Çevre ve kamu maliyesi arasında bundan başka ne olabilir? Yine de ikisi de aynı menteşe etrafında hareket ediyor: onlarınki sürdürülebilirlik görünümünde sonraki nesiller.
müdahalesinin hangi perspektifte olduğunu Luigi Federico Signorini, Bank of Italy genel müdürü, İtalyan Bankalar Birliği İleri Eğitim Kursunun açılışında.
"Carpent tua poma nepotes", Signorini'nin Virgil'den alıntı yaparak anımsıyor: "Diktiğiniz ağaçların meyvelerini torunlarınız biçecek" ve bu yaklaşım hem çevresel durumu hem de kamu maliyesini ele almaya hizmet etmelidir.
Her iki şekilde de, arasında seçim yapmalısın müdahale et veya ertele: "Ertelemek bugün daha kolay bir seçim gibi görünebilir" diyor Signorini, "ancak durumu ağırlaştırıyor. yarının sorunları. Ayrıca, bir yandan gelecek nesillerin refahına çok az ağırlık verme eğilimi varken, diğer yandan şimdiki zamanın zorluklarını abartıyorlar. Son olarak, Signorini'nin altını çiziyor, her iki durumda da acil acımasız önlemler almak yerine rotayı net bir şekilde çizin.
Ekonomik kalkınma ve genel refah kaynağı olarak ekolojik geçiş
Çevre açısından kişisel tercihleriniz ne olursa olsun, her bir eylemin maliyet ve faydalarını dikkatli bir şekilde değerlendirmeniz gerekir. Uzun vadeli vizyon, önyargılardan arınmış, Signorini'nin altını çiziyor ve kimse görmezden gelemez uygun kamu politikaları.
Ekolojik geçiş, gerektiği ölçüde piyasanın yaratıcılığına ve inisiyatifine emanet edilirse, gerçekten de gerçekleştirilmelidir. gelişme kaynağı ayrıca ucuz ve Sağlık genel olarak: istihdam ve gelir beklentilerini azaltan, yeniye açılma değil, eskinin saplantılı bir şekilde korunması, mevcut üretken yapının savunulması için yapılan artçı savaştır.
Merkez bankaları ağı Ngfs (Finansal sistemin yeşilleştirilmesi için ağ) tarafından hazırlanan senaryolara göre, bir zamanında iklim geçişi ve kademeli, kontrolsüz küresel ısınmanın hızlandırıcı sonuçları nedeniyle gecikmeli ve nihayetinde hızlandırılmış bir geçişe göre önemli ölçüde daha düşük maliyet ve riskler sunar.
Ekosistemler: 29 tanesi yüksek risk altındadır ve ülke topraklarının %39'unu temsil etmektedir.
85 kategoriden ekosistemler, 29 tanesi yüksek risk altındadır ve ulusal yüzeyin %39'unu temsil etmektedir, Signorini, İtalya Bankası'nın da katıldığı, doğal sermaye Komitesi tarafından hazırlanan, İtalya'daki doğal sermayenin durumuna ilişkin Rapora atıfta bulunarak altını çiziyor. Toprak sızdırmazlığının bir sonucu olarak, balık kaynaklarının tükenmesi, suyun ötrofikasyonu, deniz çayırlarısteroidlerdendir. İtalyan ormanları, Avrupa'nın biyolojik çeşitlilik açısından en zenginleri arasında, yangınlardan, aşırı hava olaylarından ve parazitik salgınlardan geçmişe göre daha sık etkileniyorlar.
Il iklim değişikliği doğa ve insan refahı üzerindeki baskının ana faktörlerinden biridir, ancak buna başka nedenler de eklenir: arazi kullanımındaki değişiklikler, habitat kaybı, kirlilik, istilacı türlerin yayılması.
Su kıtlığının ekonomiye etkisi
Çevre sorunlarının ele alınmasında farklı hassasiyetler olabilir, ancak bazı yönleri göz ardı edilemez. Alarmları kimse kaçırmamış olacak. İtalyan nehirlerinin akış hızı yıldan yıla tekrarlayan ve yoğunlaşan. Yüksek Çevresel Koruma ve Araştırma Enstitüsü (ISPRA) tarafından yapılan hesaplamalara göre, 1991 ile 2020 yılları arasında Su mevcudiyeti tarihi değerlere göre yüzde 20 azaldı.
