“Varoluşsal bir meydan okuma”. Avrupa Birliği büyümek ve rekabetçi olmak istiyorsa, Amerika Birleşik Devletleri ve Çin ile açılan devasa uçurumu kapatmak istiyorsa yüzleşmek zorunda kalacağı şey budur. Ve bunu yapmak için ihtiyacı olacak “radikal bir değişiklik”. Eski başbakan açıkça söylüyor Mario Draghi – her zamanki sakin tonunu kullanarak, ancak doğrudan konuya giriyor ve hiçbir şeyi gizlemiyor – fikrini Brüksel'e sunuyor Avrupa Rekabet Edebilirlik Raporu.
Yanında, bir yıl önce bu devasa analitik çalışmayı yürütmesi için onu seçen kişi olan AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen var. Aynı kişi, eski ECB başkanının bir kez daha tek cümleyle özetlenebilecek önerilerini hayata geçirmek için mümkün olan her türlü çabayı göstermesi gerekecek. Eğer 2012'de Avrupa Merkez Bankası'nın yapması gerekiyorsa “Ne gerekiyorsaEuro'yu kurtarmak için 2024'te Avrupa Birliği kendisini kurtarmak için "ne gerekiyorsa" yapmak zorunda kalacak. Gibi? Artık büyümenin önünde engel haline gelen "oybirliği" gerektiren kararların sayısının azaltılması, Üye Devletlerin birbirleriyle mümkün olduğunca işbirliği yapmasının sağlanması ve ortak borcun teşvik edilmesi. Draghi'nin tarifine göre "büyümek" ve "eşitlik ve sosyal katılım değerlerimizi korurken" AB'nin daha üretken olmasını sağlamak için odaklanılması gereken üç sektör var: yenilik, enerji ve güvenlik.
Avrupa Birliği'nin zayıf yönleri
Avrupa Birliği artık rekabetçi değil. Ve eğer hala bu konuda şüpheleriniz varsa, Mario Draghi'nin bugün sunduğu veriler tüm bulutları ortadan kaldırıyor: Amerika Birleşik Devletleri ile Avrupa Birliği arasındaki büyüme farkı iki katına çıktı. 15'de yüzde 2002'ti, 30'te yüzde 2023. Çin'in AB ile doğrudan rekabet ettiği sektörlerin payı 25'de yüzde 2002 iken bugün yüzde 40'a çıktı. Son olarak, en önemli 50 küresel teknoloji şirketinden yalnızca dördü Avrupalı.
"Bu zorluğun üstesinden gelmenin tek yolu büyümek ve daha üretken olmak, Eşitlik ve sosyal katılım değerlerimizi koruyoruz. Ve daha üretken olmanın tek yolu şudur: Avrupa kökten değişecek”diyor Draghi. “Eğer Avrupa daha üretken olmayı başaramazsa seçim yapmak zorunda kalacağız. Aynı anda yeni teknolojilerde lider, iklim sorumluluğunun işaretçisi ve dünya sahnesinde bağımsız bir aktör olamayacağız. Sosyal modelimizi finanse edemeyeceğiz. Hedeflerimizin hepsini olmasa da bir kısmını küçültmek zorunda kalacağız." Sonra güvenceler: "Aciliyet ve somutluk raporun iki anahtar kelimesidir" diyor eski başbakan, belgenin yaklaşık olarak nasıl sunulduğunun altını çiziyor “170 teklif”. "Sıfırdan başlamıyoruz, sizi temin ederim ki" diye ekliyor.
Üç temel hedef
İnovasyon, enerji ve güvenlik – ikincisi endüstriyel bağımsızlık olarak da anlaşılmaktadır – aynı zamanda Avrupa Birliği'nin ihtiyaç duyduğu “radikal değişimi” gerçekleştirmek için takip edilecek üç eylem alanı ve üç hedeftir. Bunu yapmanın tek yolu ise koordine olmak ve işbirliği yapmaktır.
"Bu raporda özetlenen stratejinin başarılı olması için tek bir şeyle başlamalıyız: duruşumuzun ortak değerlendirmesi, Yazar, giriş bölümünde, önceliklendirmek istediğimiz hedeflerin, kaçınmak istediğimiz risklerin ve vermeye hazır olduğumuz tavizlerin bir listesi olduğunu yazıyor. Hem engellerin kaldırılmasında hem kural ve kanunların uyumlaştırılmasında hem de politikaların koordinasyonunda yeni bir işbirliği vizyonuna sahip olmamız gerekiyor” dedi.
