Игра с обзором расходов идет полным ходом, и этот год может оказаться более решающим, чем в прошлом. Об этом свидетельствуют публичные счета 2016 года, по которым Правительство уже пытается найти баланс. Премьер-министр Маттео Ренци пообещал сократить Тази, но, как пишет Федерико Фубини в Il Corriere della Sera, для этого ему потребуется маневр стоимостью не менее 23 миллиардов евро.
Из этих, 16 млрд. позволит избежать повышения НДС, предусмотренного защитными оговорками, содержащимися в старых положениях: теоретически, 2 миллиарды поступят от более низких процентных платежей, 4 от наибольшего роста и хорошо 10 прямо из обзора расходов.
Другой 7 миллиарды, которых не хватает для достижения 23-х, могут быть использованы для отмены Таси, помощи бедным или увеличения помощи тем, кто берет на себя постоянные контракты. Однако эти последние меры, скорее всего, будут финансироваться за счет дефицита. Поэтому ясно, насколько важен пересмотр расходов для общей стабильности бюджета.
Но что предвидеть выработанный до сих пор план? Комиссар по обзору расходов Йорам Гутгельд и советник Палаццо Киджи Роберто Перотти представят правительству проект, который планирует распределить сокращения между различными секторами: от расходов на здравоохранение до общественного транспорта и местных коммунальных услуг, от покупки товаров и гонорары министерств и директоров, от Анаса и железных дорог до пенсий по инвалидности. Однако самые сложные матчи проходят на полях концессий и дочерних предприятий.
СОКРАЩЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТОВ
Джунгли итальянских налоговых льгот стоят 161,14 млрд евро против 442 млрд общих налоговых поступлений. Вот некоторые из основных записей.
– партии: закон 1972 года позволяет им не платить «государственные уступки» при подписании учредительных документов или уставов.
– страхование: в соответствии с законом 1961 года они пользуются тремя типами льгот по полису на общую сумму 2,3 миллиарда долларов. Но сокращение этих послаблений также затронет миллионы застрахованных граждан.
– банки: замещающий налог на жилищные кредиты составляет два миллиарда в год, но в этом случае сокращение субсидии означало бы косвенное воздействие на граждан, желающих купить дом.
– Сельское хозяйство: сектор пользуется 13 видами льгот на общую сумму 2,3 миллиарда долларов.
– Автотраспорто: закон 2007 года гарантирует снижение акцизных сборов на топливо на 1,14 миллиарда долларов в год. Поскольку нефть сейчас дешевеет, послабление может быть отменено или уменьшено.
– кооперативный: для сельскохозяйственных субсидия составляет 88,5 млн в год. Для всех остальных миллионы — это сотни.
– Редакция: рельефы стоят 173 миллиона в год.
– Водители такси: 30 миллионов в год.
– автозаправки: 110 миллионов в год.
– Менеджеры кинотеатров: 26 миллионов в год.
– Состоятельные семьи: 133 миллиона в год на нянь и сиделок.
– судовладельцы: налоговые кредиты на 180 миллионов в год (но только потому, что это происходит и в Греции, где, правда, вот-вот урежут налоговые льготы).
– авиакомпании: льгота по налогу на топливо составляет 1,5 миллиарда долларов, имитируя то, что происходит во Франции и Германии.
– Морской транспорт: субсидии в размере 600 миллионов долларов в год для поддержки европейской конкуренции.
УЧАСТВОВАТЬ
Что касается дочерних компаний, то закон 244 от 2007 года требует от них отказаться от любой деятельности, не связанной с «институциональными целями», но Счетная палата показала, что сегодня две трети рассматриваемых компаний по-прежнему работают в секторах, не имеющих ничего общего с их задачи управления территорией. Мало того: в бюджете 2015 года к марту были введены «рациональные планы», но около половины местных властей проигнорировали просьбу.
Неизбежный указ о реализации реформы государственного управления может снова потребовать от администраций выхода из дочерних компаний, не связанных с их институциональными целями, но на этот раз пересмотр расходов может принести с собой что-то новое: санкции для акционеров или менеджеров, которые игнорируют закон.
