Особенно неопределенными будут президентские выборы 3 ноября в США из-за пандемии, которая влияет не только на саму избирательную кампанию (положительный тест у действующего президента Дональда Трампа), но и на климат и содержание публичных дебатов. Также они будут, по прогнозам, одними из самых посещаемых в истории, благодаря импульсу протестов Black Lives Matter и к движению Больше, чем голос, поддерживаемый некоторыми звездами спорта и шоу-бизнеса именно для того, чтобы гарантировать доступ к голосованию для всех, особенно для самых маргинализированных сообществ. Теоретически это может принести пользу кандидату от Демократической партии Джо Байдену, бывшему заместителю Барака Обамы, которому в настоящее время отдают предпочтение опросы (с отрывом в среднем на 8,5 пункта на момент написания статьи).
Исследовательский центр Intesa Sanpaolo также анализирует сценарий голосования в США. предсказывает победу Байдена при разделении Конгресса как наиболее вероятный сценарий (45%), за которым следует победа Трампа с разделенным Конгрессом (30%), «демократическая победа» (т.е. полная победа демократов, вероятность 20%) и «республиканская победа» очень маловероятна. (5%). Затем Интеза Санпаоло тщательно изучила предвыборные программы двух кандидатов, особенно по экономическим вопросам, о которых редко говорят, отдавая приоритет разногласиям по поводу Covid или расовым и международным политическим вопросам. Вместо этого можно было бы много говорить о налогово-бюджетной политике и мерах по оживлению экономики, буквально опустошенной кризисом (ВВП потерял треть своей стоимости во втором квартале): между тем обе программы имеют общее стимулирующее воздействие на дефициты. следующего десятилетия. Но они расходятся в мерах.
НАЛОГИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
Повестку дня Трампа можно резюмировать так: «Меньше налогов, меньше расходов», что у Байдена в «больше налогов, больше расходов». Однако главное отличие экономических манифестов кандидатов заключается в степени перераспределения между доходными классами. План Байдена основан на перераспределении от классов с очень высоким доходом к классам с низким средним уровнем доходов посредством вмешательства как в налоги, так и в расходы. Что касается ожидаемого воздействия на рост, план Байдена более чем компенсирует увеличение налогов на высокие доходы и корпорации за счет стимулирования в нижней части и увеличения расходов на инфраструктуру в первые два года мандата. план Трампа вместо этого он еще не детализирован, но основные моменты можно вывести из предложения по бюджету на 2021 год, опубликованного Белым домом весной. Вот они, в отношении доходов:
- корпоративный налог подтвержден на уровне 21% (в ходе реформы он был снижен с 35%);
- продление срока ускоренной амортизации инвестиций;
- налоговые льготы для создания рабочих мест в США и вытеснения производства и занятости из Китая;
- налоги с физических лиц: навсегда продлить срок действия снижения ставок (в основном на высокие доходы), истекающего в 2025 году;
- более высокие отчисления на подарки и налоги на имущество;
- постоянное продление временного снижения налога на заработную плату, удерживаемого работодателями (это снижение было осуществлено относительно небольшой долей компаний), с негативными последствиями для фондов социального обеспечения;
- снижение налога на прирост капитала с 23,8% до уровня от 15 до 18%.
Со стороны выходов, основные сокращения коснутся здравоохранения, сосредоточьтесь на программе Medicare. Помощь также подвергнется сокращению, как по программам временной поддержки семей, находящихся в затруднительном положении, так и по программам поддержки инвалидов. Однако по некоторым статьям ожидается увеличение: 800 миллиардов на средства, связанные с транспортной инфраструктурой, и 190 миллиардов на водную и сетевую инфраструктуру, с пиком расходов примерно в 2025 году. Бюджет на 2021 год также предусматривает увеличение расходов на оборону из 166 миллиардов на Стратегию национальной обороны в сочетании с сокращением дискреционных расходов на оборону.
