В надежде на то, что инвестиции фармацевтических компаний в науку и исследования помогут быстро победить вирус, ответственный за трагическую ситуацию со здоровьем, охватившую весь мир, пришло время сосредоточить самое пристальное внимание правительств и правящих классов на Что нужно сделать, чтобы оживить экономику которые зафиксировали значительное снижение во всех странах, даже если интенсивность различается от штата к штату.
Италия входит в число стран, в которых зафиксировано очень сильное падение ВВП и которая рассчитывает потерять около 2020-9% ВВП за весь 10 год. И это еще не имея возможности полностью оценить урон второй волны пандемии, которая может быть намного тяжелее, чем предполагалось сегодня, особенно если условия блокировки будут достигнуты в разгар рождественских праздников.
Европа сделала гигантский шаг вперед с июльскими соглашениями к большей общей ответственности за восстановление и рост отдельных стран. Но сейчас национальные правительства должны разработать планы восстановления и реформ что они соответствуют целям, указанным Брюсселем, и эффективны в отношении необходимости повышения потенциальных темпов роста, особенно в тех странах, которые в последние десятилетия не успевали за более развитыми странами. И среди них Италия вместе с Грецией замыкает тыл.
Предстоит много дел и сжатые сроки. Чтобы помочь политическим властям в определении правильных процедур, которым необходимо следовать, и в то же время дать общественному мнению полезную «систему контроля» для следования решениям правительства, два ученых, Марко Бути и Марчелло Мессори опубликовали на веб-сайте Школы европейской политической экономии LUISS обширную статью, в которой они проблемы и потенциал средств, предоставленных ЕС с ЕС следующего поколения и, в частности, с Фондом восстановления и устойчивости (RRF), который составляет около 90% от общего объема этой программы.
В общих чертах Бути (который, помимо преподавания в LUISS, является главой кабинета еврокомиссара Джентилони в Брюсселе) и Мессори подчеркивают две проблемы: Италия не особенно запаздывает с представлением своих планов в Брюсселе, но такое впечатление, что он действует несколько сумбурно и непрозрачно. Во-вторых, теперь ясно, что успех всей европейской программы будет зависеть отиспользовать, что Италия будет делать из этих денег и успехом, который будет зафиксирован в достижении цели увеличения темпов нашего роста. Словом, шаг к созданию настоящего европейского министерства экономики, у которого до сих пор столько врагов, во многом будет зависеть от того, что наша страна сможет сделать в ближайшие 5-6 лет.
Документ LUISS не скрывает трудностей. НАШИИтальянский план должен поставить перед собой три цели которые хотя бы частично противоречат друг другу: поддержка роста, обеспечение социального развития в условиях справедливости, поддержание сбалансированного управления государственным долгом. Последнее является аспектом, которым в последние месяцы в значительной степени пренебрегала большая часть правительства и общественное мнение, в том числе квалифицированное.
План должен быть в состоянии выбрать ряд проектов, способных, прежде всего, устранить те узкие места, которые мешали нашей стране развиваться адекватными темпами в течение последних двадцати лет. В то же время синергетическим образом он должен начать план реформ и инвестиций который работает с очень конкретными приоритетами. Все должно быть связано адекватным управлением, основанным на центральной диспетчерской, наделенной соответствующими полномочиями, которая может выбирать проекты, заботиться о начале деятельности и следить за ее выполнением. Для всего этого нужно было бы хотя бы запустить процесс реформа государственного управления задуман для последовательных шагов и реформа юстиции. Следует отметить — и это обозначение, которого до сих пор никто не делал, — что часть европейских фондов могут быть «заменителями» национальных фондов, что дает нашему правительству возможность получить ресурсы, высвобожденные из ранее взятых обязательств, для адекватного их использования для поддержки проектов в области развития.
Но у правительства, похоже, нет здравого смысла и решимости воспользоваться этой возможностью, чтобы перезапустить нашу экономику. Очевидно, что большинство министров занимается сдерживанием пандемии, но факт остается фактом: метод, выбранный премьер-министром Конте для плана восстановления, действовать в тени, чтобы не вызывать зависти и аппетитов в пестром политическом мире он имеет тот недостаток, что не вызывает в массе граждан сплоченности и доверия к проекту обновления страны и ее перезапуска на международной арене.
Чрезвычайные меры до сих пор критикуют, как неизбежные, а дальше носа никто не смотрит. Риск заключается в не использовать деньги ЕС или использовать их для проектов, которые не окажут большого влияния на конкурентоспособность и, следовательно, на рост. Об остальных необходимых реформах, на которые неоднократно указывал Брюссель, уже не говорят. Действительно, риск заключается в том, что во многих сферах, от рынка труда до пенсий, до присутствия государства в управлении компаниями, мы идем в прямо противоположном направлении, на что надеялись европейские власти и инвесторы. В очередной раз плохая политика рискует растратить возможности, предоставленные стране, обрекая ее граждан на печальный застой.
