pay

Merkeziyetçilik, korporatizm, liyakat reddi ve azalan doğum oranları arasındaki İtalyan ekolü: Bir krizin röntgeni

WORK&PENSIONS politik olarak (yanlış) GIULIANO CAZZOLA'nın Pazartesi köşesi dikkatleri eğitim krizine çeviriyor. İtalyan ilkokulu diğer ülkelerinkiyle karşılaştırıldığında olumlu bir performans sergiliyor ancak ortaöğretimde durum tam tersi: işte nedeni

Merkeziyetçilik, korporatizm, liyakat reddi ve azalan doğum oranları arasındaki İtalyan ekolü: Bir krizin röntgeni

ne zaman ilk organik merkez sol hükümet (sosyalistlerin girişiyle) Peter Nenni PCI'nin eleştirilerine, kendi kuşağının bir adamı için bunun ne kadar önemli olduğunun altını çizerek tepki gösterdi. kamu eğitim bütçesi hendek Savunma için ayrılandan daha büyük. Bu, içinde kalan bir noktadır. Solun DNA'sıÖyle ki, 2025 bütçesi tartışmasında hükümet, (üç kuruşluk top mantığıyla) bu kaynakları "daha onurlu" bütçe kalemlerinde kullanmak yerine Ukrayna'ya silah sağladığı için eleştirildi. sağlık ve okul. Bu arada,İtalya'nın başı dertte - uluslararası düzeyde görev dağılımında - güvenliğe tahsis edilecek "birlik asgari tutarı" olarak belirtilen GSYİH'nın %2'sine ulaşılmasında - jandarma ABD'nin bugüne kadar örtbas ettiği Batı'nın.

Kamu borcu ve eğitime etkisi

Bir şey olursa, İtalya'daki okulun bir cesaretsizliğin farklı nedeni. İtalya Merkez Bankası Başkanı'nın yakın zamanda hatırladığı gibi, fabio panetta: ''İtalya, Avro Bölgesi'nde borç faizlerine yönelik kamu harcamalarının neredeyse eğitim harcamalarına eşdeğer olduğu tek ülkedir. Bu karşılaştırmanın altını çiziyorum - diye ekledi - çünkü bu, yüksek borcun genç nesillerin geleceği üzerinde nasıl bir yük oluşturduğunun ve onların fırsatlarını nasıl kısıtladığının simgesidir''. Açıkçası ilişki iki yönlüdür çünkü yüksek borcun eğitim harcamaları da dahil olmak üzere harcama kapasitesini olumsuz etkilediği de aynı derecede doğrudur. Bununla birlikte, öğretim ve idari personele yapılan harcamaların neredeyse tüm bütçeyi tükettiği göz önüne alındığında, sektöre ayrılan ödenekler, sonuçta daha fazla kaynak talebi maaşların arttırılmasıyla sonuçlanıyor, çünkü öğretmenler de artık sıradan hale gelen ve üç kelimeyle özetlenebilecek büyük ulusal şikayeti (G7 ülkesinde) paylaşıyorlar: açlık maaşı. Uluslararası kurumların istatistiksel karşılaştırmalarını ve değerlendirmelerini göz ardı etmeden, en azından İtalya'da eğitimin sıkıntılarını ve eksikliklerini belirlemeye katkıda bulunan yapısal koşulların varlığını sorgulamak yerinde olacaktır.

İtalyan okullarında öğretmen hareketliliği ve güvencesiz istihdam

La devlet okulu riman una merkezi yapı Muazzam sayıda öğretmen, idari ve teknik çalışanımız var: Bir fikir vermek gerekirse, ülkemizde eğitim sistemindeki kişiler Pentagon'un sivil çalışanlarının neredeyse iki katıdır. Merkezi yönetim vebası bunun sebeplerinden biridir. yetersiz hareketlilik eğitimin devamlılığına zarar verir. işe almaörneğin, sözde şartlandırılmıştır kadrolu öğretmenlerin hareketliliği. Mevcut olanlar - bariz nedenlerden dolayı - her zaman evden birkaç kilometre uzakta olamaz; aslında ağırlıklı olarak Kuzey bölgelerindeler, onları ''kazanan'' öğretmenler ise Güney'de. taşınması karmaşık; ama çocukların bunu yapmasını bekleyemezsiniz. O zaman sendikanın desteğiyle olan şey şudur: hareket etmeme bahaneleri (104 sayılı kanuna göre yardım edilecek akraba, hastalık, reşit olmayan çocuklar vb.) - profesörlüğü aldıktan sonra - zorunlu hareketlilik süresi sona erene ve geri dönmesine izin verilene kadar. Okul liderlerinin özellikle Kuzey'de yapması gereken şey budur yedekleri atamak (yıllık toplam 250 bin) bunun için önümüzdeki yıllarda sendikalar istikrar için af isteyecek. O zaman sendikalar talep ettiğinde birileri çıkacak. istikrarsızlığın istikrarı (okullarda güvencesiz istihdam fabrikasının nasıl çalıştığını daha önce anlatmıştık) – önceki yıllarda işe alınan onbinlerce öğretmenin nereye gittiğini merak ettik.

