Поделиться

Референдум, помимо равного двухпалатного правления: руководство Ассонима по реформе

Простое руководство Ассонима по конституционной реформе объясняет, как и почему равноправная двухпалатность уступит место дифференцированной двухпалатности с целью ускорения законодательного процесса - Функции Палаты и нового Сената

Референдум, помимо равного двухпалатного правления: руководство Ассонима по реформе

В настоящее время Палата депутатов и Сенат выполняют одни и те же функции: они выражают и могут отнимать доверие к правительствам, и оба должны одобрять каждый закон государства.

Во всех других парламентских системах задача выражения доверия возложена на одну палату. Нынешняя итальянская система усложняет и ослабляет действия тех, кто должен управлять, поскольку большинство в двух палатах парламента может быть разным (например, сегодня в выборах сенаторов не участвуют избиратели в возрасте от 18 до 25 лет). Кроме того, необходимость двойного прохождения в Палате представителей и Сенате замедляет законодательный процесс. Чтобы исправить эту медлительность, было сделано неправильное обращение к законам-декретам.    

Конституционная реформа предусматривает переход к парламентской системе, основанной на дифференцированной двухпалатности. Функция выражения доверия правительству закреплена за Палатой депутатов. Сенат берет на себя функцию представления территориальных учреждений и обеспечения их связи с государством. Сенат также получит новую задачу по оценке государственной политики и деятельности органов государственного управления. Переход к дифференцированной двухпалатности находит свое отражение в законодательном процессе: только для некоторых видов законов требуется одобрение обеих палат парламента. Большинство законов будут одобрены Палатой представителей, при этом Сенат может предложить изменения в течение 10 дней, если об этом попросит треть сенаторов.

Обзор