Ускорение, бюрократизация, программирование. Это три ключевых момента экологических и энергетических переходных процессов, которые произведут революцию в мировой экономике. Италия хочет внести свой вклад в достижение амбициозных европейских целей: сокращение выбросов CO55 на 2% к 2030 году и углеродная нейтральность к 2050 году. Для этого наша страна решила сосредоточиться на двух средствах: Министерстве экологического перехода во главе с Роберто Чинголани. и средства из Плана восстановления, которые теперь очень близки к зеленому свету ЕС.
Это может быть революция или оказаться провалом. Итак, давайте посмотрим, что изменилось и какие возможности есть у стратегии правительства Драги, чтобы выполнить свои обещания и дать зеленый свет миру энергетики.
Министерство экологического перехода
Министерство экологического перехода (МЭП) заменяет Министерство окружающей среды и сосредоточивает в одном месте ключевые полномочия, которые ранее принадлежали Министерству экономического развития: от реализации прав акционеров в отношении ГСЭ до утверждения правил электроэнергетики и рынок природного газа, прохождение критериев стимулирования для электроэнергии из возобновляемых источников и осуществление полномочий, связанных с конкуренцией и регулированием коммунальных услуг в энергетических секторах. В соответствии с новой стратегией 17 июня 2021 года Совет Министров утвердил декретный закон который усилил полномочия Министерства экологического перехода по ускорению выполнения работ, предусмотренных в Национальном плане восстановления и устойчивости, и оптимизации процедур.
Положение предусматривает наем 218 выпускников и 200 техников, а также создание отдела Pnrr. Это структура, в распоряжении которой есть два генеральных директората, которые должны будут шаг за шагом следить за реализацией Плана восстановления и отчитываться о том, как будут использоваться европейские фонды. У министерства также будет возможность «получить помощь» от техников Энеа и Испра для «выполнения научно-технической деятельности, связанной с выполнением ПНРР», говорится в тексте. Наконец, перед министерством будет поставлена задача проверить, все ли имеющиеся средства израсходованы и в порядке, обеспечивая соблюдение правил, установленных в ЕС.
С другой стороны, по тому же пути уже пошли другие страны, такие как Франция, Испания, Германия, Швейцария и Коста-Рика, которые на протяжении многих лет создали министерства, занимающиеся экологическим и энергетическим переходом. Прежде всего, один пример: во Франции министерство экологического перехода, созданное в 2018 году, возглавляет министр Барбара Помпили, которая занимается транспортом и энергетикой. В интервью Espresso Pompili он объяснил, что «экология положительно влияет на экономику. Компании, которые не принимают перемен, исчезнут. Победителями станут те, кто вообразит себя акторами перехода и создаст новые рабочие места, новые цепочки поставок».
Бюрократическое препятствие
«Нам нужно начальное ускорение, которое должно вывести нас на правильный путь в течение первых пяти лет, у нас есть еще 25 лет, но плана восстановления не будет», — пояснил министр Чинголани в интервью пресс. Злоупотребление финансированием из Брюсселя до 2026 года — это привилегия, которую Италия не может себе позволить. По этой причине первый шаг, который нужно сделать, — это вмешаться в бюрократию, явно неизлечимое зло, которое поражает нашу страну и препятствует инвестициям, замедляет меры, препятствует росту. «По нашим расчетам, к 70 году нам необходимо достичь примерно 2030% энергии, производимой за счет возобновляемых источников энергии, а в течение следующих 70 лет — 9 миллиардов ватт. Это означает от 7 до 8 гигаватт в год, а в прошлом году мы установили 0,8. Нам нужно умножить наши возможности на 10. Либо мы делаем то, что написали, либо нас вынуждают выйти из Парижского соглашения, другого решения у нас нет», — пояснил Чинголани, выступая в микрофоны Утро 24. Поэтому распутывание существующей бюрократической неразберихи является первоочередной задачей, задачей, которую еще труднее преодолеть, чем все остальные. Но без бюрократии не может быть экологического или энергетического перехода.
План восстановления и средства для перехода
Чтобы ускорить революцию и зеленую трансформацию, Pnrr выделил 59,5 млрд евро в дополнение к 1,31 млрд ресурсов, предусмотренных планом React-EU, и 9,16 млрд из Дополнительного фонда. Таким образом, в целом необходимо потратить почти 70 миллиардов евро (из 209), чтобы изменить парадигмы итальянской экономики в устойчивом ключе и заложить основы для построения долгожданного роста, которого не было. видели в Италии на протяжении десятилетий.
«Pnrr закладывает основы экономики замкнутого цикла, передового сельского хозяйства, энергоэффективности зданий, новых источников энергии, водородной политики, электрической мобильности, гидрогеологической нестабильности, морей и круговорота воды», — резюмировал министр экологического перехода. Статьи расходов, включенные в План восстановления, масштабны и разнообразны. Они варьируются от почти 24 миллиардов, предназначенных для энергетического перехода и устойчивой мобильности, до 15,2 миллиардов для супербонуса 110%. Еще 15 миллиардов пойдут на охрану суши и моря, 30 миллионов — на экологическую культуру, 140 — на зеленые сообщества и так далее. Одной из основных целей плана является достижение к 2030 году порога в 72% электроэнергии из возобновляемых источников (ветровых или фотоэлектрических), в эту главу также входит зеленый водород.
Роль промышленности
Если правительство разработало руководящие принципы и реформы, итальянским промышленным гигантам предстоит воплотить написанное на бумаге в реальность. После утверждения Комиссией ЕС Плана восстановления Италии, запланированного на 22 июня, e поступление первых средств (примерно 25 миллиардов евро), от слов нужно будет перейти к делу и центральная роль будет отведена «чемпионам Италии». Неслучайно премьер-министр Марио Драги и министр Роберто Чинголани встретились 13 апреля. генеральные директора Stellantis, Enel, Eni, Snam и Terna говорить об энергии, переходе энергии и, прежде всего, об электрической мобильности. В этом контексте львиная доля обязательно будет принадлежать Enel, национальному энергетическому гиганту, который уже представил «идеи для инвестиций примерно на 27 миллиардов долларов в период, предусмотренный планом», заявил генеральный директор компании Франческо Стараче во время EY Summit Infrastructures. «Цифровой и энергетический переход». Эти вмешательства, добавил менеджер, сосредоточены на сетях распределения энергии и на электрификации экономики. Что тогда «мы сможем сделать с точки зрения результатов, которые мы увидим в 2022–23 годах», заключил он. Все будет зависеть от скорости и того, как Италии удастся добиться своих целей. Каждый должен будет внести свой вклад.