700-800 milyarlık yatırıma ihtiyaç var
"NS en az 750-800 milyara ihtiyaç var Komisyon'un son tahminlerine göre, yıllık ek yatırımların Euro'su şuna eşit: AB GSYH'sinin %4,4-4,7'si 2023'te". “Karşılaştırma yapmak gerekirse, yatırımlar Marshall planı 1948-51 döneminde bunlar AB'nin GSYİH'sının %1-2'sine eşdeğerdi" diye okuyoruz.
Draghi, özel tasarrufların yeterli olmayacağı konusunda uyarıyor: "Raporda, AB'nin hedeflerine ulaşmak için ihtiyaç duyduğu finansman ihtiyacının çok büyük olduğu, ancak büyük özel tasarruflara rağmen üretken yatırımların zayıf olduğu" belirtiliyor. “AB'de büyümenin uzun süredir yavaşladığını defalarca söyledik ama görmezden geldik. İki yıl öncesine kadar asla böyle bir konuşma yapmazdık çünkü işler genel olarak iyiydi. Ancak artık bunu görmezden gelemeyiz: koşullar değişti."
“Avrupa entegrasyonu oybirliğiyle oylama nedeniyle sekteye uğradı”
“Rekabet politikası konusunda vereceğimiz tek tavsiye, Yenilik ve dayanıklılığı dikkate alın. Biz teklif ettik devlet yardımı muafiyetine son ortak projeler için kullanılması gereken". Eski ECB başkanı, "Rekabet gücünün daha çok geleceğe bakmasını da tavsiye ediyoruz" diye ekledi ve aynı zamanda Raporda sunulan önerilerin "hemen uygulanabileceğinin" altını çizdi.
“Şu ana kadar üye devletler arasındaki Avrupa entegrasyonunu derinleştirmeye yönelik pek çok çaba, oy birliğiyle. Bu nedenle, AB Antlaşmaları tarafından sunulan tüm olanaklardan, AB'nin kapsamını genişletmek için yararlanılmalıdır. nitelikli çoğunluk oylaması“Raporda nitelikli çoğunluk oylamasının “daha fazla alana yayılması” gerektiğini okuyoruz. Eski başbakan ayrıca, çıkmaza girilmesi durumunda "geliştirilmiş işbirliğinin" kullanılacağını da umuyor.
Draghi'nin önerileri
Raporda yer alan en önemli öneriler arasında şunlar yer alıyor: tek pazarın tamamlanması (Letta Raporu'nda öngörüldüğü üzere); sanayi, ticaret ve rekabet politikalarının birbiriyle daha tutarlı hale getirilmesi ihtiyacı ve Avrupa Birliği hükümetinde reform.
Raporda ayrıca şunlar da tavsiye ediliyor: Araştırma ve Geliştirme için “Avrupa finansmanını artırın” (Ar-Ge) ve savunma alanında “ortak girişimlere” odaklanılması. Bu yaklaşım, gerekli endüstriyel iş birliğini organize etmek için “yeni ikili kullanım programları ve ortak çıkarlara yönelik Avrupa savunma projeleri önerisi” aracılığıyla geliştirilebilir. “Hiçbir Üye Devlet, günümüzün en ileri teknolojilerinde liderliği sürdürmek için gereken tüm yetenekleri ve altyapıyı etkin bir şekilde finanse edemez, geliştiremez, üretemez ve sürdüremez”.
Draghi'ye göre, "teknoloji sektöründe inovasyon hızlı olduğundan ve önemli bütçeler gerektirdiğinden, birleşme ile ilgili analizler Önerilen yoğunlaşmanın öncelikli sektörlerde inovasyonun geleceğini nasıl etkileyeceğini değerlendirmeliler.”
Ancak rapor şunu vurguluyor: AB'nin başlamak için güçlü noktaları varGüçlü eğitim ve sağlık sistemleri ve güçlü refah devletleri gibi. Ancak, "toplu olarak bu güçlü yönleri dünya sahnesinde üretken ve rekabetçi endüstrilere dönüştürmekte başarısız oluyoruz."
Bu nedenle buradan başlamalı ve her şeyi yeniden düzenlemek için birlikte çalışmalıyız: “Avrupa tek bir noktada sıkışıp kalmış durumda. Statik endüstriyel yapı, Mevcut endüstrileri alt üst edecek veya yeni büyüme motorları geliştirecek yeni işletmelerin ortaya çıkmasıyla birlikte.” Bu nedenle “yalnızca ertelemenin fikir birliğini koruyabileceği yanılsamasını terk etmeliyiz. Gerçekte erteleme yalnızca daha yavaş büyümeyle sonuçlandı ve kesinlikle daha fazla kabul görmedi. Harekete geçmeden refahımızdan, çevremizden ve özgürlüğümüzden taviz vermek zorunda kalacağımız bir noktaya ulaştık."