Okul özerkliği ve liyakat rolü

Tüm girişimler bir arada daha fazla özerklik (en son ''iyi okullara'' ilişkin kanuna bakınız) sendikacılığın karşısında bu hem ideolojik hem de kurumsaldır. Aslında ideolojiyi korporatizm için bir perde haline getirmiştir. Öğretmen maaşları diğer Avrupa ülkelerine kıyasla çok mu düşük? Bu durum büyük ölçüde sektörü karakterize eden sözleşme politikasının bir sonucudur. Orada mantık ile ilgili ''tüm kabalerolar''okul birliği dünyasında, merkezi olmayan pazarlığın gelişmesine zarar verecek şekilde bile hakim olmaya devam ediyor: liyakati ödüllendiren veya üretkenliği teşvik eden ücretlendirme mekanizmalarının vay haline; okul özerkliğine geri dönüyor; Geçici işçiler seçiminde çok fazla dikkate alınmadan istikrar sağlanmalıdır. Yine de liyakat ödüllendirmek imkansız olmazdı.

Bir örnek verelim. ben sırasında iki yıl okulların kapatılması Pandemi nedeniyle (Avrupa'da tek durum), uzaktan eğitim, bu deneyimi gönüllü olarak, çoğu zaman kendi imkanlarıyla gerçekleştirmeye istekli yönetici ve öğretmenler sayesinde düzensiz bir şekilde ilerledi. Bu, öğrencilerin çıkarı için kendilerini DaD'ye ödünç verenlere ödül maaşlarının haklı gösterilebileceği tipik bir durumdur.

Doğum oranı, öğretmen-öğrenci oranı ve eğitim kalitesi

Sonra bir tane var başka bir benzersiz yön: Artık hiçbir çocuğun doğmadığı bir ülkede okul istihdamını artırdıHer ne kadar bu dünya da doğum oranlarındaki düşüş olgusundan etkilenmiş olsa da; yerleşik yabancı ailelerde doğanlar da dahil olmak üzere bakiye artık negatif. patrick bianchi (Drahi hükümetinin bakanı) okulda çok şüpheli nedenlerle gerçekleştirilen çok sayıda grevden biri hakkında şu yorumu yaptı: "Sadece kesinti yapma niyeti yok değil, aynı zamanda "2021'den 2032'ye kadar çocuk sayısında beklenen azalmayla karşı karşıyayız". Sınıflarda 1 milyon 400 bin daha az olması, eski kurallarla 130 bin daha az öğretmen anlamına geliyordu, biz buna müdahale etmiyoruz. Sınıfların sayısını azaltmak için öğretmen sayısını tam olarak 2026 yılına kadar değiştirmeyeceğiz ama diğer yandan 1,4 milyon daha az çocuk olsa bile ortaya çıkan tüm kaynaklar okulda kalacak". Sonuç olarak biter öğretmen-öğrenci oranı aynı zamanda maaş düzeyini de etkiliyor: İtalya'da ortalama olarak hem ilköğretim hem de ortaöğretim okullarında öğretmen başına 11 öğrenci ve liselerde öğretmen başına 10 öğrenci bulunmaktadır. Yaniİtalya ortalamanın çok altında OECD'de öğretmen başına sırasıyla 14, 13 ve 13 öğrenci düşmektedir. Pratik olarak Aristoteles'in Peripatetik okulunun seviyesindeyiz. Bu fayda aynı zamanda öğrenci sayısına bağlı olarak öğretmen maaşına yapılan harcamalar açısından önemli bir maliyeti de beraberinde getirmektedir.

Ancak, aşağıda imzası bulunanların ilkokulda (50'ler) sadece bir öğretmeni olduğunu, oğlumun (70'ler) ve yeğenimin (son on yıl) iki öğretmeni olduğunu belirtmek yerinde olacaktır. Peki ürün nedir? Uluslararası değerlendirmelere göre, İtalyan ilkokulu en eşit okullardan biri gibi görünüyorve kapsam açısından diğer ülkelerle (örneğin İspanya, Litvanya ve Çek Cumhuriyeti) uyumludur. Ama bazı şeyler onlar değişirdaha da kötüsü, ortaokulda. PISA verilerine göre, İtalya'da kötü sonuçlara sahip on beş yaşındaki çocukların yüzdesi hem okumada hem de matematikte %23 ile %24 arasında olup, okumada Avrupa ülkeleri ortalamasıyla aynı düzeyde, matematikte ise biraz üzerinde bir fark vardır. Yalnızca Öğrencilerin yaklaşık %10'u birinden geliyor dezavantajlı sosyo-ekonomik bağlam okumada özellikle yüksek puanlar alıyor ve benzer bir yüzde göçmen kökenli öğrenciler için de geçerli. Bu bağlamda, ara sıra ortaya çıkıyorlar ebeveynlerin protestoları (öğretmenlerin yönlendirmesiyle) özellikle bu ailelerin varlığının önemli olduğu bölgelerde yabancı öğrencilerin dahil edilmesi konusunda. Ancak bu katkıların olmaması halinde sınıfların oluşturulmasında ve okul binalarının tam olarak kullanılmasında zorluklar yaşanacağının farkında olan kimse yok gibi görünüyor.

Yoruma