Вопрос о разрыве между поколениями, а также возможные решения, связанные с ним, ставят под сомнение сами принципы солидарности (статья 2) и равенства (статья 3), закрепленные в нашей Конституции: на самом деле невозможно, быть «равными перед законом» или пользоваться одинаковыми правами, как гражданскими, так и социальными, если предварительно не будут устранены условия неравенства, которые мешают каждому действительно пользоваться ими. Такой анализ содержится в последнем отчете Фонда Бруно Висентини, озаглавленном «Разрыв поколений между конфликтами и солидарностью. Сравнение поколений».
В ходе исследования был проведен сравнительный обзор основного итальянского опыта с точки зрения сокращения разрыва между поколениями путем обновления до 2030 года специального индикатора разрыва между поколениями (разработанного в 2015 году в партнерстве с FBV компанией ClubdiLatina) и работающего в рамках цели, указанные в «Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», подписанной в 2015 году всеми странами-членами ООН.
Появились ножницы, чьи лезвия утроили расстояние между 2004 и предполагаемым 2030 годом. Другими словами, если двадцатилетнему человеку в 2004 году, чтобы добиться независимости, нужно было перелезть через метровую «стену», то в 1 году эта стена будет трехметровой высоты и, следовательно, непроходимой. И если в 2030 году тому же молодому человеку понадобилось 3 лет, чтобы построить автономную жизнь, то в 2004-м — 10, а в 2020-м — даже 18: по сути, он стал бы «взрослым» в пятьдесят.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Вмешательство, направленное на преодоление чрезвычайной ситуации поколений и сокращение этого разрыва, который подрывает солидарность между поколениями, должно, короче говоря, предусматриваться на двух уровнях: уровень социального дискомфорта в целом, важным компонентом которого является дискомфорт молодежи, и уровень разрыва между поколениями в особый. Это должно обеспечить четкую и общую взаимосвязь между субъектами, которые должны внести исключительный вклад солидарности, с одной стороны, и бенефициарами, с другой; в контексте органичного и систематического вмешательства, ставящего молодежный вопрос в центр политического внимания (настоящий Рамочный закон о молодежном вопросе).
Что касается первого уровня, то предложение Фонда предусматривает ремодулирование налога, который, выполняя перераспределительную функцию, учитывает налоговую зрелость; в отношении второго — солидарный вклад более зрелого поколения, получающего самые щедрые пенсии: долг не только с этической, но и с социальной и экономической точек зрения.
В рамках решений предполагается вовлечение - в течение трех лет, в настоящий "пакт между поколениями" - около двух миллионов "абонентских" граждан-пенсионеров, находящихся в верхней части пенсионной сетки, при строго прогрессивном вмешательстве с в отношении как платежеспособности, так и уплаченных взносов; и призвал «внести свой вклад» в развитие столь же большого количества «NEET» (молодежь, не занятая учебой, работой или обучением).
Это достигается за счет налоговых льгот и создания адекватного Фонда солидарности для молодежной политики, способного рефинансировать многие меры, введенные в действие правительством и отраженные в отчете, а также чрезвычайные меры по взносам и создание финансовых инструментов, способных приумножить эффект и поддержку намеченной стратегии, направленной на поддержку хотя бы той стоимости, которую наша страна несет для NEET. С целью изменения сценария к 2030 году новых итальянских поколений по сравнению с отцами.
