Уполномочивающий закон о реформе ПА был окончательно одобрен во вторник, 4 июля, Сенатом 145 голосами против 97. Ответственность теперь лежит на правительстве, призванном издавать исполнительные указы. Всего существует 15 доверенностей, и за ними должно следовать такое же или большее количество исполнительных мер. Первый пакет указов должен поступить сразу после летних каникул.
Законопроект вызвал много споров со стороны профсоюзов, но, согласно правительственному определению, он может стоить 0,4 процентных пункта ВВП в течение следующих 5 лет. Вот основные изменения, внесенные реформой:
1) УПРОЩЕНИЕ Увольнений
Дисциплинарные взыскания уже не могут закончиться ничем: их всегда придется доводить до конца и увольнение будет выходом из положения. Что касается статьи 18, реинтеграция должна оставаться для государственных служащих.
2) НАТЯЖИТЬ НА МЕНЕДЖЕРОВ: ИХ МОГУТ БЫТЬ УВОЛЕНЫ ИЛИ ОТВЕТИТЬ
В случае отрицательных оценок менеджеры PA могут быть уволены. Чтобы не потерять работу, заинтересованные лица могут ходатайствовать о понижении в должности до должности государственного служащего. Назначения больше не будут пожизненными (4 + 2 года) и будут аннулированы в случае осуждения Счетной палатой. При этом все руководители объединятся в единый пул: предусмотрена только одна роль (правда, разделенная на три уровня: государственный, региональный, местный) без разделения на первый и второй уровень. Мы движемся к единой квоте (около 10%) для внешнего доступа.
3) РАЗРЕШЕНИЕ ДОЧЕРНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ТОРГОВЫХ ПАЛАТ И ПРЕФЕКТУР
Будет не только сокращено количество дочерних компаний, но и установлено максимальное количество красных балансов, после чего начнется ликвидация или конкурсное производство. Торговые палаты будут сокращены вдвое. Та же участь, вероятно, постигнет и префектуры (в настоящее время по одной на каждую провинцию). Рационализация периферийных государственных учреждений в этом районе завершится созданием единого территориального управления государства, которое, вероятно, объединит децентрализованные учреждения общей бухгалтерии, нотариальные архивы, управления, школьные учреждения, областные и краевые управления труда.
4) СЧЕТА И ШТРАФЫ, ОПЛАЧИВАЕМЫЕ С помощью SMS
Платежи в пользу ПА, такие как счета и штрафы, также могут быть сделаны с помощью текстового сообщения, при условии, что суммы незначительны (предположительно менее 50 евро).
5) ЕДИНЫЙ НОМЕР ДЛЯ ЭКСТРЕННЫХ СИТУАЦИЙ: 112
С какой бы чрезвычайной ситуацией не пришлось столкнуться, чтобы обратиться за помощью, необходимо будет позвонить по номеру 112. Звонки должны собираться региональными телефонными станциями, которые затем должны будут сортировать их в соответствии с необходимостью.
6) ТОЛЬКО ОДИН БУКЛЕТ НА АВТОМОБИЛЬ
Мы движемся к передаче Государственного реестра транспортных средств (Pra), управляемого ACI, Министерству транспорта, которое возглавляет автомобилизацию. Это создаст единую базу данных для обращения и владения с единым буклетом.
7) ПУБЛИЧНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ: СТОП МИНИМАЛЬНЫЙ ЗНАК СТЕПЕНИ
Дипломный знак — устаревший критерий отбора государственных служащих: больше не будет порога, ниже которого не допускают к отбору. Цель состоит в том, чтобы придать большее значение оценке во время соревнований. Тест по английскому языку никогда не будет отсутствовать в тестах.
№8
Чтобы избавиться от фальшивых пациентов, функции контроля и связанные с ними ресурсы перейдут от ASL к INPS.
9) ПРОЩАЙ ЛЕСНОЙ КОРПУС
Лесное хозяйство должно быть поглощено другим отрядом (вероятно, карабинерами), чтобы увеличить количество корпусов с 5 до 4. Кроме того, предусматривается реорганизация всех сил.
10) ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ: ПРАКТИЧЕСКАЯ ПОЛОВИНА
Для значительных производственных площадок и работ, представляющих общий интерес, бюрократия будет сокращена с целью вдвое сократить время операций. Также можно будет наделить премьер-министра заместительными полномочиями.
