Assonime: kamu sözleşmelerinin mali akışlarının izlenebilirliği

Kamu sözleşmeleriyle ilişkili mali akışların izlenebilirliğine ilişkin kurallar, Assonime'den gelen özel bir genelgenin merkezinde yer alıyor. Geçen yaz 3 yılında çıkarılan 136 sayılı kanunun 2010. maddesi ile getirilen düzenleme. 187/2010, kamu sözleşmelerinin yürütülmesinde suç sızmasını önleme amacına sahiptir. Önceden bir etki analizi yapılmadan benimsenen orijinal formülasyon, kısa sürede belirsizlikler ve uygulama sorunları yarattı. KHK ile n. 217/2010 ve dönüşüm yasası n. 4/7 çeşitli değişiklikler getirildi ve özgün yorumlama kuralları kabul edildi. Kamu sözleşmelerinin denetiminden sorumlu Kurum, en son 2011 tarih ve 18 sayılı kararı ile izlenebilirlik yükümlülüklerinin uygulanmasına yönelik açıklamalar ve operasyonel göstergeler sağlamayı taahhüt etmiştir. 2011 Temmuz 136 tarihli 2010. Yönetmelik, 7 Haziran 2010 tarihinden itibaren, XNUMX sayılı Kanun'un yürürlüğe girmesinden önce akdedilmiş olan sözleşmeler için de geçerlidir. XNUMX/XNUMX (XNUMX Eylül XNUMX tarihinde meydana gelen) ve bunlardan kaynaklanan sözleşmeler. Assonime genelgesi, Kurumun son dönemdeki göstergeleri ışığında düzenleyici çerçeveyi ayrıntılı bir şekilde göstermekte ve disiplinin hem titiz hem de ölçülülük ilkesinden ilham alan bir şekilde uygulanmasının öneminin altını çizmektedir. Kamu İhale Kurumu'nun son kararında yer alan en önemli açıklamalardan biri de izlenebilirlik yükümlülüklerine uymak zorunda olan firmaların tedarik zincirlerinin sınırlandırılmasına ilişkindir. Müteahhitlerin ve taşeronların tedarik zincirine dahil edilmesi tartışmasızdır. Alt sözleşmeler için, tedarik zincirine dahil olmanın ilgili kriteri, alt sözleşmenin hizmet nesnesi ile ana sözleşmeninki arasındaki bağlantıdır. Bu bağlantı, tedarik döngüsünün somut uygulama yöntemleri ile ilgili olarak sektör sektör doğrulanmalıdır. Tedarikler için, genel olarak, izlenebilirlik amacıyla ilgili son sözleşme ilişkisi, ana tedarikin konusu olan varlığın inşasıyla ilgili olandır. Tedarik zinciri, nihai ürünün kamuya veya özel kişilere gideceği yere bakılmaksızın, nihai ürünü yapmak için tasarlanan hammaddelerin veya bileşenlerin alt tedariklerini de kapsamaz.