Yunan tahvillerinin devalüasyonu, kurtarma fonunun genişletilmesi, bankaların yeniden sermayelendirilmesi. Brüksel'deki son zirvede Avrupalı liderler tarafından belirlenen hedefler iddialı. Anlaşma gece geç saatlerde aşırı derecede geldi, ancak ilk sonuçlar çoktan geldi: bu sabah yatırımcılar, Eski Kıta listelerini alımlarla doldurarak anlaşmayı olabilecek en büyük coşkuyla kutladılar.
Avrupa Komisyonu başkanı Josè Manuel Barroso, "Bugün Avrupa, mali krizi çözmeye daha yakındır" yorumunu yaptı. Fransa cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy, "Zirve, avro bölgesinin içinden geçmekte olduğu krize küresel bir yanıtın, iddialı ve inandırıcı bir yanıtın unsurlarını benimsememize izin verdi" diye ekledi.
Son Avrupa zirvesinin kahramanı ilan edildi İtalya'ydı. Topluluk kurumları, Silvio Berlusconi tarafından sunulan büyüme önlemlerini "olumlu" karşıladılar, ancak aynı zamanda ülkemize karşı bir tür tasfiye ile kendilerini korumayı seçtiler.
İtalyan planı, kurumlarımızı verilen taahhütlere saygı göstermeleri için bağlayıcı kılmak üzere zirvenin sonuçlarına dahil edildi. Ancak hepsi bu kadar değil: AB Komisyonu'na "önlemlerin ayrıntılı bir değerlendirmesini sunma ve bunların uygulanmasını izleme" görevi verildi. Şimdiye kadar yalnızca yardım alan ülkelere verilen bir muamele: Yunanistan, Portekiz ve İrlanda.
Şimdi Avrupa ve İtalya'nın krizle mücadele planlarının neler öngördüğüne ayrıntılı olarak bakalım:
AVRUPA PLANI
– Yunan tahvillerinin %50'sinin devalüasyonu ve Atina'ya yeni yardım
2012'nin başında, Yunan devlet tahvillerinin nominal değeri yaklaşık 50 milyar avroya eşit %100'lik bir kesintiye uğrayacak. Temmuz sonundaki zirvede belirlenen %21'den çok daha yüksek bir azalma. Tedbir, Avrupa özel bankalarının portföylerinde tutulan tüm tahvillere uygulanacaktır.
Bu şekilde, 2020'de Atina'nın borcu, sürdürülebilir bir seviye olarak kabul edilen GSYİH'nın %120'sine (şu anda %160) geri dönecek. Yunanistan ayrıca 130 yılına kadar 2014 milyar avroluk yeni yardım alacak.
– 90 Avrupa bankasının yeniden sermayelendirilmesi
Haziran 2012'ye kadar, halihazırda stres testine tabi tutulan ve temettü ve ikramiye dağıtamayacak olan 90 Avrupa bankası yeni likidite enjeksiyonları alacak. Tedbir, kredi kurumlarının ("sistemik" olarak tanımlanır) Yunan borcunun devalüasyonuyla bağlantılı kayıpları üstlenmelerine olanak tanıyacak ve aynı zamanda Çekirdek Kademe 9'lerini (sermaye gücü oranı) minimum %1'a getirecektir.
Operasyonun toplam maliyeti 106 milyar avro olup bunun 14,7'si İtalyan bankalarına aittir. Bu kaynakları bulmak için bankaların önce kendi sermayelerini artırmaları gerekecek, alternatif olarak ABD'ye ve ancak son çare olarak EFSF'ye başvurabilecekler.
– Devlet Tasarruf Fonunu (EFSF) ikiye katladı
Devlet Tasarruf Fonunun ateş gücü iki kattan fazla artarak mevcut 440 milyondan yaklaşık bir milyar avroya çıktı. Yeni fonlar, ikincil piyasalarda zor durumda olan ülkelerin devlet tahvillerini satın almak için kullanılacak.
