Uber предлагает транспортные услуги, поэтому отдельные страны могут обязать его получить лицензии или разрешения, требуемые национальными правилами. Выводы, которые сегодня утромГенеральный адвокат Суда Европейского Союза (Cgue) объявлено в связи с судебным процессом между ассоциацией таксистов в Барселоне и американской транснациональной корпорацией.
Судебный процесс начался в 2014 году, когда Asociación Profesional Elite Taxi обратилась в коммерческий суд с просьбой оштрафовать испанскую компанию Uber Systems Spain за недобросовестную конкуренцию водителям Elite Taxi. Причина? Все просто: ни у Uber Spain, ни у владельцев или водителей транспортных средств не было лицензий и разрешений, требуемых правилами такси, принятыми каталонским городом. В свою очередь, испанский суд передал в Суд ряд вопросов о классификации бизнеса Uber в соответствии с законодательством ЕС и о последствиях, которые следует из этого извлечь.
В своем заключении, — говорится в заявлении суда, — генеральный адвокат Мацей Шпунар отмечает, что водители Uber «не осуществляют свою собственную деятельность, которая существовала бы независимо от вышеупомянутой платформы». Кроме того, Uber «контролирует экономически значимые факторы городских транспортных услуг, предлагаемых в рамках платформы, налагая предварительные условия на водителей для доступа к деятельности и связанных с ней результатов», вознаграждая «финансово водителей, которые преодолевают значительное количество маршрутов, указывая им места и периоды, в которые они могут рассчитывать на значительное количество поездок и/или на льготные тарифы», осуществляя над ними «контроль, хотя и косвенный, за качеством работы шоферов, что также может привести к исключение того же из платформы» и фиксирование на практике «цены услуги».
По всем этим причинам По словам юриста, необходимо «исключить, что Uber можно рассматривать как простого посредника между водителями и пассажирами. Кроме того, в контексте смешанной услуги, предлагаемой платформой Uber, именно транспорт (и, следовательно, услуга, предоставляемая не в электронном виде) представляет собой основную услугу, которая придает смешанной услуге ее экономическое значение».
Генеральный адвокат приходит к выводу, что услуга связи пассажира с водителем, предоставляемая с помощью электронных средств, не является независимой от транспортной службы. Таким образом, услуга, предлагаемая Uber, не может быть квалифицирована как «услуга информационного общества». Скорее, речь идет об организации и управлении целостной системой городского транспорта по требованию. Наконец, Uber даже не предлагает услугу совместного использования автомобилей, поскольку место назначения выбирают пассажиры, а водители получают вознаграждение, намного превышающее простое возмещение понесенных расходов.
В свете этих соображений генеральный адвокат предлагает Суду ответить испанскому суду, что услуги, предлагаемые платформой Uber должен квалифицироваться как «транспортная услуга».. Эта интерпретация подразумевает, что бизнес Uber не регулируется принципом свободы предоставления услуг в контексте «услуг информационного общества» и, следовательно, подпадает под условия допуска перевозчиков-нерезидентов к национальным перевозкам в государствах-членах. В конкретном случае наличие лицензий и разрешений, предусмотренных правилами города Барселоны.
В пресс-релизе напоминается, что выводы генерального прокурора не являются обязательными для суда, но указывают направление.
комментарий Убера
«Мы получили заключение и теперь ждем окончательного решения в течение года, — комментирует компания в заметке. — То, что мы будем считаться транспортной компанией, не изменит того, как многие европейские страны уже сегодня регулируют нашу деятельность. Мы надеемся, однако, что это не замедлит необходимые процессы обновления устаревших законов, которые не позволяют миллионам европейцев получить доступ к надежным поездкам одним нажатием кнопки».