yenilik
İnovasyon Avrupa Birliği'nin temel taşıdırAmacı ABD ve Çin ile oluşan boşluğu doldurmak olan
Draghi, "Son elli yılda piyasa değeri 100 milyar Euro'nun üzerinde sıfırdan yaratılan bir AB şirketi yok; değerlemesi 1 trilyon Euro'nun üzerinde olan altı ABD şirketinin tamamı bu dönemde kuruldu" diyor. Sonuç olarak şirketlerimiz olgun teknolojilerde uzmanlaştıklarından yeniliğe daha az yatırım yapıyorlar. Sadece bu da değil: "Avrupa'da büyümek isteyen yenilikçi şirketler her aşamada tutarsız ve kısıtlayıcı düzenlemelerle engelleniyor" ve pek çok girişimci ABD'ye yatırım yapmayı tercih ediyor: "2008 ile 2021 arasında şirketlerin neredeyse %30'u Avrupa'da “tek boynuzlu atlar” kuruldu - değeri 1 milyar doları aşan startup'lar genel merkezlerini yurtdışına taşıdılar ve büyük çoğunluğu Amerika Birleşik Devletleri'ne taşındı." Bu bir var Yıkıcı etki ayrıca yapay zekanın yaratabileceği etki hakkında da. Önemli ölçüde geride kalma riskiyle karşı karşıya olduğumuz sektör.
Enerji
Enerji ayrı bir bölümü hak ediyor. “Eğer iddialıysa Avrupa'nın iklim hedefleri Bunları başarmak için tutarlı bir plan eşlik edecek, karbondan arınma Avrupa için bir fırsat olacak. Ancak politikalarımızı koordine etmekte başarısız olursak, karbondan arındırmanın rekabet gücüne ve büyümeye zarar verme riski var” diyor Draghi, AB'de şunun altını çiziyor: Elektrik ABD'dekinden üç kat daha pahalı. Ve artmaya devam edebilir: Raporda, "karbonsuzlaştırmanın faydalarını son kullanıcılara aktarmaya yönelik bir plan olmadığında, enerji fiyatları büyüme üzerinde baskı yaratmaya devam edecek" ifadesine yer veriliyor.
ECB'nin eski bir numarasına göre, “AB kendisini olası bir uzlaşmayla karşı karşıya buluyor. Çin'e olan bağımlılığın artması, karbondan arındırma hedeflerimize ulaşmanın en ucuz ve en etkili yolunu sunabilir. Ancak Çin'in devlet destekli rekabeti aynı zamanda temiz teknolojimiz ve otomotiv imalat endüstrilerimiz için de bir tehdit oluşturuyor."
“Karbonsuzlaştırma, diye devam ediyor, gezegenimizin iyiliği için gerçekleşmeli. Ancak bunun aynı zamanda Avrupa için de bir büyüme kaynağı haline gelmesi için ihtiyacımız olacak. ortak plan temiz teknolojiler ve otomotiv gibi enerji üreten ve karbondan arındırmayı mümkün kılan sektörleri kapsar”.
Ortak borç
Son temel tema ortak borçtur. “Geçmişte hiçbir zaman ülkelerimizin boyutları, zorlukların boyutuyla karşılaştırıldığında bu kadar küçük ve yetersiz görünmemişti. Ve kendini koruma uzun süredir ortak bir endişe olmaktan çıktı. Birleşik bir tepki savunması hiç bu kadar zorlayıcı olmamıştı; birliğimizde reform yapma gücünü bulacağız.”
“Ortak varlıklar meselesi”. Mario Draghi'nin rekabetçilik raporunda şöyle yazıyor: "Daha sistematik bir temelde, ortak borçtaki artışın daha sürdürülebilir bir ulusal borç yolu ile birlikte gerçekleşmesini sağlayacak daha güçlü bir mali kurallar seti gerektirecektir." Eski başbakan, "Ortak yatırım projelerini finanse etmek için ortak güvenli varlıkların ihraç edilmesi mevcut modelleri takip edebilir, ancak böylesine temel bir adımın gerektirdiği tüm garantiler de buna eşlik etmelidir" diye uyarıyor.
"Birlik doğru yola gitmeli" ortak borçlanma araçlarının düzenli olarak ihraç edilmesi Üye Devletler arasında ortak yatırım projelerine olanak sağlamak ve sermaye piyasalarının entegrasyonuna katkıda bulunmak”. Ayrıca: "Üye Devletler, NgEu'nun geri ödemesini erteleyerek Komisyon'un kullanabileceği kaynakları artırma olasılığını değerlendirebilirler".