İtalya, İtalya Merkez Bankası'na çok şey borçludur. Valiler genellikle ülkenin sorunlarını ve zayıf noktalarını tespit edip kınarlar ve neredeyse her zaman Mario Monti'nin son makalesinde tanımladığı eleştirinin bedelini ödemezler. Demagonia. Rimini Toplantısı'nda konuşma (bir zamanlar Birlik Festivali'ne emanet edilen siyasetin sonbaharının açılış toplantısı) fabio panetta fazla kafa yormadan doğrudan durumun kritik noktalarına gitti. Özellikle konuyla ilgili taşıma bandı arasında demografi (bu konuda tüm ekonomik faktörler yokuş aşağı gidiyor) Panetta, projeksiyonların önümüzdeki onyıllarda şunu gösterdiğini hatırlattı: Çalışma çağındaki Avrupa vatandaşlarının sayısı azalacak e Yaşlıların sayısı artacak.
Demografik düşüş, göç en az zor cevaptır
"Bu dinamik, emeklilik sistemlerinin istikrarı, sağlık sistemi, üstlenme ve yenilik yapma eğilimi ve kamu borçlarının sürdürülebilirliği üzerinde olumsuz etki yaratma riskini taşıyor" dedi. Peki ne yapmalı? "Bu etkilere karşı koymak için" diye açıkladı Vali – beşeri sermayenin güçlendirilmesi esastır gençlerin ve kadınların istihdamını artırmaközellikle İtalya da dahil olmak üzere cinsiyet ve yaşa göre işgücü piyasasına katılımdaki farkların hala çok büyük olduğu ülkelerde. Düzenli yabancı işçi akışını teşvik eden tedbirler aynı zamanda ekonomik düzeyde de rasyonel bir tepki teşkil ediyor."
Hiçbir ipucu yok doğum oranlarının yeniden canlandığı efsanesineYeni ekonomik destek tedbirlerinin benimsenmesine rağmen. O kadar dibe battık ki, toparlanma - bunun mümkün olduğunu varsayarak ve kabul etmeyerek - düşüşe işaret eden onyıllarla aynı rakamın mevcut olduğunu iddia ediyor. Aslında -kaderin bir cilvesi gibi görünebilir- ama daha fazla yabancının akını pratikte en az zor olan cevaptırsorunlarla ve koşullarla dolu olsa da; ama kesinlikle doğum oranı zincirini yeniden harekete geçirerek onu zedeleyen kültürel faktörleri ortaya çıkarmaya yönelik gecikmiş niyetlerden daha somut.
Açıkçası - Panetta'nın da söylediği gibi - kabulün ötesine geçerek, köklü bir revizyon gerektiren etkili entegrasyon politikalarına doğru giderek bu olguyu düzenlileştirme sorunu var. Bossi-Fini yasasıyasallığı garanti altına almak pratik olarak işe yaramaz ve - kesinlikle - aynı zamanda vatandaşlık sorunu (sezon sonundaki siyasi tartışmanın bölücü konusu), bunların farklı sorunlar olduğunu kabul edecek entelektüel dürüstlüğe sahipken.
Artık hiç kimsenin göçmenlerin İtalyanların işlerini çaldığını iddia etmeye cesaret edememesi ama herkesin bunu kabul etmesi önemli. Artık İtalya'da bulunamayan iş gücüne duyulan ihtiyaç. Ancak sözde "kendi evlerinde onlara yardım etmek" için sorumluluk almak gerekiyor. Bu, her şeyden önce Afrika için bir kalkınma geleceğinin garanti altına alınması olasılığını ilgilendiren bir hedeftir. Bu gerçeklerden kaçanların en genç, en girişimci ve en güçlü olanlar olması ve dolayısıyla bir dönüm noktası için gerekli olan sosyal sermayenin fakirleşmesi doğaldır. Kendi küçük yöntemimizle, iç göçe dayalı ekonomik büyüme deneyimini de dahil edebiliriz. Ancak Trevico-Torino direkt rotasına karton bir çantayla binen kişi (gençlerin, devlet tarafından ödenen sakatlık maaşıyla hayatta kalabilen sadece yaşlıların kaldığı Güney ülkelerinden göçünün öyküsünü anlatan bir filmin adı) INPS asgari geçimi garanti etmek için).
