Бесконечные расследования и штрафы. Ущерб окружающей среде которые стоят млрд государственных расходов. Все, что плохо для страны, сертифицировано Институтом охраны окружающей среды «Испра» от имени Министерства окружающей среды. 2017 и 2018 годы были двумя трагическими годами. Сицилия завоевала первенство по нарушениям – целых 38 – за ней следуют Кампания, Апулия и Тоскана. Всего 217 мероприятий с большими затратами ресурсов и большим количеством горечи. Программа Ренци Italia Sicura опиралась на миллиард евро от Европейского инвестиционного банка. Потом что-то пошло не так и средств по-прежнему мало.
Под экологическим ущербом, поясняется в законе, мы подразумеваем любой значительный и измеримый ущерб, причиненный охраняемым видам и местам обитания, рекам, озерам или почве. Правда в том, что мы вовсе не добродетельны. Испра говорит, что количество нарушений неуклонно растет. О чем мы говорим? Об аварии на корабле «Коста-Конкордия», о злополучных свалках в Кампании или о Беллолампо у ворот Палермо, если упомянуть самые поразительные.
Когда это обсуждается, как на конференции «Ущерб окружающей среде: предотвращение и устранение в сетевой системе», мы понимаем, что платим за систематическую и многолетнюю недооценку всех затрат. Большинство расследований экологического ущерба связаны с правонарушения, совершенные в сфере обращения с отходами (41%), 19% связаны со строительными нарушениями и против пейзажа. Л'8% связаны с экологическими преступлениями, в отношении которых законом 2015 года предусмотрены наказания, в том числе уголовные. Дальше идет казуистика выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, вредные промышленные выбросы, запрещенные производственные процессы, неконтролируемые климатоизменяющие факторы.
I 217 случаев зарегистрировано за последние два года они относятся к двум широким категориям: 184 дела по делам об экологических преступлениях, которые заканчиваются в суде, и 33 дела во внесудебном порядке, которые начинаются, когда государственные органы, граждане, ассоциации требуют вмешательства Министерства. Первый шаг – жалобы в префектуры. Но административная машина должна делать больше и быстрее. Медлительность, а также очень ограниченная эффективность, весит как валун на государственная казна, которая могла собирать деньги в силу штрафов.
Закон о землепользовании, например, является хорошей основой для судебного преследования нарушений, стимулирования прозрачности местной экономики и получения администрацией сбора денег за нарушения. Помилования, так сказать, в другом месте. У правительства Конте есть хорошая возможность положиться на Национальную систему защиты окружающей среды (SNPA). Тот, кто создал «Оперативную сеть экологического ущерба» год назад для качественного скачка. Сильные партнеры – это именно «Испра» и региональные агентства по охране окружающей среды. Они оценивают действия по предотвращению бедствий и гибели людей, но критерии более быстрых административных процедур и методов страхового покрытия ущерба еще предстоит разработать. Территории, однако, не ждут бюрократии.
