Большую часть средств, поступающих из Фонда восстановления, «придется вернуть», поэтому, если «они не используются продуктивно, проблемы не уменьшатся, а усугубятся за счет более высокого заимствования: реализация Плана должна быть поставлена в перспективе стратегия постепенного снижения веса государственного долга на ВВП». Об этом предупреждал Фабрицио Балассоне, глава Службы экономической структуры Банка Италии, во время парламентские слушания по плану восстановления.
Проект Плана, на который ссылается via Nazionale, устарела, потому что правительство Драги, несомненно, существенно перепишет документ. Тем не менее, центральное учреждение неявно повторяет некоторые опасения, уже выраженные Брюсселем в отношении подхода уходящего исполнительного директора к плану, который, как представляется, ориентирован на использование значительной части помощи для субсидирования дождя. Таким образом, - это рассуждение, - ресурсы обеспечат немедленное освежение для бизнеса, но не помогут создать новые рабочие места или повысить производительность. Поэтому Bankitalia подчеркивает необходимость запуска процесса развития в среднесрочной перспективе, так что рост позволяет постоянно снижать соотношение долг/ВВП.
ТРАТ НЕ ДОСТАТОЧНО
Одного увеличения государственных расходов недостаточно чтобы обеспечить необходимый стимул для устойчивого увеличения частного накопления, что необходимо для обеспечения более высоких уровней роста, — продолжает Балассоне. — Скорее, необходимо предельное внимание к пунктуальному определению вмешательств и управлению их реализацией. Необходимо продолжить набор реформ, которые могут поддержать процесс развития в краткосрочной перспективе, повышение эффективности общественных действий, среды, в которой протекает предпринимательская деятельность, функционирования рынка труда. По этому поводу имеющиеся в Плане указания еще недостаточно разработаны. Тем не менее, это важнейший компонент, который должен быть завершен в очень сжатые сроки, предусмотренные в контексте Next Generation Eu».
ИНВЕСТИЦИИ, РЕФОРМЫ И УПРАВЛЕНИЕ
Таким образом, Банк Италии рассматривает существо дела, уточняя, что «инвестиции в исследования и разработки также может иметь очень значительное положительное влияние на общую производительность факторов и на потенциал роста, - объясняет Балассоне. - Эти эффекты должны быть усилены теми, которые могут быть получены реформы юстиции и государственного управленияа также инвестиции в человеческий капитал. Мультипликативный эффект будет тем больше, чем эффективнее использование ресурсов; для этого нужен явный разрыв с прошлым, структура управления вмешательством соответствует сложности предприятия».
- В этой же теме читайте также позиция Ассонима.
ПРОГНОЗЫ ВВП
Что касается макроэкономических прогнозов, то на основе текущего проекта Плана восстановления «можно предположить, что уровень ВВП может увеличиться до почти на 2 процентных пункта к двухлетнему периоду 2023-24 гг., что в значительной степени соответствует тому, что указано в проекте Плана», — заключает Балассоне.
Согласно моделированию, проведенномуПарламентское бюджетное управление, с другой стороны, «расширяющий эффект программы Ngeu на итальянскую экономику будет почти равномерно распределен в рассматриваемый период, достигая более одного процентного пункта ВВП в течение первых трех лет (2021-23 гг.) и дальнейшее увеличение аналогичного размера в следующие три года», объясняет Кьяра Горетти, член Совета Upb, перед Бюджетными комитетами Палаты представителей и Сената.
«В целом, в конце периода программирования В 2026, использование ресурсов Нгеу увеличило бы ВВП Италии на около 2,5 процентных пункта — продолжает Горетти. — По сравнению с оценками, также предварительными, представленными в Pnrr, можно заметить, что в первые три года горизонта моделирования не будет значительных расхождений с оценками Upb, а в следующие три года эффекты расширения, представленные в Pnrr, как правило, выше: в конце периода ВВП будет выше, чем в базовом сценарии, на три процентных пункта в оценках Pnrr и почти на 2,5 пункта в расчете Pnrr. ». Таким образом, прогноз роста в последнем проекте Плана восстановления превышает оценки Парламентского бюджетного управления более чем на полпроцента.
«Причин такого отклонения может быть много, — заключает Горетти. — Оценка Pnrr основана на гипотезе о том, что расходы отличаются высоким качеством и эффективностью, чтобы структурно повысить производительность и, следовательно, потенциал роста в среднесрочной перспективе. . Однако эти качественные характеристики расходов не могут быть оценены на текущем этапе определения плана».
