Дьявол всегда кроется в деталях. Пословица применима и в случае возможного правительственная программа, которая объединяет M5S и Лигу: решение в целом не только вероятное, но и желательное, потому что оно представляет собой самый быстрый способ избавиться от этого странного большинства, действия которого заставят итальянцев в течение нескольких месяцев стоять в очереди перед банкоматами, чтобы снять разрешенные 50 евро в день. вы понимаете.
Допустим, в этой программе есть способ объединить две «сильные стороны» (доход гражданина и фиксированный налог) которые привели к победе популистские силы (по крайней мере, так говорят аналитики), по мнению писателя, решить только проблему огромных ресурсов будет недостаточно. Практические последствия, которые эти меры имели бы в реальном контексте итальянского общества и рынка труда, в дебатах не рассматриваются.
Давайте начнем с Основной доход. К настоящему времени многие новообращенные на пути в Дамаск пытаются объяснить, что на самом деле это условная поддержка дохода для поиска работы. По сути, своего рода утконос, обладающий одновременно характеристиками чисто социальной меры и инструмента активной политики занятости. Настолько, что предложение «grillina» предусматривает усиление центров занятости, которые здесь совершенно не охраняются.
Опрос, проведенный Комиссией по труду Палаты в прошлом законодательном органе, выявил большие ограничения, связанные с эффективным посредническим потенциалом операторов из-за слабости системы служб занятости как на государственной, так и на частной стороне: государственные службы способствуют размещению только 3,1% новых сотрудников по сравнению со средним показателем по Европе 9,4%, в то время как частные агентства нанимают около 0,6% новых сотрудников по сравнению со средним показателем около 1,8%. Наблюдатели, в первую очередь, подчеркивают организационные проблемы, характеризующие систему службы занятости и в целом политику занятости, отмечая, в частности, существующее несоответствие между централизованной системой ИНПС, выплачивающей субсидии, и децентрализованной системой. центров занятости, отвечающих за проведение активной политики. Не говоря уже о том, что отсутствие конституционной реформы оставило регионам исключительные полномочия в вопросах активной политики, что в значительной степени свело на нет план основания АНПАЛ.
В чем тогда проблема? Такая существенная операция управляема на экономическом уровне. (пособия очень высоки и увеличиваются по отношению к ядру семьи) характеризуется очень слабой обусловленностью (поскольку защищенные субъекты могут уклоняться от предложений о работе) и административной системой, неадекватной для реализации той же обусловленности, тем более в стране, где, по оценкам, насчитывается 3,5 миллиона незадекларированных работников? Возьмем для справки опыт Программы молодежных гарантий, совместно финансируемой в течение трех лет на европейском и национальном уровне: по состоянию на 30 сентября 2017 г. было зарегистрировано 1.239.833 81,1 55 регистрации за вычетом всех официальных аннулирований. По сравнению с регистрациями приемки компетентными службами составили 19%. 24 % принятых на работу относятся к молодежи в возрасте от 34,7 до 25 лет, 10,3 % - старше 18 лет, а остальные 52,4 % - к молодежи до 573.076 лет. Что касается реализации программы, то 61,5% молодых людей, о которых заботятся службы, были инициированы в активное политическое вмешательство. Всего было предоставлено 21,2 12,6 стажировок, из них 7.974% приходится на внеучебную практику. Стимулы занятости следуют с 45,7%. Обучение является третьим наиболее распространенным путем (35%). Что касается только мероприятий, проводимых на национальном уровне, то на Национальную государственную службу было направлено XNUMX XNUMX добровольца, которые в основном участвовали в проектах в области помощи (XNUMX%) и образования и продвижения культуры (XNUMX%).
In «Растущие предприниматели», специальной подпрограммы, 1.986 XNUMX молодых людей начали курс обучения, направленный на предпринимательство. Дно Самозанятость допущен к финансированию 530 заявок на открытие бизнеса, что составляет 17,2% от общего оборотного фонда. По сравнению с поощрением за трудоустройство 63.858 10.945 вербовок были поощрены профессиональным бонусом, а супербонусом - XNUMX XNUMX (разница между двумя формами субсидии заключается в степени неблагоприятного положения молодого человека).
Для стимула ''занятость молодежи'' было подтверждено 46.763 48,6 заявления о приеме на работу. 68,3% тех, кто завершил интервенцию, работают, а XNUMX% все еще имели опыт работы по окончании самой интервенции.
Эти данные — в любом случае относящиеся, по мнению автора, к неотрицательному опыту — подчеркивают трудности, с которыми пришлось бы столкнуться при управлении миллионами людей, гарантируя им солидный доход при обучении, интеграции или переводе на работу, в которой они могли бы оказаться. остаются в досье благих намерений.
Кроме того, проект M5S предусматривает возможную интеграцию — до уровня, установленного для базового дохода, — более низкой заработной платы. Это может привести к мошенническим маневрам между работодателями и работниками, переводя часть заработной платы за счет общества. Сторонники меры отмечают, что незаконные действия караются сурово. Но даже этот аспект входит в практическую трудность управления операцией. Не следует забывать, что в течение 2017 года инспекционные службы зафиксировали 240 48 нештатных ситуаций на работе, из которых XNUMX XNUMX совершенно незадекларированы.
Прибытие фиксированный налог необходимо сделать некоторые замечания, даже независимо от вопроса о прогрессивности налогообложения, подтвержденной в Конституции. В связи с этим – помимо очевидной несостоятельности предложения Лиги – были представлены более серьезные проекты (я имею в виду Институт Бруно Леони), которые возлагают на налоговую функцию рационализации налоговой системы. Для этого предусмотрены не только сокращения предусмотренных законом форм налоговых льгот (на 54 млрд, из них 40 млрд в пользу физических лиц), но и существенное повышение НДС (до 25%), без ущерба на сниженные ставки.
По существу, введение единого налога не будет торжественным ужином, на котором все празднуют, а перераспределение налогового сбора с дохода на потребление с добавлением расширение налоговой базы. Затем необходимо сделать еще одно соображение: 60% доходов Irpef выплачиваются налогоплательщиками, доходы которых облагаются налогом по ставке 38% и выше. Как бы это сказать, если бы эту ставку снизили хотя бы до 25%? Поэтому рекомендуется действовать осторожно и постепенно, чтобы не вызвать дисбаланс, который может нарушить государственный бюджет.
