Текст постановления правительства о реформе кооперативного кредита неизвестен, поскольку он был утвержден с формулой «при условии договоренности», которая должна быть доработана до представления парламентом для преобразования в закон после дальнейших обсуждений с основными игроками в поле . Так что любой критический анализ того, что было принято последним Советом Министров, страдает значительным пробелом в знаниях.
Насколько известно, разногласия тут же резко обострились и, прежде всего, по поводу так называемого «освобождения резервов», столкновение с сектором кооперации стало очень жестким, потому что усиление системы как бы перешел к изменению прав собственности на активы кооперативного банка.
При 20-процентном налоге на резервы взаимные банки с активами более 200 миллионов, трансформировавшись в недоминирующие паевые кооперативы (народные банки) или акционерные общества, превратили бы акционера, обладающего теперь только правами на капитал, собственник всех активов (капитал плюс резервы) банка.
Десятикратное увеличение богатства достигнуто ope legis. Кто-то, сделав простой расчет, примененный к одному из потенциально вовлеченных BCC, показал, что акции, которые сейчас стоят 1000 евро по сравнению с капиталом, будут стоить до 30 раз по отношению к общим резервам после предоставления прав.
Восстановление 20-процентного изъятия резервов после даже значительного чрезвычайного налогообложения посредством возможного увеличения капитала на ту же сумму может быть немедленным, поскольку это чрезвычайно удобно для акционера. Более того, банк вернулся бы к своему первоначальному финансовому положению при условии обязательства по распределению прибыли в совсем ином размере, чем текущий.
Было замечено, что уязвимость перед основным принципом сотрудничества, так называемой неделимостью резервов, открыла бы сценарий абсолютной прерывности в отношении истории кооператива с гипотезами, варьирующимися от неконституционности закона до его отнесения к государственной помощи, к тому же привлекая (как будто это было необходимо!) анафему Евросоюза.
Мы скоро увидим развитие этой конфронтации (необходимость на самом деле не ощущалась), учитывая необходимость быстрого и четкого вмешательства в хрупкость системы, даже если нельзя было ожидать, что реформистские намерения сразу же найдут все согласными.
Тем не менее, немного изучив вопрос, тема укрепления кооперативного банковского движения (с созданием единой группы и нового пакта о сплочении) и свобода выхода, предоставляемая определенным субъектам на заранее определенных условиях, могла бы найти иное примирение, не нарушая канонов сотрудничества, фактически используя их.
Мы уже говорили об этом в этом журнале как по собственной инициативе, так и благосклонно отзываясь о мнениях других гораздо более квалифицированных специалистов. Было сделано еще больше, неофициально проверяя его осуществимость с руководителями некоторых кооперативных банков (Confcooperative) и с руководителями самого кооперативного банковского движения (Federcasse), получив положительные отзывы.
О чем предложение?
Он заключается в возможности передачи КБК банковских активов и обязательств целиком банковскому учреждению (будущему или, возможно, уже существующему), имеющему организационно-правовую форму акционерного общества, на основании того, что уже возможно по ст. 58 Сводного закона о банковской деятельности и гражданского законодательства.
Предложение подтверждается многочисленным успешным многолетним опытом работы в сфере производственной и потребительской кооперации в полном соответствии с принципами сотрудничества. БЦК, уполномоченный идти по этому пути, отказался бы от банковской лицензии, став акционером акционерного банка, но, в рамках совместной преемственности, сохранил бы право на сохранение накопленных к тому моменту резервов в более благоприятном налоговый режим.
Кооператив-уступитель, изменив свою корпоративную цель, потеряв статус банка, продолжал бы пользоваться теми концессиями, где он оставался взаимно преобладающим, предоставляя услуги своим членам (помощь, культура, благоустройство территории и др.), а также управление банковским участием, сформированным, как описано.
Короче говоря, эта гипотеза представляется вполне осуществимой в данной системе при минимальном регулятивном вмешательстве, за исключением явного положения о единой передаче банковских активов в качестве альтернативы вступлению в кооперативную группу, которое должно быть включено в текст закона. реформы наряду с другими гипотезами выхода.
Второй важный аспект предложения заключается в том, чтобы установить, какие субъекты оставить этот путь открытым, не сводя на нет цель укрепления кооперативной системы в целом, как это было предложено Федеркассе, из которого, учитывая структурную критичность BCC, нельзя абсолютно игнорировать.
Эта возможность может быть ограничена несколькими субъектами, квалифицированными на основе критерия размерности, отличного от активов, чтобы преодолеть критические замечания, упомянутые выше в отношении воздействия на права собственности. Объективным лимитом, установленным на европейском уровне, мог бы стать тот, который отделяет малые банки от средних, в настоящее время равный 3,5 миллиардам балансовых активов: фактически на данный момент потенциально задействованные КБК были бы не более шесть или семь, а не 15, как сообщают газеты, со ссылкой на параметр в 200 миллионов активов.
Наиболее ограничительное условие должно в любом случае состоять в том, что отступление не может носить только объективный характер, но должно быть подкреплено демонстрацией того, что, будучи в состоянии использовать эту возможность, банк достигает недвусмысленного состояния большей устойчивости капитала. , доходы и риски профилей управления активами по сравнению с тем, что он получил бы, присоединившись к кооперативной группе, предложенной движением.
В этом отношении как вопрос о слияниях, так и вопрос о надежности промышленных планов, лежащих в основе запросов на получение разрешения, должны быть необходимой технической основой для получения выхода от Банка Италии, который, как и должен оставаться единственным арбитром по существу ситуаций автономии.
Простого обязательства представить предложения о слиянии в поддержку было бы достаточно, чтобы еще больше сократить количество возможных заинтересованных сторон. Принимая во внимание характеристики системы, с точки зрения как территориального распределения основных БКК, так и полного соблюдения выбора движения большинства из них, возможное неприсоединение к единой группе фактически сводилось бы к несколько единиц.
Для них не могли не быть вознаграждены другие особенности, такие как история независимости, обретенная с течением времени по отношению к федеративному движению, или, прежде всего, успех в разработке оригинальных решений промышленного характера, переведенных в более широкие аллокационные и оперативные возможности. эффективность по сравнению со средней системой. На наш взгляд, это основные условия для культивирования разумного биоразнообразия.
В заключение, это краткое эссе призвано предложить перекомпоновку только что выделенных контрастов, включая оправданные упреки мира сотрудничества, который, похоже, не согласен с тем, что с помощью налогов трудный поиск решений для возобновления судьбу кооперативного кредита в Италии можно сорвать, но прежде всего можно положить конец его многовековой истории.
