Правительство Ренци сделало много хороших дел, и, прежде всего, оно демонстрирует волю к продолжению работы по восстановлению и модернизации страны. Пожалуй, впервые за многие годы происходит возврат к обсуждению способов ускорения развития вместо того, чтобы думать только о том, как отразить удары кризиса. Многое еще предстоит сделать. Прежде всего, мало издавать хорошие законы (и это сложно), нужно следить за их выполнением в повседневной практике.
В этом контексте политическая стабильность является решающим фактором в поддержании доверия, которое сегодня начинает проявляться в Италии. С другой стороны, повторное появление политической нестабильности приведет к увяданию первых ростков восстановления, что сведет на нет возможности, предлагаемые очень благоприятными международными рамками. Это вкратце, сообщение что президент Assonime Маурицио Селла ясно сформулировал на ежегодном собрании своей ассоциации. Неидеологическое послание, как это принято в ассоциации между SPA, которая играет важную техническую роль как по отношению к итальянскому правительству и парламенту, так и по отношению к европейским властям.
В этом последнем отношении Селла не оставляет места для двусмысленности в отношении Европы и евро, заявляя, что вне европейского строительства нет будущего, но что оно страдает серьезными недостатками, в частности, из-за отсутствия реального бюджетного сообщества, которое должно быть заполняется как можно быстрее. Селла не жалеет критики в адрес стран, которые имеют чрезмерное положительное сальдо торгового баланса и упорно не проводят политику расширения внутреннего спроса. Особенно интересны технические предложения по вопросам, имеющим большое значение для модернизации производственной системы и вообще всей страны.
В целом необходимо освободить экономику от избытка регулятивных ограничений, и это можно сделать, начиная с глубокой реформы ПА (обсуждаемый в парламенте законопроект министра Мадиа считается очень позитивным). PA должен отказаться от формальной логики и сосредоточиться на результатах, поощрении заслуг и профессиональном превосходстве. Дело не только в экономии за счет сокращения расходов, но и в организации государственного управления на службе у граждан, а не просто в плену «процедур». Коррупция является эндемической болезнью нашей системы как из-за отсутствия реформы ПА, так и из-за чрезмерного назойливости политиков в управлении, в том числе через несметное количество подконтрольных компаний, особенно на местном уровне, которые должны быть рационализированы и во многих случаях возвращены на рынок. Особо серьезными международные инвесторы считают два риска: регулятивный, т.е. нестабильность правил, регулирующих отношения между государством и частным сектором, особенно в сфере услуг, и юридический, о котором столько раз говорилось .
Во втором случае Assonime вводит два новых элемента, вызывающих обеспокоенность: первый касается неучета судьями моделей, разработанных компаниями для учета рисков, а второй касается нового законодательства о групповых исках, которые рискуют сделать компании в ситуации крайней неопределенности. Селла ограничивается надеждой на то, что Сенат внесет изменения в одобренное Палатой законодательство, но, пожалуй, стоит подчеркнуть, что возвращение группового иска в европейские рамки означает не ущемление прав потребителей или граждан, а просто не попадание в европейские рамки. ловушка чрезмерной роли судебной власти во вмешательстве во все вопросы экономической политики, такие как пенсии или общественные услуги, которые должны регулироваться на основе политических критериев.
Если граждане недовольны пригородным поездом или пенсионной системой, они оценят различные предложения по этому поводу, выдвинутые политическими силами, и затем путем голосования решат, кого администрировать, не впадая в ложную иллюзию независимой судебной власти, которая , своими решениями будет защищать права граждан. Фактически, в случае с пенсиями или многими общественными услугами приговоры не затрагивают вопрос о том, кто должен покрывать любые более высокие государственные расходы, и ничего не говорят о том, кто должен нести бремя любых более высоких налогов. Даже для компаний с новым законом размер любой компенсации останется неопределенным в течение длительного времени с катастрофическими последствиями для значимости финансовой отчетности компании.
Отчет Assonime полон технических идей, представляющих большой интерес. Было бы желательно, чтобы наши политики, вместо того, чтобы всегда спорить по вопросам согласования, открыли бы путь обсуждения конкретных предложений, их осуществимости, очень осторожно, чтобы не отбрасывать решения, которые в своей кажущейся простоте в конечном итоге привели бы к результаты, противоположные желаемым.
