Каждый год в Италии они тратятся впустую 76 кг еды каждый: в общей сложности 1,3 миллиарда тонн продуктов питания попадают в мусорное ведро, а их утилизация обходится окружающей среде в 170 миллионов тонн CO2 (данные Last Minute Market). И не только это: 14 миллионов квадратных километров сельскохозяйственных угодий используются для выращивания еды, которую мы выбрасываем. Если бы эта площадь была страной, она была бы третьей по величине в мире после России и Канады.
Чтобы положить всему этому конец, Италия только что вооружилась новый закон о пищевых отходах. После того, как Палата в марте прошлого года получила первое «да», во вторник, 2 августа, положение было окончательно одобрено Сенатом.
Текст, который был обойден молчанием и заменен другими мерами, утвержденными в то же время, тем не менее устанавливает важные нововведения: он впервые в итальянской правовой системе определяет термины пищевых продуктов «излишки» и «отходы» и фокусируется на стимулы и упрощение бюрократического процесса для пожертвований продуктов питания, очевидно, в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и прослеживаемостью.
Вот основные изменения с практической точки зрения:
1) Можно будет скачать НДС пожертвованных товаров.
2) Налог на отходы снижается пропорционально количеству продуктов питания, собранных ассоциациями.
3) Сводка пожертвований должна будет производиться каждый месяц при окончательном балансе, и можно избежать до 15 тысяч евро пожертвованной еды (однако до сих пор органы здравоохранения должны были заполнить декларацию за пять дней до передача).
4) Хлеб можно пожертвовать в течение 24 часов после производства.
5) В сфере общественного питания клиентам разрешается забирать остатки домой с «семейной сумкой».
6) Два миллиона выделено на 2 год фонду Indigent Table и по одному миллиону – двум фондам, которые будут заниматься инновационной и безотходной упаковкой и продвижением «семейных сумок» в ресторанах.
7) «Донорами» могут считаться не только некоммерческие организации, но и общественные организации, школьные, корпоративные и больничные столовые, магазины, супермаркеты, рестораны и предприятия.
8) Можно дарить продукты питания и лекарства с неправильными этикетками (помимо продуктов питания закон также распространяется на лекарства и одежду), но только в том случае, если нарушения не касаются срока годности или указания веществ, вызывающих аллергию или непереносимость.
9) Чтобы сократить количество отходов, производство нулевого километра будет продвигать Министерство аграрной политики.
10) Волонтерские объединения смогут собирать и бесплатно передавать продукты, оставшиеся на земле во время сбора урожая. Существует также возможность раздачи конфискованных продуктов питания (которая существует и сегодня, но остается на усмотрение мировых судей).
«Мы хотим, чтобы пожертвования были структурными, ежедневными, каждый раз, когда образуется излишек, — объясняет депутат от Народной партии Мария Кьяра Гадда, первая подписавшая закон, — и главный путь лежит к убрать ненужную бюрократию, например, предварительное заявление за 5 дней до доставки. Теперь достаточно транспортного документа или эквивалентного документа, позволяющего отслеживать продукт, или сводной декларации в конце месяца, только если сумма пожертвования превышает 15 тысяч евро».
По словам Грегорио Фольяни из некоммерческой организации Qui Fondation, которая с 2007 года активно занимается проектом Pasto Buono по восстановлению излишков продовольствия: «этот закон может вдвое сократить объем отходов в течение десяти лет: было подсчитано, что если бы все итальянские общественные учреждения предоставляли свои излишки в среднем за 20 приемов пищи в день, можно было бы раздавать даже 7 миллионов приемов пищи каждый день».
Однако, в отличие от аналогичного положения, принятого шесть месяцев назад во Франции, новый итальянский закон не включает никаких штрафов для тех, кто не может восстановить продукты питания в торговой и торговой сети. А это может сильно ограничить эффективность борьбы с отходами.