Emeklilik sunağı üzerinde refah feda edildi
Ancak İtalya'nın neden 50 yıl boyunca Hıristiyanlardan ilham alan bir parti tarafından yönetildiğini açıklamakta fayda var. doğum oranları ve aile lehine bir politika izlemekten vazgeçti. Çocuklara ve ailelere destek olmak İtalyan refah sistemi tüm sosyal harcamaların %4'ünü ayırıyor Avrupa ortalamasının yarısı kadar. GSYH açısından bakıldığında, annelik ve çocuklara ayrılan payın yaklaşık %1'i, yani emekli maaşlarının 1/17'sine denk geliyor. 1995'ten bugüne gerçek bir kaynakların aile (ve doğum oranı) politikalarından mahrum bırakılması emekli olanlara. 60'larda, demografik bağlamda şimdikinden çok farklı olmasına rağmen, aile yardımlarına (Af) yapılan harcamalar neredeyse emekli maaşlarına karşılık geliyordu. O zamanlar Af, gelir ve üye sayısına dayalı olarak aileyi korumanın tek olmasa da temel aracı olan aile yardımını (ANF) getiren 1988 reformuna kadar evrensel bir önlemdi.
Emeklilik sistemi reformu hayata geçirildi Dini-Treu yasası 1995 yılında (sendikalar tarafından hükümete kelimesi kelimesine dikte edilmiş), katkı paylarının, 1 Ocak 1996'dan itibaren katkı oranı aniden 27,5'ten artan Çalışan Emeklilik Fonu (FPLD) lehine yeniden tahsis edilmesini kapsayacak şekilde kurulmuştur. % ila %32,7 (daha sonra %33'e). Kanun, işgücü maliyetini artırmamak için, maliyetlerde değişiklik yapılmadan sosyal katkı payında yeniden yapılandırma uyguladı: ANF oranı %6,2'den %2,48'e, analık için ise %1,23'ten %0,66'ya çıktı. Diğer kesintiler sosyal güvenlik ağlarıyla ilgiliydi ve konut politikası bugün kimin yokluğuna üzülüyoruz? Bu da emeklilik sunağı üzerinde kurban edildi. Eski Gescal oranı (bir zamanlar kamu konutlarının finansmanını hedefliyordu) önce yüzde 0,70'ten, sonra yüzde 0,35'e ve en sonunda da mutlak sıfıra çıktı. Avro cinsinden, 1996 fiyatlarıyla, mevcut kaynaklardaki azalma ANF için 4,6 milyar lira, doğum için 0,6 milyar lira, anaokulları ve sosyal konutlar için 1,4 milyar lira olmak üzere toplam 6,6 milyar lira oldu.
CEI'nin bir makalede belgelediği gibi – Demografik değişim Laterza tarafından yayınlandı - 1996'dan 2010'a kadar aileye yönelik kaynakların yeniden tahsisigenel olarak emeklilik sistemini finanse etti 2008 fiyatlarıyla yaklaşık 120 milyar avroya eşit bir mali hacmi harekete geçiren ve aktaran bir miktar için. Ancak bu yeterli değil; çünkü INPS'nin (emekli maaşı olmadığı için sosyal güvenlik yardımları sağlayan) geçici yardımlarının yönetimi kapsamında, "aile yardımı" kalemi - oranlardaki düşüşe rağmen - işverenlerden harcadığından fazla yaklaşık bir milyar dolar toplamaya devam etti : Fazlalık, INPS üniter bütçesi mantığına göre emeklilik yönetimi ve diğer sosyal yardımlar kazanına döküldü.
Aslında muhasebe paradoksu öyleydi ki, bir hükümet bütçe kanununda ANF'yi artırmaya karar verdiğinde bütçe fazlalarından yararlanmadı, gerekli kaynakları doğrudan tahsis etti. Tek Evrensel Ödeneğin (AUU) oluşturulması, önemli yeniliklerle birlikte bir dönüşümün başlangıcını temsil ediyordu. Ancak yabancı emeğe daha fazla başvurulması hipotezi, her ne kadar sorunlu ve tükenmez olmasa da, daha somut bir ihtimal olmaya devam ediyor.
