После того, как срезать налоговый клин который вступит в силу в июле, правительство работает над налоговой реформой, которая радикально изменит действующую систему.
Несколько дней назад министр экономики Роберто Гуалтьери говорил о реформе, которая «может иметь разные формы, посмотрим, начнется ли она все вместе или по модулям». «Этапы и сроки» еще предстоит установить, но, прежде всего, еще не найдены ресурсы, способные финансировать обещанные изменения. Мы все еще на старте: есть много неизвестных факторов, на которые также может повлиять продолжающаяся чрезвычайная ситуация с коронавирусом.
Именно в этом контексте Ассоциация акционерных обществ Assonime представила ряд предложений относительно "реорганизация налоговой системы». Исходную точку трудно оспорить: «в последние годы итальянские налоговые органы пострадали от значительного размывания налогооблагаемой базы различных налогов. Непрерывное и бессистемное регулирующее вмешательство привело к пористая, деформирующая и нестабильная налоговая система, которая потеряла конкурентоспособность и эффективность».
Поэтому представляется необходимым, по мнению органа под председательством Инноченцо Чиполлетты, реализовать восстановление баланса, которое благоприятствует бизнесу и работе посредством «обзора бонусов и недавнего увеличения текущих расходов (стодоля и базовый доход) и увеличения НДС».
ПРЕДЛОЖЕНИЯ по НДС
Начнем с последнего пункта. Что касается налога на добавленную стоимость, Италия характеризуется более низким доходом по отношению к налоговым поступлениям по сравнению с другими странами: в процентах мы говорим о 14,9% налоговых поступлений в нашей стране против среднего показателя по ЕС 18,1. %. В основе этих цифр, безусловно, лежит широко распространенное уклонение от уплаты налогов, характерное для Италии. Однако, по словам Ассониме, есть и другая проблема. Который? «Широкое использование льготных ставок», также в этом случае выше, чем в среднем по ЕС.
Поэтому ассоциация предлагает повысить некоторые ставки и перераспределить товары и услуги между разными ставками с целью увеличения доходов от НДС на 10 миллиардов евро. Приведем практический пример: «рационализация ставок НДС, — говорится в тексте, — может быть достигнута за счет доведения действующей сверхпониженной ставки с 5% до 4% (разрешено только в виде исключения из действующего европейского законодательства). На данный момент будет только три ставки НДС: 5%, 10% и 22%». «Эти вмешательства, — поясняется в отчете, — также послужили бы упростить и рационализировать систему применения НДС». Таким образом, больший объем ресурсов, получаемых от нового механизма, может быть предназначен для снижения налогового бремени и бремени социального обеспечения для компаний.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИРПЭФ
Говоря о подоходном налоге с населения, решение Ассонима безапелляционно: налог утратил «свои первоначальные характеристики прогрессивного налога». на общий доход и сегодня представляет элементы неравенства из-за существования множества различных методов лечения». Достаточно сказать, что в настоящее время более 80% доходов Irpef приходится на доходы от трудовой деятельности и пенсии.
По этой причине «реорганизация Ирпефа неизбежно проходит через обзор налоговых расходов что позволило бы упростить и рационализировать ставки». Предлагается также введение т.н. отрицательный налог на прибыль, то есть налог на доходы физических лиц, который ниже налогооблагаемого минимума превращается в субсидию в пользу менее обеспеченных граждан.
ИРЭС
Что касается IRES, предложение Ассонима состоит в том, что вмешиваться в налоговые вычеты и кредиты, ограничивая их исследованиями и разработками, инновациями и экологической эффективностью. Кроме того, предлагается ввести единый потолок вычитаемых расходов, определяемый в процентах от дохода, «по отношению к которому каждая компания могла бы выбирать расходы для вычета из числа предусмотренных исходя из заранее определенных целей регулирования». «В перспективе, — продолжает Ассоним, — мы можем подумать о возможности развития системы в направлении более непосредственные способы измерения богатства, производимого предприятиями по сравнению с балансовой прибылью: решение в этом смысле могло бы состоять в том, чтобы облагать компании налогом непосредственно денежные потоки, которые легче отследить и труднее манипулировать, чем прибыль».
Наконец, Ассоним предлагает использовать одну и ту же ставку, установленный уровень которой равен 20%, на все приросты капитала то есть на финансовые активы, недвижимость, дивиденды, корпоративный доход, государственные облигации и т. д.
ИРАП
И наконец Ирап. Также в этом случае, по словам Ассонима, налог утратил свои первоначальные характеристики, став «предметом многочисленных вмешательств с течением времени, которые уменьшили его поступления, особенно после признания полного вычета расходов на постоянную занятость».
«Кризис, с которым столкнулся Ирап, деликатный вопрос о том, сохранить его или заменить с взносом на финансирование национальной системы здравоохранения, который должен взиматься по умеренной ставке, но на более широкой налоговой базе, в идеале состоящей из всех доходов», — заключает ассоциация.
ПРОЧИТАТЬ ТАКЖЕ: Внешние аудиторы: странный случай «кажущейся» независимости
