Le Elon Musk istifa etti Hükümet Verimliliği Bakanlığı'nın etkili liderliğinden (DOGE), kimin her zaman sorumlu olmuştur resmen adı bilinmeyen bir cumhuriyetçi yetkili Amy Gleason, genellikle Donald Trump ile Tesla ve SpaceX CEO'su ve X'in (eski adıyla Twitter) başkanı arasındaki ilişkilerin bozulmasının bir yan etkisi olarak sunuluyor.
Ancak DOGE'nin şu gerçeğine daha az dikkat edildi: hedefleri önemli ölçüde kaçırdı Musk'ın, Trump ile ayrılık kamuoyuna duyurulmadan önce bile 28 Mayıs'ta yönetimi terk etmesinin nedenini açıklamaya yardımcı olan bir gözlemi ortaya koydu.
DOGE'nin başarısızlığı
DOGE, şu şekilde kuruldu: geçici görev gücü Beyaz Saray danışmanlarının Trump'ın ikinci yemin töreni günü yayınlanan çok sayıda başkanlık kararnamesinden biri olan, federal yönetimi daha verimli hale getirmeyi ve performansını en üst düzeye çıkarmayı amaçlayan 14158 sayılı Başkanlık Kararnamesi ile ilgili bir açıklama yapması bekleniyor.
Ancak en başından beri, üretkenliğin nicelleştirilmemesi DOGE'nin kendisi için belirlediği ve önemli hedef olarak gösterilen tek parametrenin her yıl yaklaşık 2.000 milyar dolar civarında federal harcamalarda tasarruf sağlamak olduğu, bunun da hükümetin toplam bütçesinin yaklaşık üçte biri olduğu belirtildi.
Geçtiğimiz 3 Haziran'da DOGE web sitesi o kredi verdi, dört aydan fazla bir süre faaliyet gösterdikten sonra,federal yönetimi millileştirdi 180 milyar dolarlık, yani hedeflenen rakamın yüzde 10'undan daha az bir harcama azaltımına olanak sağlamak için yapılan bu girişim, tam bir felakete varan bir başarısızlıktır.
Bu önemsiz tasarruf, bir işgücü azaltma federal yönetimin ve bedeli kayıtsız maliyetler değil (bazıları tarafından 135 milyar dolar kadar yüksek olduğu tahmin ediliyor) birçok analisti harcamaların kontrol altına alınmasının sadece bir tasarruf olacağı sonucuna götürdü. kovulma bahanesi Donald'ın Trump'a karşı yürüttüğü daha geniş kampanyanın bir parçası olarak Trump'ın pozisyonlarına uymayan birkaç bin yetkili derin devlet, ilerici bürokratların siyasi gündemini sabote etmeye niyetli sert çekirdeği kodaman.
Federal İstihdamın Mevcut Boyutu
Gli personel maaşları birlikte yıllık federal harcamanın sadece %6'sına denk geliyor. Ancak, orijinal 75 trilyon dolarlık harcama kesintisinin %2.000'i bu alanda olacağından, DOGE girişimi federal hükümet işgücünün sözde aşırı büyümesi sorununu da gündeme getirdi.
2024 yılı sonunda Federal Çalışanlar 2,4 milyonun biraz üzerinde bir sayı vardı ve bunlara resmen bağımsız bir kurum olarak kabul edilen posta hizmetindeki 600.000'den fazla çalışan da eklenmeli.
Sağlamak toplamın yaklaşık %2'si kadar bir istihdam Çalışma çağındaki nüfusun, ABD'de ve yurtdışında bulunan yaklaşık 1,3 milyon aktif görevdeki askeri personeli hariç, federal hükümet, çalışan sayısı bakımından ülkenin en büyük işvereni konumundadır.
Bu rol son çeyrek yüzyılda mutlak anlamda güçlenmiş, her yıl personel sayısında yaklaşık %1'lik bir artış sağlanmıştır; zira 2000 yılında posta hizmetlerinde çalışanlar hariç federal işgücü yaklaşık 1.860.000 kişiydi.
Ancak bu artış, ABD'deki toplam işgücünün yüzdesi olarak önemsiz düzeyde kaldı.
Personel Büyümesi ve İddiaya Göre İdari Verimsizlik
Son zamanlardakamu çalışanlarının artışıHükümet yetkilerinin çoğaltılmasıyla bağlantılı olan bu durum, federal yönetimin işlev bozukluklarının bir tür turnusol kağıdı olarak değerlendirilmiştir.
