Поделиться

Обескураживающая оценка деятельности Палаты и Сената в 2011 г.: все меньше заседаний и меньше законов

Эмануэле Бонини - В этом году зал Монтечиторио собрался всего 99 раз (113 в Палаццо Мадама), а принятые меры находятся на рекордно низком уровне: Палата одобрила 43 закона, а Сенат - 47 - Производительность парламентариев еще больше снизилась: для утверждения закона Сенату требуется восемь месяцев, а Палате представителей - девять.

Перед лицом кризиса правительство предлагает вам отказаться от отпуска, чтобы запустить пакеты, способные оживить экономику и страну. Запрос на сверхурочную работу, который приходит в конце не совсем исключительного года, для тех, кто должен принимать законы. Так должно и должно быть, но, глядя на данные, кажется очевидным утверждать, что — по крайней мере, до сих пор — этого не было. 2011 год - это год, когда парламент на данный момент «беден» с точки зрения распущенных положений и созванных заседаний.

Данные являются официальными, опубликованными на сайтах Палаты и Сената, и не оставляют выхода: обе ветви пока зафиксировали наименьшее количество пленарных заседаний с начала работы законодательного органа и подготовили ряд нормативных положений. выше, чем только первый год законодательной власти, начавшийся в год, уже начавшийся. Имеются данные, анализ деятельности парламента здесь: с начала работы законодательного органа в палаты внесено 7.197 6.731 законопроектов различного рода (обычные, маневренные, о ратификации международных договоров, конституционные и др.), большинство их обычные (XNUMX).

Из них только 398 были одобрены по крайней мере одной из двух палат парламента с начала работы законодательного органа (225 в Сенате и 173 в Палате). Цифры показывают парламент, «забитый» мерами (в среднем 1.799 законопроектов, представленных каждый год), но не очень продуктивный: в среднем не принимается даже 100 законопроектов в год (99,5). Да и за только что закончившийся год данные не лучше: из 907 законопроектов, внесенных в парламент (332 в Сенат и 575 в Палату), лишь десятая часть — 90 — была одобрена одной из двух ветвей (47 в в Сенате и 43 в Палате представителей). В этих парламентских ветвях чуть более чем за три года законопроекты, одобренные и преобразованные в закон в результате голосования Палаты представителей и комиссии, составили 823 (382 в Сенате и 441 в Палате), 198 из которых были отклонены в 2011 г. (88 в Сенате и 110 в Палате представителей).

Числа в парламенте, кажется, объясняются временем, которое требуется для принятия законопроектов. Фактически, с момента создания законодательной власти Сенату требовалось в среднем 8 месяцев (247 дней) для утверждения законопроектов, инициированных парламентом, а Палате даже на месяц больше (274 дня, практически 9 месяцев). Однако с 2008 г. по сегодняшний день в среднем требовался всего один месяц, чтобы превратить инициированные правительством законопроекты в закон (34 дня для Сената, 29 дней для Палаты). Но в 2011 году времена удлинились, и намного: для законопроектов парламентской инициативы в обеих ветвях потребовалось более года, чтобы получить одобрение в качестве закона (482 дня в Сенате и 455 дней в Палате), в то время как для правительства - инициированные законопроекты, исполнительная власть должна была провести почти два месяца в палате (50 дней) и даже более двух месяцев в Сенате (73 дня).

Долгие времена, по-видимому, объясняются также деятельностью палаты и сената, по крайней мере, с момента возникновения законодательной власти. На самом деле, в 2011 году Палата депутатов собиралась всего 99 раз, чего не случалось с начала законодательной власти, в 2008 году. В этом году было зафиксировано наименьшее количество заседаний Ассамблеи - 108, но работа началась в апреле, т.е. когда год закончился. уже началось. С другой стороны, в этом году, с января до конца прошлой недели, он не достиг даже «тройных цифр». Как следствие, объем работы также меньше: 99 заседаний (по сравнению со средним арифметическим 128, учитывая общее количество заседаний 512 с начала работы законодательного органа) фактически потребовали 517 часов и 56 минут дебатов и голосований.

Та же история и в Сенате: в 2011 году в Сенатском зале состоялось 113 заседаний общей продолжительностью 297 часов и 56 минут работы (против среднего четырехлетнего показателя 149), что меньше, чем в 2008 году, когда политический класс начал работать в апреле и к концу года было проведено 121 заседание. Очевидно, что есть время сделать больше: просто засучите рукава с начала сентября, когда Палата представителей и Сенат вновь откроют свои двери.

Обзор