Волшебное слово, которое в последние недели звучит во всех европейских столицах – «Минск». Он относится к соглашению семилетней давности и отклонен на 7 пунктов. Это все больше и больше рассматривается как ключ к остановке Россия от вторжения вУкраина а потом война. Об этом говорят все громче после марафона Макрона между Москвой, Киевом и Берлином, после телефонных разговоров Драги с Путиным и после поездки Шольца в Вашингтон.
Его также называют «Минск II” потому что он следовал первому варианту и был подписан на саммите в столице Беларуси 11 февраля 2015 года. Он был подписан главами государств России, Украины, Франции и Германии под эгидой Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ), в конце сложного переговорного процесса по прекращению войны в Донбассе, украинском регионе на восточных границах с Россией, в котором находились Луганская и Донецкая территории, поддержанные, как известно, оружием Москвы , к отделению от Киева правительства.
По правде говоря, первым на этот путь указал премьер-министр Италии Марио Драги который в заявлении от 22 декабря по итогам одного из телефонных разговоров с Путиным напомнил, что: «отношения между Украиной и Россией регулируются Минскими соглашениями, которые не соблюдаются ни одной из сторон. Так что соблюдение этих договоренностей могло бы стать первым шагом».
В тот момент, за исключением невнимания к пандемии и квиринальских опасений, это казалось дипломатическим способом дистанцироваться от щекотливой темы, ведь, как известно, итальянцы не отличаются мускулистой инициативой. Вместо этого был предложен реальный предмет обсуждения, если явно не хотелось столкнуться с Москвой путем развертывания армий и перейти к действиям де-факто. С тех пор решение начало циркулировать в различных канцеляриях также под названием «Нормандский формат” в связи с тем, что все 4 подписавших стороны участвовали в праздновании исторической высадки в тот самый год, когда началась война Донбасс. И сегодня об этом говорят все более открыто.
Но что предусматривает Минский протокол?
Помимо прекращения огня, освобождения и обмена пленными, новых выборов, помилования и амнистии для тех, кто принимал участие в восстании, предусмотренных соответственно в пунктах 1, 3, 4, 5 и 6, Протокол глубоко вмешивается, чтобы изменить в политическое состояние Украины. Например, с пунктом 11, который предусматривает изменение конституции страны, чтобы признать широкие пределы автономии для сепаратистских регионов.
Стоит прочитать: «Провести конституционную реформу в Украине путем вступления в силу до конца 2015 года новой Конституции, ключевым элементом которой является децентрализация; и предусмотреть постоянно действующее законодательство об особом статусе автономных областей Донецкой и Луганской областей, которое включает, среди прочего, ненаказание и непривлечение к ответственности лиц, причастных к событиям, имевшим место в вышеупомянутых областях; право на языковое самоопределение; участие органов местного самоуправления в назначении глав прокуроров и председателей судов указанных автономных округов».
Это самая деликатная точка Протокол, что, вероятно, помешало осуществить его на практике в течение этих семи лет. Поскольку эта конструкция на самом деле нравится только Москве, ни сепаратисты, ни украинцы не были в восторге от заключения.
Перейдем к достоинствам Протокола
A Путин Протокол хорош тем, что не только сохраняет его лицо, позволяя достойно вывести армию, но и позволяет убить сразу трех зайцев: он признан защитником обиженных украинцами российских «братьев»; автономия означает, что ее влияние на кусок Украины становится постоянным; и, наконец, ему не нужно тратить ни копейки, чтобы вернуть истерзанную войной территорию в нормальное состояние, потому что Украина должна будет об этом позаботиться.
Ai сепаратисты им не нравится Протокол, потому что они не хотят автономии, они боролись за независимость. Вернуться под Киев, пусть и другим путем, далеко не в их планы. И до сих пор они действовали самым классическим способом: продолжая стрелять. Потому что война там так и не закончилась.
И Протокол также сопротивляетсяУкраина и именно по тем причинам, которые нравятся Москве вместо этого. Киев прекрасно понимает, что выходит из-под удара противостояния, теряя власть над куском территории. И он также опасается, что влияние Москвы, начиная с двух регионов, может распространиться на остальную часть страны. Все священные причины. Но как выходит?
В переговорах с Киевом стакан показан наполовину полным: в этот раз все пойдет не так, как в Крым почему россия меня приняла новые границы страны, возникшей в результате распада бывшего СССР в 1991 году. Это предусмотрено пунктом 9 Протокола, который предписывает «восстановление полного контроля украинской стороной государственной границы на всей территории конфликта, которое должно происходить с первый день проведения местных выборов».
Верно и то, что Россия должна вывести всех своих солдат, как указано в пункте 10 Протокола, предписывающего «вывести все иностранные вооруженные формирования, включая наемников, и военную технику. Разоружение всех незаконных групп».
Но Киев по-прежнему считает Протокол горькой чашей. Не то, что европейцы, потому что они должны сделать круг квадратным: хотя и с осторожностью, они хотят понять беспокойство Москвы по поводу того, что страны, которые больше не являются друзьями на ее границах (из 8 членовбывший Варшавский договор 7 сейчас входят в состав НАТО); и прежде всего они хотят сохранить отопление и освещение своих домов, а для этого не обойтись без российского газа. В итоге вопрос: умирать за Донбасс? Вероятно, такое решение не нужно и Киеву.