Bu nedenle, her zamanki gibi ülkenin bağırsaklarına bir kez daha seslenen ve Amerikan toplumunun bir kesiminin, yani devletin sözde müdahalesiyle bireyselliğinin tehdit altında olduğunu düşünen kesimin dile getirdiği endişeleri yorumlayan Trump, şunları yapabildi: personel kesintilerini eşitlemek DOGE tarafından bürokrasiyi çalışan sayısı açısından basitleştirmek,yönetim sadece hazine ve vergi mükellefleri için daha az masraflı olmakla kalmıyor, aynı zamandadaha yetenekli ve daha üretken vatandaşların yararına.
Bu açıdan bakıldığında, özellikle Musk gibi başarılı ve az çok vizyon sahibi bir girişimcinin verdiği önem sayesinde DOGE aynı zamanda bir teknokrasinin embriyolarını tanıtmaya çalışmak Federal yönetimin işleyişini basitleştirmek, demokrasiden, halk tarafından seçilen temsilciler sıfatıyla değil, mesleki becerilerine göre karar alma pozisyonlarına getirilen uzmanlardan oluşan bir hükümete geçişi amaçlayan bir deney niteliğindedir.
Tesadüfen değil, geçen yılki başkanlık seçimlerinden iki hafta sonra, 20 Kasım 2024'te "Wall Street Journal"da yayınlanan ve başka bir girişimciyle birlikte imzalanan bir başyazıda, Vivek RamaswamyTrump'ın Cumhuriyetçi ön seçimlerdeki rakibi ve o dönem varsayımsal DOGE eş direktörü olan Musk, DOGE projesini, federal bürokrasinin hipertrofik boyutunun cumhuriyete bir tehdit olarak görüldüğünü ileri süren geleneksel liberteryen muhafazakarlığın eleştirileri doğrultusunda sunmuştu (dikkat edin, demokrasiye değil; demokrasinin korunması, Trump yönetiminin teknokrat bileşeni için açıkça bir gereklilik teşkil etmiyordu).
Musk için2021 yılında Tesla'nın genel merkezinin Kaliforniya'dan Austin, Teksas'a taşınması vesilesiyle ilan ettiği gibi, bürokratlar “vergi ve kuralların partisi”ydiYani vatandaşı hem maddi olarak baskı altına alan, hem de boğucu mevzuatlarla faaliyetlerini engelleyenler.
Günümüzün Teknokratları
Gli Günümüzün Hırslı Teknokratları sono ben yüksek teknoloji ileri gelenleriTrump'ın yemin töreninde eşleri ve sevgilileri hariç, ön sırada, neredeyse şapkalarını ellerinde tutanlar: Mark Zuckerberg Meta'nın, Jeff Bezos Amazon tarafından ve Sundar Pichai Google'ın zamanında bu trene atlayanlardan biri (örneğin, oylama öncesinde Bezos, sahibi olduğu "Washington Post" gazetesinin editör kadrosunun, Kamala Harris'in 2024 başkanlık seçimlerindeki adaylığını destekleyen bir yazı yayınlamasını yasaklamıştı) ve o zamanlar kaçınılmaz olan Musk'ın da.
Onlara şunları ekleyebilirsiniz: Peter Thiel – büyük veri analizinde uzmanlaşmış bir şirket olan Palantir Technologies'in kurucu ortağı ve başkanı – 2009 yılında özgürlüğün artık demokrasiyle bağdaşmayacağını ve teknoloji ve onun destekçilerinin birey için yeni özgürlük alanları yaratacağını, bunun da her şeyden önce piyasanın düzenlenmesinin kaldırılması anlamına geleceğini teorileştirdi.
Teknokrasi arzusunun doğuşu ve gelişimi
Bununla birlikte, teknokrasi bir örnektir Amerika Birleşik Devletleri'nde yirminci yüzyılın başlarına kadar uzanan bir geçmişe sahiptir. Özellikle 1900'de bir kasırgada yarı yarıya yıkılan Teksas'taki bir şehir olan Galveston'un yeniden inşasıyla aynı zamana denk gelmiştir.
Belediye meclisinin yeniden inşası için 1901 yılında, parti denetiminden uzak, özel yeteneklerine göre atanan uzmanlardan oluşan bir komisyon görevlendirildi.