Fonun güçlendirilmesi iki araçla gerçekleştirilecek: Bir yandan piyasaların saldırısına uğrayan ülkelerin borçlanma senetleri ihraçları için %20'ye varan teminatlar sağlanacak, diğer yandan bir veya birden fazla ad hoc fon sağlanacak. Uluslararası yatırımları (özellikle gelişmekte olan ekonomileri) çekmek için EFSF'nin garantilerinden yararlanabilecek (özel amaçlı araçlar) oluşturulacaktır.
İTALYA'DAN MEKTUP
– İstihdam: işten çıkarmalarla ilgili kurallar revize edildi
Mayıs 2012'ye kadar, ekonomik zorluk çeken İtalyan şirketleri, daha kolay, tek taraflı ve tazminatla, ancak onları işe alma zorunluluğu olmadan işten atabilecek. Böylece Ağustos manevrasında yer alan 8. madde sıkılaştırılıyor. Devlet çalışanları için, ücret indirimli hareketlilik ve işten çıkarma fonu mekanizmaları da tetiklenecektir. Emekli olanlar değiştirilmeyecek ve çalışanlar yeni işyerlerini ve yeni atamaları kabul etmeye zorlanacak. Son olarak, genç kadınların işe alınmasını teşvik etmek için çıraklık sözleşmesi yeniden başlatılacaktır.
– Sosyal güvenlik: 67 yaşında emekli oldu
Kulağa yeni geliyor ama değil. Brüksel'e gönderilen mektuptan önce bile İtalyan yasaları, kamu ve özel sektördeki kadın ve erkek tüm işçiler için emeklilik yaşının 67'ye çıkarılmasını öngörüyordu. Rampa 2013'te başlayacak ve 2026'da sona erecek.
- 5 milyar Euro'luk elden çıkarmalar
Kamu varlıklarının satışına ilişkin plan Kasım ayı sonuna kadar sunulacak, ardından Eyalet-Bölgeler konferansından geçmesi gerekecek. Bu nedenle, yerel makamların, kontrol edilen şirketlerin özelleştirilmesi için bir program tanımlaması gerekecektir. Hedef, üç yılda en az 5 milyar avro toplamak.
– AB fonlarının kullanımı için yeni plan
Devletin, AB kurallarının gerektirdiği şekilde, AB fonlarıyla yürütülecek projelerin ortak finansmanı için yeterli kaynağı yoktur. Bu nedenle Hükümet, şu anda durdurulan projelerde dondurulan fonları (yaklaşık 50 milyar avro) daha az sayıda yatırıma yönlendirmeyi planlıyor. "Ulusal eş finansman oranı" da şu anda AB'nin gerektirdiği seviyelere (%25 veya %50) kıyasla düşürülecektir.
– Sadece borcu azaltmak için bir ücret
Kamunun kasa borcunu azaltacak tedbirler belki de en merakla beklenen tedbirlerdi, ancak bunlar yıl sonuna kadar bir "çalışma grubu" oluşturulmasıyla sonuçlanacak. Görevi, borcu azaltmak için "kapsamlı bir plan" oluşturmak olacak.
– Güvencesiz işçilerin genç çiftlerine ipotek
Devlet, karı kocanın belirsiz bir sözleşmeye sahip olması durumunda, evli çiftlere ilk konut üzerindeki ipoteği garanti edecektir.
– Liberalizasyonlar
Yerel kamu hizmetleri ve alışveriş saatleri serbestleştirilecektir. Akaryakıt dağıtım ve motor sorumluluk sektöründe daha fazla rekabet.
- Anayasada bazı değişiklikler
Anayasal reformlar uzun bir zaman (en iyi ihtimalle 9 ay) gerektirir, ancak hükümet uygulama kararnamelerinin "gecikmeden" çıkarılacağını garanti eder.
İşte değişiklikler: 18 yaşında milletvekili, 25 yaşında senatör seçilme imkanı; iki dairenin üye sayısını yarıya indirmek; başbakanın yetkilerinin güçlendirilmesi; bütçeyi dengeleme yükümlülüğü; inisiyatif özgürlüğü üzerindeki kısıtlamaların kaldırılması.