Байден вместо этого он поддерживает увеличение доходов примерно на 3,5 триллиона долларов за 4 года для финансирования расходов на инфраструктуру, здравоохранение и социальное обеспечение, образование и окружающую среду. Половина этих денег будет получена за счет более высоких корпоративных налогов, а другая половина — за счет более высоких налогов на прибыль. Вот, пожалуйста основные мероприятия, поступающие:
- увеличение корпоративного налога до 28% и иностранных подоходных налогов транснациональных корпораций;
- Реформа 2017 г. Сохранение снижения налогов для доходов ниже 400 39,6 долларов США, повышение налоговой ставки для самых высоких доходов (максимальная ставка до 37%, как и до реформы) с XNUMX%, повышение ставки для партнерств с высоким доходом, изменение государственных налоговых кредитов (чтобы они менее неблагоприятны для государств с высокими налогами);
- удвоение налога на прирост капитала до 39,6% при доходе свыше 1 миллиона долларов (эти лица составляют большинство налогоплательщиков, уплачивающих этот налог).
Что касается расходов, вот основные главы (всего 7,4 трлн):
- Почти треть новых расходов приходится на инвестиции в инфраструктуру (2,4 трлн), разделенные между транспортом (900 млрд), поддержкой «Сделано в США» (700 млрд), энергетикой и экологией (490 млрд), другими структурами (300 млрд). ). Все оттоки по этой статье ожидаются в период 2021-24 гг.;
- второй вклад поступает от образования (2 триллиона) для поддержки всех уровней образования, включая университетское (нулевая плата за обучение в государственных университетах для семей с доходом <125 XNUMX долларов в год);
- поддержка помощи и социального обеспечения предусмотрена на 1,5 трлн. Наибольшие расходы связаны с введением оплачиваемых периодов до 12 недель по болезни и семейным обстоятельствам;
- расходы на здравоохранение, как ожидается, увеличатся на 1,5 трлн, при этом укрепление Obamacare (1,8 трлн) частично компенсируется контролем расходов на возмещение расходов на лекарства и другими мерами (примерно на 350 млрд).
ПОШЛИНЫ И ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
Довольно предсказуемый сценарий в случае переизбрания Трампа: вероятное продолжение торговой напряженности как с Китаем (дальнейшее повышение пошлин), так и, по мнению аналитиков Intesa Sanpaolo, с другими торговыми партнерами, которые сейчас имеют больший дефицит из-за перенаправления потоков из Китая на других производителей.
Но позиция Байдена в отношении Китая не сильно отличается от позиции магната. Демократический кандидат фактически заявил, что Китай – «конкурент», что должно быть остановлено мерами, снижающими влияние Китая в области технологий и искусственного интеллекта. Байден также отказался сообщить, что отменит введенные Трампом тарифы на китайский импорт. Однако вполне возможно, что администрация Байдена будет менее конфронтационна с Китаем по вопросам, отличным от экономических, и будет более открыта для сотрудничества в связи с изменением климата и чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения.
ИММИГРАЦИЯ И ПРАВА
Действующий президент явно исповедует продолжение жесткой линии сократить иммиграцию, легальную и нелегальную, с типично популистскими аргументами: иммигранты отбирают рабочие места у граждан, совершают преступления и сокращают имеющиеся ресурсы (школы, здравоохранение, дома и т. д.). В течение первого срока козырь, рост иммигрантов замедлился примерно до 750 1 в год по сравнению с предыдущим средним годовым показателем около 500 миллиона и может упасть до XNUMX XNUMX во второй срок. Вот расписание:
- сокращение рабочих виз или стабилизация, компенсируемая сокращением иммиграции по родственным связям;
- усиление ограничений на выдачу виз для квалифицированной работы (H-1B);
- отмена защиты иммигрантов, нелегально въехавших в страну в детстве (их около 11 миллионов человек, что в настоящее время гарантируется DACA, Программой отложенных действий для прибывающих детей);
- строительство стены с Мексикой
Байден вместо этого он поддерживает защита легальной иммиграции. С этими аргументами:
- увеличение иммиграции с рабочими визами и снятие ограничений для некоторых стран (например, Индии); ведение лотереи по раздаче определенного количества грин-карт в страны с низкой иммиграцией в США; облегчение получения гражданства для студентов, обучавшихся в США;
- снятие запрета Трампа на въезд лиц из списка проблемных стран; ограничения на визы H-1 (для квалифицированных рабочих), аналогичные тем, которые хотел Трамп;
- легализация иммигрантов, въехавших нелегально в детстве (DACA);
- создание новой визовой программы, спонсируемой правительством штата и местными органами власти, для решения проблемы нехватки рабочей силы в определенных отраслях.