Parti kayırmacılığının yarattığı verimsizlik ve yavaşlığa karşı profesyonellik ve yalınlaştırma kavramlarına dayanan bu model, ilerleyen yıllarda özellikle etnik yapı itibarıyla çok homojen olan orta ölçekli merkezlerde, yerel yönetimlerde partilere atfedilen yolsuzlukların önüne geçmek amacıyla yaygınlaşmış, ancak nüfusun çok daha karışık olduğu büyük metropollerde tutunamamıştır.
Savaş sonrası dönemde, yaklaşık 400 şehir, partiler tarafından ifade edilen ve onlara bağlı adaylar arasından seçilen belediye meclisleri yerine teknisyen komisyonları tarafından yönetiliyordu. Temsili demokrasinin yerini alacak teknokratik bir rejim kurma önerileri, XNUMX'lardaki ekonomik kriz sırasında, hem Cumhuriyetçi Herbert Hoover hem de Demokrat Franklin Delano Roosevelt yönetimindeki federal hükümetin ülkeyi durgunluktan çıkaramayacak gibi görünmesinden kaynaklanan gözlemle, somut sonuçlar elde edilemese de, kısa bir popülerlik dönemi geçirdi.
II. Dünya Savaşı'nın patlak vermesiyle ekonomik krizin sona ermesi ve diğer önceliklerin ön plana çıkmasıyla sönümlenen teknokrasi hareketi, 1990'lı yıllarda yeniden canlanma yaşadı.
Açıkça değinilmese bile, BT girişimcisinin Beyaz Saray'a adaylığı Ross Perot, bir tür Trump ante litteram1992 ve 1996 yıllarında, özellikle büyük bir şirketin kullanacağı muhasebe yöntemini kullanarak federal bütçe açığını kapatmaya söz verdiğinde, yani Sosyal Güvenlik ve yaşlılar ile yoksullar için sağlık hizmeti gibi ölü ve verimsiz alanlara karşılık gelen harcama kalemlerini keserek, teknokrasi biçimlerinden ilham almıştı; bir bakıma, Arjantin Devlet Başkanı Javier Milei tarafından kendisine verilen ve Musk'ın geçen Şubat ayında Muhafazakar Siyasi Eylem Konferansı'nda salladığı sembolik motorlu testereyi önceden haber veriyordu.
İdari Devlet ve Eleştirileri
Son zamanlarda Teknokrasiye geçiş beklentileri Federal hükümetin salt bürokratik işlevlerini çoğaltacak, DOGE'nin tersine çevirmeyi önerdiği işgücünün artmasına yol açacak ve özellikle altyapı geliştirme, iklim değişikliği kontrolü ve inşaat, özellikle konut gibi sektörlerde yeniliği yavaşlatıp boğma noktasına getirecek bir idari aşırı düzenlemeye yönelik eleştirilerle iç içe geçti.
Bu, Cumhuriyetçi Parti'nin aforizmasının yeniden önerilmesi gibi görünüyor Ronald Reagan 1980'deki göreve başlama konuşmasının merkezine şu cümleyi yerleştirmişti: "Hükümet sorunların çözümü değildir; hükümet sorunun kendisidir."
Varolmayan acil durumların aldatıcı bir şekilde uydurulmasının ötesinde (Venezuelalı bir suç çetesinin üyelerinin "istilasından" yasadışı göçmenlerin toplu sınır dışı edilmesini meşrulaştırmak için, ulusal ekonomiye yönelik "yabancı tehditlere" kadar, stratosferik gümrük vergilerinin uygulanmasını motive etmek için), Trump'ın kararcılığının kendisi, Kongre'nin normal yasama prosedürleri yerine başkanlık kararnameleriyle geçirilen acil önlemlere başvurmasıyla, federal devlet mekanizmasının varsayılan yavaşlığı kavramından besleniyor ve bu sorunun giderilmesi gerekiyor.
Trump karşıtı muhafazakarların alışılmadık bir kombinasyonu, örneğin Francis Fukuyama,ve Ezra Klein, Derek Thompson ve Marc Dunkelman gibi reformist yazarlar, Washington yönetiminin etkisizliğini aşmak ve ilericileri sanık sandalyesine oturtmak için modernize edilmesi gerektiği fikrini paylaşıyorlar ve özellikle de Amerikan Solunun 1960'ların sonunda meyvesini verdiği bir dönüm noktasından bahsediyorlar.
