Çok fazla küçük şirket, az sayıda ihale ve bir dizi çıkar çatışması: İtalyan kentsel atık piyasası ciddi şekilde verimsiz ve reforma ihtiyacı var. Alarm Antitröst tarafından verildi ve bu sabah Roma'da Ağustos 2014'te başlatılan sektörle ilgili bir bilgi toplama anketinin sonuçlarını açıkladı. "Atık piyasası bloke edildi - dedi Kurumun başkanı Giovanni Pitruzzella - ve her zaman olduğu gibi , rekabet eksikliği, görevi kötüye kullanmanın ve çevreye zararlı davranışların yayılmasını kolaylaştırır”.
Sadece İtalya'da 1.800 şirket tahsilat alanında faaliyet gösteriyor, ancak sektörün %85'i sadece 70 şirket tarafından yönetiliyor ve bunlardan sadece 8'i özel şirket. Bu mümkündür, çünkü Belediyeler genellikle hizmeti doğrudan (yani ihalesiz) kendi belediye şirketlerine emanet eder ve çoğu durumda aşırı derecede uzun vadeli sözleşmeler imzalar (20 yıla kadar). Bu, rollerin karıştığı ve herhangi bir rekabet ilkesinin başarısız olduğu çok yaygın bir davranıştır.
Bu nedenle Kurum, yerel makamların "ihalelere başvurmayı desteklemesi" gerektiğine inanmaktadır; bu, kanunla belirlenen "ihalelerin maksimum beş yıllık süreyi aşmasından" kaçınmaktadır ve aynı zamanda tedarik zincirinin iki bölümünü (toplama ve alt aşamalar) arşivleme için ayırmaktadır. şimdiye kadar piyasa dengesizliklerine ve kısıtlamalara neden olan tüm atık döngüsünün sözde "entegre yönetimi".
Yasal referanslar söz konusu olduğunda, yerel düzenlemelerin çoğalması, "yalnızca bölgesel değil, belediye düzeyinde de farklı bağlamların güçlü heterojenliği ile karakterize edilen bir disiplin çerçevesine" yol açmıştır, bu nedenle Antitröst, düzenlemenin Örneğin, verimlilik parametreleri, tarifeler ve denetim konularında Enerji Kurumuna özel sorumluluklar verilerek merkezileştirilmelidir.
Yine düzenleyici bir bakış açısıyla Antitröst, "mekanik-biyolojik arıtma ve atıktan enerjiye piyasalara erişime ilişkin çok kısıtlayıcı (çoğunlukla yerel) düzenlemenin" "çöp sahalarına aşırı başvuruya" yol açtığını belirtmektedir. İtalya, kentsel atığın yaklaşık üçte birinin bertaraf edildiği yerdir, "Almanya, Belçika, Hollanda ve İsveç'te oranlar %1,5'in altındadır". Antitröst, düzenli depolama alanlarına başvurmayı caydırmak için, MBT'lere ve TMV'lere başvurmayı ekonomik açıdan daha uygun hale getirmek için eko-vergi aracının (bugün oldukça değişken: Friuli'de yaklaşık 25 avrodan Sardinya'da yaklaşık 5 avroya) daha iyi kullanılmasını önermektedir.
Ayrıca ülkemiz geri dönüşüm sıralamasında da kötü bir konumdadır: 2013'te atık payında %39'a ulaştık (Avrupa kuralları 50'ye kadar %2020'ye ulaşmamızı gerektiriyor), Almanya'da %65, Avusturya'da %58 ve Avusturya'da %55. % Belçika'dan. Ankette yer alan göstergelere dayalı olarak ayrı atık toplama ve geri dönüşüm kotası, "kapıdan kapıya" toplama yoluyla daha da artırılabilir: bu, şu anda en pahalı olanıdır, ancak genel olarak daha ekonomik atık yönetimi sağlar (çünkü değer üretir) ve daha ekolojik (çünkü geri dönüştürülmüş ürünlerin kullanımını teşvik eder).
Pitruzzella, "Analizimizi, umduğumuz sektör reformu açısından öncelikle konuyla ilgilenen parlamento komisyonuna sunacağız" diye tamamladı.