Bu eğilimlerin etkileri, Tarım sektörüüzerinde potansiyel etkileri olan Gıda fiyatları, değerine kış turizmi, Için elektrik üretimi Özellikle bu son noktanın ekonomik sistem üzerinde yaygın sonuçları vardır. Yenilenebilir kaynaklardan elde edilen enerjinin en önemli bileşeni olan hidroelektrik üretimi, 2022 yılında önceki dört yılın ortalamasından yaklaşık %40 daha düşük gerçekleşti.
"Fosil kaynaklardan elde edilen enerjinin fiyatına ilişkin yasa"
Enerji ve iklim söz konusu olduğunda, uluslararası düzeyde ve Avrupa düzeyinde uzun vadeli nicel hedefler uzun süredir oluşturulmuştur. Şimdi zor kısımpolitikaları uygulamak bu hedeflere ulaşmak ve her şeyden önce öngörülemeyen gelişmeler karşısında bile zaman içinde sebat etmek. Örneğin, “harekete geçmek” gereklidir. fiyat Fosil kaynaklardan elde edilen enerji, belki kademeli olarak, ancak nihai hedeflere ilişkin yeterli netlik ile” diye devam ediyor Signorini. Bazı Avrupa ülkelerinde göreli fiyat sinyallerinin tahsis edici etkileri tamamen ortadan kaldırılmadan ihtiyaç sahiplerine yardım edilmeye çalışılırken, "italyada Kanaatimce sorun, alınacak tedbirlere ilişkin kamuoyu tartışmalarında hak ettiği ilgiyi görmemiştir”. Uzun vadede, enerji sisteminin karbondan arındırılması, bu alanda stratejik güvenlik arayışıyla çelişmekle kalmaz, aynı zamanda onu destekler: İtalya'nın belirli kaynaklara ve tedarikçilere olan bağımlılığını azaltır; ekonomimizi enerji emtia fiyatlarını karakterize eden oynaklıktan en azından kısmen izole eder.
Merkez bankaları ve denetim otoriteleri nasıl bir rol oynuyor?
ECB, çevre politikalarının birincil sorumluluğunun hükümetlere ve parlamentolara ait olduğunu her zaman kabul etmiş olsa da, Avrupa merkez bankaları, nevi şahsına münhasır da olsa kurumsal yatırımcılar olarak, yatırım politikalarında Çevresel sürdürülebilirlik. 2021'de Sürdürülebilir Yatırım Tüzüğü'nü benimseyen ve her yıl konuyla ilgili bir Rapor yayınlayan İtalya Bankası da öyle. “konuyla ilgili fiili para politikası sürdürülebilirliğe yapabileceği ilk katkı verimliliği desteklemektir. kaynak tahsisi parasal ve finansal istikrarı, piyasaların düzgün işlemesi için temel koşulları ve fiyat sistemini koruma hedeflerini etkin bir şekilde sürdürerek istenilen yönde ilerlemektedir”.
İklim değişikliği riskler getiriyor, özellikle kredi riskleri
Bankalar ve diğer operatörler, iklimin evriminin özellikle riskler içerdiğini dikkate almalıdır. kredi riskleri. Avrupa Tek Denetleme Mekanizması (SSM), 2020'de "önemli" bankalar için iklim riskine ilişkin denetim beklentileri yayınladı ve daha sonra onlara da geri döndü. İtalya Bankası, 2022'de aynısını daha küçük bankalar ve diğer denetlenen finansal aracılar için yaptı. Signiruni, "Biyoçeşitlilik kaybı ve diğer çevresel bozulma süreçlerinden kaynaklanan riskler de ilgili olabilir" diyor.
Kamu borcu: ne kadar erken azaltılırsa, o kadar çabuk daha geniş politikalar düşünülebilir
Geçmişten bize, faiz ödemeleri devletin genel politikalar masasındaki enerjisini azaltan çok büyük bir kamu borcu miras kaldı. azaltabilen, omuzlarına yükleyeceğimiz bu yükten aldığımız pay o kadar küçük olacaktır. gelecek nesiller. Elbette, borç yükü yavaş yavaş değişiyor, ancak yeterli nihai hedeflerin belirlenmesi gerekiyor.