Daha önce, Dunkelman'ın da iddia ettiği gibi Hiçbir Şey Neden İşe Yaramıyor: İlerlemeyi Kim Öldürdü ve Nasıl Geri Getirilir (Public Affairs, 2025) ilericilik, iki bileşen arasındaki sürekli bir diyalektik ile karakterize edilirdi: birincisi, Cumhuriyetçi Theodore Roosevelt (1901-1909) ve "aydınlanmış" bir muhafazakar olan Demokrat Franklin Delano Roosevelt'in (1933-1945) başkanlıkları tarafından elde edilenlere benzer şekilde, önemli reformları yukarıdan teşvik ederek hızla uygulayacak bir karar alma hükümetini savundu; ikincisi, Demokrat Thomas Jefferson'ın (1801-1809) uyarılarını hatırlatarak aşırı merkezileşmiş bir federal otoritenin olası yozlaşmalarından korktu ve gücün dağılmasını, karar alma süreçlerinin parçalanmasını ve aşağıdan kontrolleri destekledi.
İlericiliğin bu son ruhu, 1960'ların sonunda iktidarı ele geçirecek ve hükümeti fiilen acizliğe mahkûm edecek bir düzenlemeler kafesi inşa edecekti.
Önemli önem bu bağlamda, göre Bolluk (Simon & Schuster, 2025) Klein ve Thompson tarafından yapılan bir çalışmada, bir dizi idari kısıtlamanın, Kaliforniya'da yüksek hızlı tren ağı inşa etmek için yirmi yıllık kamu fonunun kullanılmasını engellediği ve San Francisco'da sakinler için rehabilitasyon programları içeren konut sistemleri inşa etmenin en iyi yolunun, kamu fonlarına başvurmak için düzenleyici bir ormanda gezinmek yerine özel hayırseverlerden gelen bağışları kullanmak olduğu gözleminden oluşacaktır.
İdari devletin kökenleri
Aslında, bu İdari durum Amerika Birleşik Devletleri'nde ortaya çıktı Theodore Roosevelt'in iki dönemi boyunca ve Franklin Delano Roosevelt'in dörtlüsü altında konsolidasyonunu gördü. Federal bürokrasideki ilk önemli büyüme 1900. yüzyılın başlarında gerçekleşti, iş gücü 1912 ile 240.000 arasında yaklaşık 400.000 çalışandan yaklaşık XNUMX'e neredeyse iki katına çıktı.
İdari devletin meşruiyeti bu dönemde, 1911 yılında Yargıtay'ın davaya ilişkin verdiği kararla ortaya çıktı. Amerika Birleşik Devletleri v. GrimaudKararda, idari hükümlerin kanun hükmünde olduğu tespit edildi.
ek olarak teknokrasinin teşviki Aynı dönemde, bazı büyük şirketlerin faaliyetlerini federal kurumların denetiminden çıkarma girişimlerine paralel olarak gelişti. Bu kurumlardan biri olan Eyaletlerarası Ticaret Komisyonu (ICC), 1906 yılında demiryolu taşımacılığı için adil ücretler belirleme yetkisini elde etti ve aynı yıl gıda ve ilaç ürünleri alanında tüketicilerin sağlığını korumak için kurulan Gıda ve İlaç İdaresi'ydi.
Tarihçi Albro Martin'e göre (Girişim Reddedildi: Amerikan Demiryollarının Gerilemesinin Kökenleri(Columbia University Press, 1971), Dunkelman'ın yüzyılın başındaki tezini yirminci yüzyılın başlarında öngören bir yaklaşımla, ICC demiryollarını ticari kullanıcıların çıkarlarının "esiri" haline getirecek ve bu tür altyapıların ABD'de gelişimini durduracaktı.
Bununla birlikte, ICC'nin yetkileri, kısmen çelişkili düzenlemelerin tek tek eyaletler tarafından çıkarılması ve ulusal düzeyde faaliyet gösteren şirketlerin engellenmesiyle ortaya çıkan kaotik durumu aşarak, demiryolu taşımacılığının yönetimini rasyonelleştirmek ve basitleştirmek üzere tasarlanmıştı.
