Средства, предоставленные в 2014 году с Межбанковский фонд Banca Popolare di Bari для спасения Теркаса они не представляют государственной помощи. Это было установлено Судом ЕС, принявшим апелляцию, представленную тем же учреждением (при поддержке Банка Италии), и Италией против отклонения, установленного Комиссией ЕС, согласно которому «использование гарантии по депозитам является государственной помощью». . По мнению люксембургских судей, Брюссель «не продемонстрировал, что средства, предоставленные Tercas в качестве поддержки Fitd (где в правление входил представитель Bankitalia, прим. ред.), контролировались органами государственной власти Италии». Судьи пишут, что Фитд действовал автономно во время принятия интервенции в пользу Теркаса, и Комиссия не продемонстрировала "участие итальянских государственных органов при принятии рассматриваемой меры».
История восходит к 2013 году, когда Пополаре ди Бари решил подписаться на увеличение капитала Banca Tercas, который в прошлом году подвергся чрезвычайному административному режиму из-за некоторых нарушений, установленных Банком Италии, при условии, что операция будет покрываться Fitd, межбанковский фонд защиты депозитов, который может вмешаться, чтобы спасти своих членов, как в качестве юридической гарантии депозитов, предусмотренных в случае принудительной административной ликвидации (принудительного вмешательства), и на добровольной основе, если вмешательство позволяет снизить нагрузку на систему, которая может возникнуть в результате гарантирования депозитов, возлагаемых на ее члены.
В 2014 году межбанковский фонд решил принять просьбу Popolare di Bari и покрыть дефицит капитала Tercas, предоставив ему гарантии. Операция также получает зеленый свет от Банка Италии.
Тем не менее, Комиссия ЕС решает расследовать установленные меры, чтобы понять, действительно ли соблюдались правила Сообщества о государственной помощи. Год спустя, 23 декабря 2015 г. Брюссель решил, что операция представляет собой государственную помощь который Италия реализовала в пользу Теркаса. В этот момент жители Бари и итальянское правительство представили апелляцию, которая является предметом сегодняшнего приговора.
Таким образом, Суд ЕС отменил решение Комиссии. По мнению судей, Фитд является частной организацией, и поэтому «Комиссия должна была иметь достаточные доказательства, чтобы подтвердить, что это вмешательство было предпринято под эффективным влиянием или контролем государственных властей и что, следовательно, оно было в реальность, приписываемая государству».
В данном случае, - продолжает Суд ЕС, - у Комиссии не было достаточных доказательств для такого утверждения. Напротив, в деле есть многочисленные элементы, указывающие на то, что FITD (фонд защиты депозитов, поддерживаемый самими частными банками) действовал автономно во время принятия интервенции в пользу Tercas».
Затем Суд отмечает, что Комиссия не продемонстрировала участия итальянских государственных органов в принятии рассматриваемой меры.
Реакция итальянской банковской ассоциации Abi была незамедлительной, и она выразила «большое удовлетворение» решением суда общины. Президент Антонио Патуэлли и генеральный директор Джованни Сабатини также просят Комиссию ЕС, чтобы «Вы возмещаете вкладчикам и поврежденным банкам-конкурентам от последствий его неправильных решений, которые в 2015 году навязали урегулирование «четырех банков» и другие более обременительные меры по спасению банков, чем превентивные инициативы Fitd, который получает новую легитимность для полного восстановления своих уставных функций».
По словам генерального секретаря Assopopolari Джузеппе де Лючиа Лумено, время правосудия отличается от времени в экономике, и оно не всегда может предотвратить ущерб, наносимый политикой. Отсутствие возможности использовать инструмент, который был бы очень полезным и полностью легитимным, нанесло огромный ущерб прежде всего Banca Popolare di Bari и его акционерам, а также усугубило банковский кризис, а, следовательно, и экономический. Однако проблема, по словам Де Лусии Люмено, носит фундаментальный характер. Без политики европейское право стало, проще говоря, законом правил, которые, манихейски примененные к нашей стране, нанесли огромный ущерб. Случай с Popolare di Bari и Banca Tercas демонстрирует это парадигматическим образом. Сегодня, после вынесения приговора, - заключает Де Люсия Лумено, - компенсационная позиция со стороны Еврокомиссии была бы как минимум желательна. Безусловно, переосмысление методов работы является срочным и необходимым. Постановление также делает это возможным».
Banca Popolare di Bari объявляет в примечании, что он «с большим удовлетворением ознакомился с решением Суда Европейского Союза», поскольку решение Комиссии «нанесло огромный ущерб Банку, его акционерам и всем другим заинтересованным сторонам. также из-за значительных задержек, вызванных запланированным ростом и развитием группы Banca Popolare di Bari. Это побудит корпоративные органы принимать решения о любых ответных действиях и требованиях о компенсации со стороны Европейского сообщества».
«Это заявление, - заявил председатель правления Марко Якобини, - вознаграждает нас за годы горечи и трудностей, с которыми нам пришлось столкнуться, чтобы продолжить спасательную операцию Tercas, над которой Банк работал долгое время в интересах вкладчиков».
