Doğrudan yabancı yatırım Çin'de büyük önem taşıyor: Krizin etkisine ve küresel sonuçlarına rağmen, 2009 ve 2010 yıllarında Asya gücü yabancı yatırım için tercih edilen destinasyon olarak ikinci sırayı korudu ve 2011'in sonunda kazandı. , yıllık DYY değeri 110-120 milyar dolar civarında. Bu nedenle, Çin'deki Yabancı Yatırımlar Kataloğu (Yabancı Yatırım Endüstriyel Rehberlik Kataloğu), ülkeye yatırım yapmaya karar veren uluslararası şirketler için hem sıfırdan yatırımları hem de M&A şeklinde dolaylı yatırımları içeren bir kılavuz olarak temel öneme sahip bir belgedir.
İlk kez 1995 yılında yayınlanan mevzuat bir dizi değişikliğe uğramıştır (1997, 2002, 2004, 2007), bunların sonuncusu da yeni Katalog 2012 (ancak yine de yalnızca orijinal dilinde mevcuttur) 29 Aralık 2011 tarihinde, hükümleri Ocak ayı sonunda yürürlüğe girmiştir. Katalog, yabancı yatırımları üç kategoriye ayırıyor: "favoriler", "kısıtlı" ve "yasak"; bunlara dördüncü bir yatırım kategorisi eklenir, yukarıda belirtilen üç kategoride açıkça atıfta bulunulmayan, teşviklere tabi olmayan, hatta kısıtlamalara bile tabi olmayan tüm sektörleri içeren "izin verilenler". Özellikle, "kayırılan" yatırımlar, yerel vergiler, gelir vergileri, ithalat vergileri ve KDV'den indirim ve hatta muafiyet olasılığı ile karakterize edilir; bunun yerine "kısıtlı" kategoriye giren yatırımlar, genellikle yabancı mülkiyete ilişkin kısıtlamalara tabidir: yerel ortaklarla ortaklık yapma zorunluluğu (genellikle ortak girişimler şeklinde) ve elde tutulabilecek yabancı katılım yüzdesine ilişkin azami sınırlar.
Yeni Katalog, yerel kalkınmayı, ekonominin daha fazla dışa açılmasını ve yabancı yatırım için elverişli bir ortam yaratılmasını teşvik etmek amacıyla, "favoriler" kategorisine ait yatırım alanlarını genişletirken, son iki kategorideki kalemleri azaltır. Yeni versiyon, 2007'den önceki versiyona göre, Çin hükümetinin 12. Beş Yıllık Plan, 12-2011'te ortaya koyduğu ve Danıştay'ın yabancı sermayenin kullanımına ilişkin Görüşlerinde ifade ettiği ekonomik hedefleri yansıtan bazı önemli değişiklikler yapıyor. (Yabancı Sermayenin Daha Fazla Kullanılmasına İlişkin Çeşitli Görüşler). Dikkatler, özellikle stratejik, ileri teknoloji ve yüksek katma değerli gelişmekte olan endüstrilerin geliştirilmesinden ve alternatif enerjilerin daha fazla kullanılmasından yararlanarak Çin endüstriyel yapısının optimizasyonu ve yenilikçiliğine odaklanmaktadır.
"Favoriler" kategorisine eklenen kilit sektörler arasında, her şeyden önce enerji verimli teknolojilerin geliştirilmesi, yeşil endüstriler ve kirlilik kontrolü ile ilgili olanlar var. Çin hükümetinin geleneksel imalat endüstrisinin gelişimini ve dönüşümünü teşvik etme isteğini yansıtan, özellikle tekstil malzemeleri, kimyasallar, makine ve ekipman olmak üzere yüksek kaliteli üretim için ileri teknolojilerden yararlanan endüstrilere de büyük önem verilmektedir. Teşvikler aynı zamanda beşeri sermayeye yöneliktir: Aslında, eğitim ve mesleki eğitim ile uğraşan kurumlar “favori” yatırımlar listesinde yer almaktadır. Özellikle ülkenin refahını artırmayı amaçlıyorsa, modern hizmet sektörlerine yapılan yatırımlar da teşvik edilmektedir. Son olarak, risk sermayesi firmalarını ve patent ve ticari marka danışmanlıkları ve acenteleri gibi fikri mülkiyet hizmeti varlıklarını içeren yatırım sektörleri, "kısıtlı" kategorilerden "tercih edilen" kategorilere yükseltildi.