Son zamanlardaki olumlu deneyimler
Diğer düzenleyici kurumlar federal yönetimi daha verimli hale getirmek için yaratıldı. En son ve önemli vakalardan biri, Tüketici Finansal Koruma Bürosu (CFPB), 2010 yılında başlayan büyük durgunluğa önemli ölçüde katkıda bulunan alt düzey ipoteklerin menkul kıymetleştirilmesi deneyiminin ardından, mevcut kurumları birleştirerek finansal alanda tüketici korumasını kolaylaştırmak ve basitleştirmek amacıyla 2008 yılında kuruldu.
CFPB, kuruluşundan bu yana, yaklaşık 21 milyar dolarlık getiri Tüketicilere yönelik bir düzenleme getirmiş ve ev satın almak için ipotek verilmesi ve öğrencilere üniversite ve kolej eğitimleri için kredi verilmesi gibi Amerikalılar için en büyük borç kalemlerinden biri olan (bugün yaklaşık 45 milyon kişiye ortalama 30.000 dolar tutarında) ipotek verilmesindeki suistimallerle mücadele etmek için kurallar koymuştur.
Geçtiğimiz yıl yaklaşık 1.800 personeli olan Tüketici Finansal Koruma Bürosu (CFPB), DOGE tarafından en çok hedef alınan kurumlardan biri oldu. DOGE, operasyonlarını ortadan kaldırmak ve eski müdürü Rohit Chopra'nın deyimiyle finans şirketlerinin "bekçi köpeği" olmaktan çıkıp "kucak köpeği" olmaya dönüştürmek için personelinin %90'ını işten çıkarmayı önerdi. Chopra, Joe Biden tarafından atanıp Trump tarafından Şubat ayı başında görevden alındı.
Tesadüfen değil, Chopra'nın görevden alınması, o zamanlar DOGE'de ve Trump yönetiminde gücünün zirvesinde olan Musk tarafından X'te hüzünlü bir paylaşımla kutlandı: "CFPB RIP", yani "huzur içinde yat, CFPB."
Ayrıca, federal personel sayısının artması, düzenleyici standartların uygulanmasından sorumlu bürokratların sayısının artmasıyla bağlantılı değildir; daha ziyade, devletin işlevlerinin refah sektörüne doğru kademeli olarak genişlemesinden kaynaklanmaktadır.
Bugün federal departman, en fazla sivil çalışan sayısı (Buna bir kez daha aktif görevdeki askeri sektör ve bağımsız posta ajansı dahil değildir) yaklaşık 490.000'i, hastaneler, klinikler ve tıbbi bakım merkezlerinden oluşan geniş bir ağ işleten Gaziler İşleri'dir.
Federal yönetimde var olan küçük refah devletinin bazı yönleri, eleştirmenlerinin varsaydığından daha verimli bir muhasebe yönetimine de tanıklık ediyor. Örneğin, Demokrat Barack Obama'nın sağlık reformuna GSYİH'ye göre harcama oranı, 1'da kabul edildiğinde Cumhuriyetçi eleştirmenleri tarafından formüle edilen tahminlerden neredeyse %2010 daha düşük.
İdari Devlet ve Bugünün Tekno-Gericileri
“New York Times”ın 9 Kasım 2024 tarihli sayısında, Maureen Dowd Trump'ın Beyaz Saray'a yeniden seçilmesinin önemini "uyanık olan iflas eder" ifadesiyle özetledi. Ancak aynı şey idari devlet için söylenemez.
30 Mayıs tarihli "Financial Times" gazetesinde yayınlanan bir makalede, bozuk bir saatin bile (bu durumda Donald'ın ikinci başkanlığı) günde bir kez doğru zamanı gösterdiği şeklindeki bilinen varsayımı dolaylı olarak tekrarlayan Fukuyama'nın büyük üzüntüsüne rağmen, eski DOGE başkanının görevden alınması, Trump yönetiminin teknoloji-gerici bileşeni için bir gerileme ve popülist bileşen için bir puan olarak görülüyor.
Geri kalan, bu güç dengesi Bu durum, Trump'ın, yalnızca içeriği bakımından değil, aynı zamanda uygulanma araçları bakımından da idari devletin işlevlerinden birinin ifadesi olan tipik bir anti-liberal politikayı kararlılıkla savunmasında zaten görülüyordu: Kongre tarafından çıkarılan tedbirler yerine başkanlık kararnameleriyle dayatılan gümrük korumacılığı.
Her halükarda Musk'ın istifası, federal yönetimin dayanıklılığını ve onu sıradan bir ileri teknoloji şirketiymiş gibi yönetmek ve küçültmek isteyenlerin hırsını ortaya koyuyor.
