Для дальнейшего продвижения экономического и валютного союза необходимо продолжить и ускорить путь к реальному политическому союзу. Что является первым условием для обеспечения стабильности и процветания во всех государствах-членах самого ЕС и, в конечном счете, для обеспечения будущего Европы. Вот, вкратце, послание, которое Марио Драги по существу (хотя и не в явном виде) адресует правительствам и парламентам стран еврозоны. Послание, спокойное по форме, но обеспокоенное по существу, которое ясно иллюстрирует причины, по которым структурные реформы необходимы в европейском контексте усиленной политической и институциональной интеграции для восстановления экономики и роста занятости во всех 19 государствах, которые перешли на евро (никто не исключен, даже если одни продвигаются быстрее, а другие опаздывают).
Послание президента Европейского центрального банка принимает форму письменной речи для "Project Syndicate", американского агентства, которое распространяет статьи, написанные многими ведущими мировыми деятелями в области экономики, финансов, политики, развития прав человека. . И публикуется он одновременно с большим интервью, которое Драги дал немецкой экономико-финансовой газете "Handelsblatt".
Свидетельство подтверждает постоянное внимание президента ЕЦБ к восстановлению экономики и занятости, которое все еще слабо и, следовательно, медленно принимает характер стабильности. Ситуация, которая обязывает Драги, как врача у постели тяжелобольного, еще раз заявить, что у Франкфурта есть инструменты, необходимые для вмешательства в момент, когда рецессия еще не прошла, особенно в некоторых государствах-членах еврозоны ( среди них есть Италия), к сожалению, должны склониться к дефляции, которой так опасаются.
Однако беспокойство Драги не принимает форму «красной тревоги». В его выступлении для «Проекта Синдикат» действительно подчеркивается, что экономический и валютный союз, пусть еще неполный, продолжает обеспечивать хороший уровень стабильности входящим в него странам именно «благодаря значительной степени интеграции, достигнутой странами Европейский союз стал еще более глубоким благодаря использованию единой валюты».
Но что значит «завершить» валютный союз? «В основном это означает, — поясняет Драги, — создание условий для того, чтобы страны добились большей стабильности и процветания, став их частью. Они должны быть в лучших условиях, придерживаясь его, чем оставаясь в стороне».
Среди этих предположений по-прежнему отсутствует еврозона, где, кроме того, существует «сильная общая идентичность» среди стран-членов, клей для «постоянных бюджетных трансфертов между более богатыми и более бедными регионами». Клей, который в зоне евро имеет лишь бледную имитацию, представленную политикой сплочения. «Поэтому нам нужен, — подчеркивает Драги, — другой подход, чтобы обеспечить постоянное улучшение положения каждой страны в зоне евро».
Отсюда необходимость проведения «структурных реформ, которые стимулируют конкуренцию, снижают избыточное бремя бюрократии и делают рынки труда более адаптируемыми». Реформы, реализация которых, уточняет президент ЕЦБ, «до сих пор была в значительной степени национальной прерогативой, но в таком Союзе, как наш, это явно вопрос общих интересов».
Итак, пришло время для следующего шага, — говорит Драги. Во-первых, чтобы отразить «призрак ухода, от последствий которого в конечном итоге пострадают все члены». Кроме того, становится все более «фундаментальным улучшение распределения риска», чтобы «разделить стоимость потрясений», если это возможно, между всеми государствами-членами еврозоны. Не менее необходимо, чтобы «национальная бюджетная политика могла играть свою стабилизирующую роль».
В конечном счете, заключает президент ЕЦБ, экономическая конвергенция между странами «должна быть условием, которое должно выполняться на постоянной основе». И поэтому «для завершения валютного союза в конечном итоге потребуется дальнейшее укрепление политического союза, определение его прав и обязанностей в обновленных институциональных рамках».
