Гримасы, твиты и неуместные фразы Трампа известны гораздо лучше, чем его политика, особенно в Италии. На самом деле, кол Капитальный ремонт Налогового кодекса В декабре 2017 года Трамп провел самую важную за последние годы налоговую реформу. Тем не менее, при более внимательном прочтении реформы обнаруживается сходство с итальянскими финансовыми законами. Конечно, различия есть, и на первый взгляд они непреодолимы. В частности, есть два инновационных элемента Капитальный ремонт Налогового кодекса.
Первым и наиболее известным в Италии является снижение ставки налога на прибыль корпораций со среднего значения в 25%, распределенного по 8 группам доходов, до фиксированной ставки в 21% для всех категорий доходов. Эта мера дает небольшое преимущество крупным компаниям, которые ранее платили предельные ставки более 35%, но, прежде всего, она значительно упрощает систему. Принцип заключается в том, единый налог Милтон Фридман. По словам лауреата Нобелевской премии по американской экономике, налоги подобны шарикам на новогодней елке. В первый год они все красные; появляются вторые золотые; третьи прибывают серебряные, и через несколько лет дерево выглядит как Арлекин. Мы можем спорить о красных или золотых, но Трамп сократил рождественские шары американской налоговой системы до одного цвета, уменьшив их стоимость и упростив их административное управление.
Второй элемент реформы, наиболее известный в США, — снижение ставки налога на доходы физических лиц. С одной стороны, реформа снижает ставки всех доходных групп (кроме первой). С другой стороны, это расширяет сами группы доходов (начиная с третьего). Таким образом, ставки снижаются, а пороговые значения доходов, которые платят более низкие ставки, повышаются. Выгода для всех, даже если она больше для самых богатых. Но реформа делает еще одну важную вещь: она упрощает вычеты, применимые к валовому доходу для расчета налогооблагаемого дохода. В то время как раньше существовал минимальный стандартный вычет, который затем повышался за счет вычета процентов, документально подтвержденных медицинских расходов и т. д. как и в Италии, теперь стандартный вычет почти удвоился по сравнению с 2017 годом, что делает практически бесполезным документирование вычитаемых расходов. Опять же, это значительное сокращение административных расходов.
С точки зрения того, что реформа является итальянской, реформа разделяет цели, заявленные последними 5 итальянскими правительствами, предвыборные программы как минимум двух наших основных партий, претендующих на следующие выборы, а также желание подавляющего большинства граждан. И все же Трампа ненавидят в Италии больше, чем Берлускони, Ренци и Грилло вместе взятых. Одни возражают, что эта реформа увеличивает долги, другие — что от нее выигрывают больше богатые, чем бедные, третьи — что Трамп все еще президент-миллиардер, который помогает друзьям и друзьям друзей. Но именно в этом итальянцы также обвиняют лидеров Forza Italia, Демократической партии и Движения пяти звезд. Вот первая аналогия: независимо от методов, конечный результат ничем не отличается от итальянской политики. Но есть и другие.
В Италии многие налоговые льготы, которых опасаются для физических лиц, являются фиктивными, незначительными или даже несуществующими, в то время как для предприятий существуют реальные льготы, начиная от субсидирования кредита и заканчивая инвестиционными субсидиями, от снижения взносов для новых сотрудников до упрощения бухгалтерского учета. Реформа Налогового кодекса соответствует подходу «в итальянском стиле»: снижение ставок налога на доходы физических лиц прекращается в 2020 г., т. е. в конце срока полномочий Трампа, после чего остается лишь несколько уступок для самых высокодоходных категорий. С другой стороны, для компаний снижение налоговых ставок является постоянным. Таким образом, скромные временные выгоды для всех и обильные постоянные выгоды для богатых и бизнеса.
Кроме того, есть умные придирки, еще одна изюминка итальянского налогового меню. 145 страниц американской налоговой реформы полны отсылок к прежним кодексам и законам, скрывающим законы «ad personam», или, скорее, «рекламную компанию», в самом классическом берлусконовском стиле. Чтобы привлечь зарубежную прибыль крупных американских корпораций, корпорации будут платить налог Одноразовый на 15,5% вместо 35%. Очень существенный дисконт оправдан ожидаемым увеличением инвестиций в США. Однако такие компании, как Apple, Amazon, Microsoft и Google, уже сидят на горах ликвидности, в которые они не инвестируют: увеличение инвестиций из-за рубежа не должно увеличивать инвестиции. Но самый итальянский аспект маневра заключается в том, что 15.5% применяются к финансовому капиталу, а 8% применяются к прочему капиталу. Из-за юридических формальностей, возникающих либо из-за злого умысла (отвлечение внимания из-за спешки), либо из-за вины (преднамеренность), многие из этих крупных компаний (в первую очередь Apple) смогут сделать свой капитал нефинансовым и заплатить 8% . Если это не карбонара, то не хватает только пармезана!
В типично итальянском рецепте Трамписты есть еще один ингредиент, неизвестный широкой публике. Реформа устанавливает, что налоговые категории будут обновляться в соответствии с индексом инфляции. Связанная цена за установку вместо индекса ИПЦ-U. Амилькаре Пувиани написал в 1903 году руководство для принца-данника (нынешний министр финансов), Теория финансовых иллюзий, где он утверждал, что непрозрачные налоги плохо воспринимаются налогоплательщиком и позволяют правительству тратить больше без протеста или проверки граждан. Это типичный пример. Индекс ИПЦ-U является индексом потребительских цен городов и, по сути, отслеживает стоимость товаров и услуг, которые влияют на среднего гражданина. Индекс Связанная цена за установкувместо этого он предполагает, что определенные товары и услуги, которые становятся слишком дорогими, будут заменены более дешевыми альтернативами.
Это подразумевает инфляцию по индексу Связанная цена за установку ниже инфляции по индексу ИПЦ-U. Следствием этого является то, что, хотя идеально проиндексированный индивидуальный доход растет с максимальной скоростью, представленной индексом ИПЦ-U, уровень подоходного налога увеличивается по самой низкой ставке в индексе Связанная цена за установку. Явление, известное как налоговое сопротивление, означает, что граждане будут платить больше налогов в будущем, потому что их номинальный доход будет расти быстрее, чем у налоговых категорий. Таким образом, снижение налогов носит не только временный характер и приносит больше пользы богатым, чем бедным, но когда оно будет реализовано в полном объеме, оно повлечет за собой увеличение налогообложения за счет налогового сопротивления. Таким образом, мы можем с гордостью добавить фискальную иллюзию «алла карбонара» к итальянским товарам, экспортируемым за границу.