Benchmarkfaiz dışı fazla, kalıcı olduğu sürece nispeten ılımlı olabilir. Her halükarda, ekonomik durumun sunduğu tüm alanları geleceğe çevirerek değerlendirmek, “küçük hazine” mantığından kaçınmak, gelir ve giderlerin gidişatı biraz azaldığında düşüncesizce harcamak gerekiyor. beklenenden daha olumludur ve tedaviye başlamayı her zaman daha iyi zamanlara ertelemeyin.
Gerçek oranların “normale” döndüğü zaman için kendimizi yeniden konumlandırmamız gerekiyor.
İtalya Merkez Bankası, 2020'den bu yana küresel ekonomiyi vuran beklenmedik şoklardan, savaş ve uluslararası ilişkiler eğilimleriyle bağlantılı belirsizliğe kadar çeşitli çağdaş bağlamları vurguluyor.şişirme. Özellikle ikincisi, çeşitli kanallar aracılığıyla kamu maliyesini etkiler. Yakın geçmişin aşırı gevşek para politikası ortadan kalkarken, finansal programların reel kur ortamına göre ayarlanması gerekecek.”normal”, orta derecede olumlu, diğer şeylerin yanı sıra, tasarruf sahiplerine makul bir şekilde ödeme yapmak gibi.
Önümüzdeki birkaç yıla bakıldığında, 2035'e kadar uzanan bir ufukta yürütülen bazı simülasyonlar yardımcı olabilir: reel olarak büyümenin yılda yüzde bir mertebesinde olduğunu ve ortalama borç maliyetinin mevcut seviyelerden kademeli olarak arttığını varsaymak yüzde 4'ün biraz üzerindeki değerlere, faiz dışı dengenin ülkemizin XNUMX'lı yılların ikinci yarısında yakaladığı seviyelerin kesinlikle altında kalması, sürekli olarak sürdürülmesi koşuluyla, faiz oranlarında önemli bir azalma sağlamak için yeterli olacaktır. borcun GSYİH'ya oranı
Nüfus azaltımının ağırlığı
Daha da uzun vadeli bir perspektifte, o zaman dikkate alınması gerekli olacaktır. demografik eğilimler. Kamu maliyesinin ileriye dönük sürdürülebilirliğine ilişkin zorluğun büyük bir kısmı bu alanda oynanır ve nesiller arası eşitlik koşulları daha iyi anlaşılabilir. Istat'ın en son demografik projeksiyonları, yerleşik nüfusta - ve özellikle çalışma çağındaki nüfusta - doğum ve ölüm dinamikleriyle bağlantılı olarak güçlü bir azalma öngörüyor ve bu fenomen, yalnızca kısmen net göçle telafi edilecek.
Çalışma çağına dönen bireylerin nüfusun geri kalanına oranı 3'de yaklaşık 2:2021 iken, 1'de yaklaşık 1:2050'e çıkacak. uzun vadede nüfusun yaşı ile: şu anda GSYİH'nın yüzde 24'üne yakın değerlerde olan bu ödemeler, 25'te emeklilik bileşenini yansıtan bir zirve olan yüzde 2044'i biraz aşacak şekilde büyüyecektir.
Emekli maaşları konusu: yeniden formüle edilebilirler, ancak belirli kriterlerle
Emeklilik reformu, yaşlanan bir nüfusa rağmen çok uzun vadede harcamaları hafifletmede etkili oldu ve böylece gelecek nesiller üzerindeki normalde engelleyici olan yükü azalttı.
Gelecek için unsurları tanıtmak imkansız değildir. esneklik, hem ileri hem de geri, emeklilik yaşına. Ancak konuyla ilgili Erken emeklilik, Var iki sınır atlamamalı ve dikkatlice çalışılmalıdır. bu ilk avansın, bireysel emeklilik muamelesini emeklinin onurlu bir yaşam sürmesine, zorluklarla yüzleşmesine ve çok dar görüşlü seçimler nedeniyle topluluğa gereksiz yere yük bindirmesine izin verecek seviyenin altına indirecek şekilde olmamasıdır. bu ikinci toplam emeklilik harcamalarının zaman içindeki dağılımı ile ilgilidir. Daha esnek kuralların getirilmesiyle, birçok kişi emekli maaşını ileri almaya karar verirse ve çok azı bunu belirli bir yıl ertelemek yerine, harcama eğiliminde bir "tümsek" olur, örneğin: tehlikeye at kısa vadede kamu maliyesinin istikrarı.
