Уже более двадцати лет мы каждый день читаем на страницах газет о ситуациях деградации, существующих в различных регионах нашей страны, из-за невозможности предоставления услуг, соответствующих ожиданиям граждан и бизнеса, а также сравнимых по качеству с предоставляется в странах Северной Европы.
Причин много, но главная из них заключается в неспособности слишком многих государственных администраций принимать почти всегда непопулярные решения, например, касающиеся размещения очистных сооружений. Они не в состоянии принять сложность процесса принятия решений и столкнуться с этой проблемой, рассматривая все аспекты органично, с помощью научного метода, придавая процессу принятия решений соответствующее значение, в отсутствие которого он становится очень сложно (если не невозможно) реализовать необходимую инфраструктуру для обеспечения качественных услуг, сформулированных в соответствии с директивами сообщества и с минимально возможным воздействием на окружающую среду.
Суть в том, чтобы принять вызов, рационально и научно оценив плюсы и минусы различных возможных решений и поняв роль, которую может сыграть ваше сообщество.
Экологически эффективное управление должно учитывать
- Ждать социальный
- Ждать институциональный
- Элементы научный
- Элементы промышленные
Исходя из убеждения, что потребление требует надежных и инновационных промышленных процессов на начальном этапе; оба являются генераторами отходов (в больших или меньших количествах в зависимости от их инновационности), которые должны быть восстановлены в форме материи или энергии. Следовательно, недостаточно добавить правильное индивидуальное поведение для достижения хорошего RD.
Три основных момента для создания комплексной системы обращения с отходами:
– Приверженность ПА разработать наилучшие решения (в соответствии с Директивами Сообщества и национальными/региональными законами, которые являются результатом научных исследований, направленных на определение наилучших возможных решений для снижения воздействия на здоровье и окружающую среду);
– Возможности предприятий сектор строительства и управления комплексными технологическими предприятиями (сложная промышленная система);
– Эффективный контроль со стороны государственных органов (которые пользуются доверием граждан/бенефициаров).
Мы не должны спрашивать себя, нужны ли технологии, а должны выбрать наиболее подходящую, найдя метод построения диалога, исходя из убеждения, что существует несоответствие между восприятием некоторых социальных акторов и научным знанием о риске, связанном с управление установками.
Интегрированная система, направленная на рекуперацию материалов и энергии, должна основываться на надежных (и консолидированных) технологиях и должна разрабатывать правила контроля окружающей среды и здоровья.
Реализация принятых решений не может игнорировать, как уже упоминалось, участие итальянских и иностранных компаний, способных реализовать, управлять и финансировать строительство заводов, необходимых для того, чтобы страна стала самодостаточной. Однако для того, чтобы побудить их взять на себя такие ответственные обязательства, должны быть созданы условия, которые позволят им оценить риски. В качестве примера, не претендуя на исчерпывающую полноту, упомяну несколько:
1. исходить отраслевые стандарты прозрачный, стабильный во времени, наносится быстро и однородно;
2. определять национальная стратегия что, преодолевая фрагментацию и местничество, он способствует управлению промышленными отходами с целью достижения европейских экологических целей, обеспечения самодостаточности страны и содействия национальному экономическому развитию;
3. настраивать отраслевой орган независимый регулятор, определяющий тарифы, нормативные затраты и схемы проведения тендеров на услуги;
4. Бан связывать для управления услугами, по крайней мере, в провинциальном масштабе.
Не все итальянские регионы находятся в чрезвычайной ситуации, потому что некоторые из них, такие как Эмилия-Романья и Ломбардия, ответственно и эффективно справились с кризисными ситуациями, возникшими на их территориях более двадцати лет назад, вмешиваясь как при планировании, так и в пользу создание многопрофильных компаний адекватного размера, способных найти управленческие, финансовые и технические ресурсы, способные обеспечить их реализацию, гарантируя своим территориям полную самодостаточность в течение следующих двадцати лет за счет интегрированной системы управления бытовыми отходами.
Выбор, сделанный в течение долгого времени в Эмилии-Романье, был правильным и эффективным, поскольку он позволил группе HERA:
1. реализовать комплексная система управления отходами, которые, как правило, выходят за пределы свалок (Hera закрыла 12 из них с 2003 по 2015 год).
2. Заменить 5 заводов по переработке отходов в энергию (WTE, заводы по переработке отходов в энергию), построенные в 70-х годах, и столько же было введено в эксплуатацию в период с 2004 по 2010 год, утроив выработку энергии, увеличив объемы переработки на 39% и сократив выбросы на 74%.
3. реализовать 7 установок для компостирования/анаэробного сбраживания (четвертый метантенк для производства биометана находится на этапе утверждения).
4. Сложение 6 сортировочных установок.
5. Модернизировать или построить 28 промышленных очистных сооружений РВ.
6. С 2002 по 2015 г. снизить процент городских отходов, выбрасываемых на свалки с 49 до 8,6%, одновременно повысив долю отходов, перерабатываемых в энергию, с 25 до 37% и увеличив долю рекуперации/рециклинга с 26 до 54%.
7. удостоверять количество дифференцированного сбора отходов к эффективной утилизации (более 94% в 2014 г.).
8. составлять ведущая национальная компания в управлении заводами по переработке и переработке СК и ТБО (более 1.000 сотрудников, 83 предприятия в управлении, инвестиции более 1.000 млн евро за 13 лет).
* Автор является генеральным директором Herambiente, крупнейшей итальянской группы по управлению отходами.
