz olacak bir tartışma.
Ancak gerçek şu ki, Juncker'in girişimi -niyeti ve hedefleri ne olursa olsun- Federica Mogherini'nin (ve buna bağlı olarak sponsoru Matteo Renzi'nin) ciddi bir siyasi ve hatta askeri çatışma aşamasında Avrupa sahnesindeki siyasi ağırlığını nesnel olarak zayıflattı. sınırlarında gerilim var. Angela Merkel ve François Hollande (yani en üst düzeyde Almanya ve Fransa) gerçeğini de göz ardı edemeyiz. Avrupa Birliği için kimse yoktu: ne Jean-Claude Juncker ne de Federica Mogherini; İçeride giderek daha fazla bölünmüş ve sonuç olarak küresel sahnede pek inandırıcı olmayan bir Avrupa'nın artık kronikleşen siyasi zayıflığı hakkında ciltler dolusu konuşma yapan yokluklar.
Mogherini'ye gelince - özel danışmanın gelişinden önceden haberdar edilmiş olsun ya da olmasın - şimdiye kadar kendisini kötü bir durumu en iyi şekilde değerlendirmekle sınırladı. “Başkan Juncker'in savunma ve güvenlik özel danışmanı olarak Michel Barnier'in atanmasını memnuniyetle karşılıyorum. Ve eminim - eski Avrupalı komiserin gelişinin duyurulmasının hemen ardından beyan etti - deneyiminin başkanın bu alandaki çalışmalarına katma değer getireceğinden eminim ve hizmetlerimden tam bir işbirliği sağlamaktan mutluluk duyacağım”.
Mogherini, bu açıklaması dışında dışişleri, savunma ve güvenlik yüksek temsilcisi görevini üstlendiğinden beri kendisini meşgul eden dosyaların takibini sürdürdü. Dün, Rusya'ya ve Moskova'nın doğu Ukrayna'da desteklediği isyancılara hitaben sert bir açıklama yaptı, "Debaltseve'deki ateşkesin açık bir şekilde ihlal edildiğini" kınadı ve Rusya ile Ukraynalı ayrılıkçıları "Minsk'te üstlenilen taahhütlere derhal ve tam olarak uyulması" konusunda uyardı. yanı sıra BM Güvenlik Konseyi tarafından Salı günü onaylanan kararla”. Ve Avrupa Birliği ile daha fazla yakınlaşma amacıyla (Putin için iğne batması mı?) bu ülkenin yöneticileriyle temaslarda bulunmak üzere Pazartesi günü Bosna-Hersek'e gitme taahhüdünü doğruladı.
Barnier'nin savunma ve güvenlik konusundaki özel deneyimine gelince (bu konuda bazı yorumcular biraz şaşkınlık ifade ettiler), Komisyon başkanlığından gelen bir notta, eski komiserin o dönemde bir Avrupa Anayasası taslağı hazırlayan Sözleşme praesidyumunun bir parçası olduğunun altı çiziliyor. 2001 yılında savunma üzerine çalışma grubuna başkanlık eden Fransa ve Hollanda'da referandumlarla reddedildi. Avrupa Yürütme Kurulu'nun iki dönem başkanlığının ilk döneminde José Manuel Barroso'nun özel danışmanı olarak, 2006'da Avrupa Konseyi'ne bir Avrupa sivil koruma gücü oluşturma önerisini sundu. İkinci Barroso Komisyonunda İç Pazar ve Hizmetler portföyünün sahibi olarak (diğerleriyle birlikte) savunma görev gücüne liderlik eden ve Komisyonun Avrupa savunma pazarlarında iletişim denetimini yapan kişi.
Son olarak yine Komisyon başkanlığından gelen nottan Barnier'nin atanmasının anlamını anlamaya yardımcı olabilecek bir detay öğreniyoruz. Kim, "Avrupa Konseyi'nin AB savunma politikasına adanmış çalışmalarına katkının hazırlanmasında Komisyon Başkanına yardım ederek yeni görevinde ilk kez sahneye çıkacak". Ancak bu açıklama, dışarıdan bir danışmana -elbette üst düzey bir danışmana- başvurma sebebini ve bu çıkışın sonundaki görevlerinin ne olacağını tam olarak açıklamıyor.
Son olarak, en azından Juncker'in kararını yönlendirmeye katkıda bulunabilecek diğer gerçekleri de tamamen göz ardı edemeyiz. İlki, Barnier'nin Avrupa Halk Partisi'nin önde gelen bir temsilcisi olduğu, örneğin Komisyon başkanı olduğu ve bakış açısına göre Fransızların sosyalist bir matrisin yüksek temsilcisini siyasi olarak dengeleyebileceği. İkincisi, Barnier popüler, evet ama o bir Fransız; ve Fransa, Afrika'daki göze çarpan ekonomik ve siyasi çıkarların yanı sıra savunma pazarlarında ikincil olmayan bir varlığa sahiptir. Öyleyse, Paris'in eski Avrupa komisyon üyesine bir dereceye kadar sponsor olmuş olabileceğini varsaymak siyasi kurgu olur mu? Dahası, Juncker'in personelinin belirtmek istediği gibi, Juncker Komisyon için geçici olarak (ne kadar, bilmiyoruz) ve ücretsiz olarak çalışacak; ancak, tüm eski komiserler gibi, cömert "yeniden bütünleşme" ödeneğini üç yıl boyunca sürdürüyor.