Yeni Kataloğun öngörmediği ve dolayısıyla "izin verilen" yatırımlar zımni kategorisine giren yatırım alanlarındaki değişikliklerle ilgili olarak, yenilik eksikliği yoktur: aslında, birçok yatırım alanı "kısıtlı" alandan çıkarılmıştır. " maddesi, öncelikle sağlık kuruluşları ile bazı tıbbi cihazların (tek kullanımlık enjektörler, kan nakil araçları, kan torbaları vb.) imalatına ilişkin kalemlerdir. Mali ve ticari alanda, sigorta şirketleri de dahil olmak üzere finans kuruluşlarına ve bankacılık sektörüne yapılan yatırımlar kısıtlı yatırımlar, finansal kiralama şirketlerine, franchise, iş yönetimi ve danışmanlık hizmetleri veren ticari şirketlere yapılan yatırımlar kategorisinde değerlendirilmektedir. İletişim ve bilgi alanında da yabancı yatırımlara ilişkin düzenlemelerde belirli bir gevşeme gözlemlenmiştir: ses ve video ürünlerinin dağıtımında yer alan yabancı şirketler artık Çinli muadillerinin kontrolüne tabi değildir (bunlar, kurumsal ortak girişim biçimine tabi olmaya devam etmelerine rağmen) ); telekomünikasyon sektöründe bazı temel hizmetlerin sağlanması kapsamında yabancı iştirakine tanınan tavan sınır %35'ten %49'a çıkarılmış; kitapların, gazetelerin ve dergilerin ithalatı ve dağıtımı ile ses/görüntü ürünleri ve elektronik yayınların ithalatı ve üretimine de izin verildi (her ne kadar kendi başına yayınlama hala yasak olsa da). Son olarak, "kısıtlı" kategorisinden çıkarılan diğer yatırım alanları arasında, gazlı içecekler üretimi bulunmaktadır (şarap ve alkollü içki üretimi kısıtlamalara tabi olmaya devam etse de).
Katalog'un bir önceki sürümündeki değişikliklerin çoğu, yatırım fırsatları ve daha önce kısıtlamalara tabi olan alanlara ilişkin düzenlemelerin hafifletilmesi açısından olumlu bir etki yaratsa da, bazı değişiklikler yine de bazı maddelerin Katalog'a eklenmesine yol açmıştır. “kısıtlı” ve “yasak” yatırım listeleri. Bu kategorilerin ilkine yapılan en dikkate değer eklemeler arasında şunlar yer almaktadır: bazı değerli metal olmayanların ve fosfatların keşfedilmesi ve çıkarılması; petrol işleme ve işleme ve nükleer yakıt işleme; kimyasal hammadde üretimi; ve son olarak tarım ürünleri için büyük ölçekli toptan satış pazarlarının oluşturulması ve yönetimi. “Yasaklar” listesine giren yeni yatırım alanları, bunun yerine dahili posta hizmetleri sektörlerini ilgilendiriyor; villa inşaatı (Çin hükümetinin emlak piyasasını soğutma ve ticari ve konut amaçlı tarım arazilerinin yasa dışı alım ve satımına karşı koyma çabaları doğrultusunda); ve bazı genetiği değiştirilmiş gıdaların araştırılması ve geliştirilmesi.
Özünde, Katalog'un 2012 versiyonu, Çin pazarını yabancı şirketler için yeni yatırım fırsatlarına açıyor ve hükümet politikasının dikkatinin geleneksel endüstrilerden ileri teknolojilerin, enerji tasarrufunun ve alternatif enerjilerin kullanımını destekleyen alanlara kaymasını yansıtıyor. , hizmet sektöründe modern bir endüstriyel yapının teşvik edilmesinin yanı sıra: bu nedenle Çin için zorunluluk artık nicelik değil, niteliktir.
