Çok fazla kararname, komisyonların ve mahkeme salonunun yasama faaliyetinden çıkarılarak yasaya dönüştürülmeleri için çok fazla alan. Oda Anayasa İşleri Komisyonu, hükümetin olağanüstü hal KHK'sı hakkında soruşturma açılmasına karar verdi. Operasyonun bu ay içerisinde çok kısa sürede sonuçlandırılması gerekiyor. Komisyon başkanı Francesco Paolo Sisto'nun hatırladığı gibi, 1983'te o dönemde Silvano Labriola'nın başkanlık ettiği aynı komisyon tarafından gündeme getirildiği için, kararnamelere aşırı başvuru sorunu, yalnızca bugün değil.
Rakamlar her şeyi açıklıyor: Onaylanan toplam yasa sayısı içinde dönüşüm yasalarının yüzdesi keskin bir artış göstererek 28,6. yasama meclisinde %27,1'dan ve 60. yasama meclisinde %XNUMX'den şu anki %XNUMX'a yükseldi.
Mevcut yasama organında, hem dönüşüm yasalarının toplam yasa sayısı üzerindeki niceliksel etkisinin iki kattan fazla artması (önceki yasama organına kıyasla +%32,9) hem de olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesinin kendisini tartışmasız ana düzenleyici araç olarak kabul ettirmiştir. KHK'ların kapladığı paragraf sayısıyla ölçülen acil durum önlemleri düzenleme alanı toplamın %65,8'ine ulaştı (önceki yasama organına kıyasla +%10,9).
Kısacası, olağanüstü hal KHK'sı son iki yasama organında, başta mali yasalar (artık istikrar yasaları) ve bütçe yasalarıyla ilgili düzenleme alanlarını aşındırdı ve bunlar toplam mevzuat üzerindeki ağırlığını kaybederek 49,3. yasama organında %12,1'ten 26,7'e düştü. XNUMX. yasama meclisinde % ve daha sonra mevcut yasama meclisinde %XNUMX'ye geri döndü.
Montecitorio komisyonu başkanı tarafından hazırlanan rapordan, kanun hükmünde kararnamelerin geniş ve heterojen içeriklerinin aslında parlamento komisyonlarının oynadığı rolün değişmesine yol açtığı ve genellikle düzenlemelerin incelenmesinden mahrum bırakıldığı ortaya çıktı. , bu da onların yetki alanına giriyor .
Sisto, son yasama meclisi sırasında, özellikle son kısımda, Monti hükümeti döneminde birkaç gerçek çok amaçlı kararname vakası olduysa da, mevcut yasama meclisi sırasında uygulama 'aciliyeti çoğunlukla makro-sektörel' benimseme yönünde yönlendirildi. yani, kamu yönetimi gibi hukuk sisteminin geniş sektörleriyle ilgilenen, çok biçimli müdahalelerle - veya sektörler arası, her zaman birbirine benzemeyen çok sayıda sektörü içeren.
Bu bağlamda, mevcut yasama organında 24 dönüşüm yasasından 11'i, yani %45,8'i iki ortak Komisyona tahsis edilmiş; ayrıca, 16 davadan 24'sında, dönüştürme prosedürü, sevk eden ofis ile danışma ofisi arasında en az 10 komisyonu içermiştir.
Sisito'nun ümidi, hükümetin Anayasa'nın 77. Maddesinde öngörülen yetkilerin doğru bir şekilde kullanılması için işbirliği yapması ve bugün sadece değil, aynı zamanda dikkatleri üzerine çeken bu düğümlerin çözülmesine uygun anayasal, yasal ve düzenleyici değişikliklerin tespit edilebilmesidir. yasama faaliyetine düzenli ve eksiksiz bir yapı veremeyen Parlamento'nun yanı sıra, organik bir yasama üretimiyle ilgilenen hükümetin yanı sıra bir bütün olarak topluluk ve bulan bireysel vatandaşlar. parçalanmış, düzensiz ve çoğu zaman istikrarsız bir mevzuat üretimi karşısında ciddi bir sıkıntı içindedirler.
